Touwtrekken over plan om 5% BTW op meststoffen te heffen

Ondanks de vele discussierondes over het voorstel om de Wet op de omzetbelasting te wijzigen, balanceert het plan om meststoffen te verlagen van onbelast naar belastbaar met 5% nog steeds tussen twee stromingen.

Voltijdse afgevaardigden van de Nationale Vergadering geven hun mening over het wetsontwerp over de omzetbelasting (wijziging)

Er blijven nog twee opties over

Het wetsontwerp over de belasting over de toegevoegde waarde (ontwerp) wordt ter goedkeuring voorgelegd aan de Nationale Assemblee tijdens de 8e zitting in oktober volgend jaar. Er zijn zojuist opmerkingen ontvangen van vaste afgevaardigden van de Nationale Assemblee tijdens de conferentie van vaste afgevaardigden van de Nationale Assemblee op 29 augustus.

De Vaste Commissie van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Assemblee (de onderzoeksinstantie) rapporteerde over een aantal belangrijke kwesties bij het uitleggen, ontvangen en herzien van het ontwerp. Zij stelden dat er nog steeds twee standpunten zijn over het overhevelen van meststoffen, machines, gespecialiseerde apparatuur voor landbouwproductie en vissersvaartuigen van niet-belastbaar naar 5% belastbaar (weergegeven in twee opties in het ontwerp).

Het eerste standpunt stelt voor om meststoffen, machines, gespecialiseerde apparatuur voor landbouwproductie en vissersvaartuigen vrij te stellen van de huidige btw-regeling. Omdat btw een indirecte belasting is, is de eindconsument de btw-betaler. De overstap naar een belastingtarief van 5% voor meststoffen zal grote gevolgen hebben voor boeren, omdat de prijzen van meststoffen zullen stijgen wanneer btw wordt ingevoerd, wat leidt tot een stijging van de kosten van landbouwproducten.

Het tweede standpunt is het eens met de opsteller van het voorstel, die deze groep producten onder het 5% btw-tarief plaatst. Toepassen van een 5% btw-tarief zal de kosten van geïmporteerde meststoffen (momenteel goed voor slechts 26,7% van het marktaandeel) verhogen, terwijl de kosten van binnenlands geproduceerde meststoffen (momenteel goed voor 73,0% van het marktaandeel) dalen, omdat alle input-btw van de productie niet in de kosten wordt opgenomen, maar wordt afgetrokken van de outputbelasting. Meststofproducerende bedrijven zullen worden terugbetaald omdat de outputbelasting (5%) lager is dan de inputbelasting (10%) en de staatsbegroting niet zal stijgen vanwege de compensatie tussen hogere inkomsten uit import en belastingteruggaven voor binnenlandse productie.

Met deze optie hebben binnenlandse producenten ruimte om hun verkoopprijzen te verlagen zolang de prijzen van meststoffen en grondstoffen op de internationale markt ongewijzigd blijven. Bovendien hangt de werkelijke verkoopprijs op de binnenlandse markt ook af van de wereldwijde meststofprijs, die een dalende trend vertoont door het geleidelijke herstel van het wereldaanbod.

Uit bovenstaande feiten blijkt dat de impact van btw-aanpassing op de mogelijkheid van stijgende meststofprijzen op de binnenlandse markt niet groot is. Bovendien is meststof een prijsstabiliserend product, dus indien nodig kunnen overheidsinstanties bij grote prijsschommelingen op de markt maatregelen nemen, zoals het controleren van prijsvormende factoren, voorraadbeheer en andere financiële en monetaire maatregelen, om adequaat te kunnen handelen en ervoor te zorgen dat de meststofprijzen op een redelijk niveau worden gestabiliseerd.

Het Permanent Comité van het Waarderingsbureau zei dat het Permanent Comité van de Nationale Assemblee tijdens de wettelijke zitting van augustus 2024 tot een conclusie was gekomen, gezien de verschillende meningen tussen de twee standpunten en de tekortkomingen in de gegevens die nodig zijn om de impact van het beleid op het vermogen om de staatsbegrotingsinkomsten te verhogen en de daadwerkelijke impact op het prijsniveau op de binnenlandse markt te beoordelen.

Meer specifiek "is de regering belast met het aanvullen van gegevens om de prijseffecten op meststoffen bij toepassing van een belastingtarief van 5% volledig en overtuigend uit te leggen en duidelijk te analyseren, om meningen te verzamelen op de Conferentie van voltijdse afgevaardigden van de Nationale Assemblee en om verslag uit te brengen aan het Permanente Comité van de Nationale Assemblee, en om dit ter overweging en besluitvorming voor te leggen aan de Nationale Assemblee."

Op basis van de meningen van de gespecialiseerde afgevaardigden heeft de Vaste Commissie van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering aangegeven dat zij in overleg zal blijven met het opstelbureau om deze inhoud in het ontwerp op te nemen, te herzien en specifiek tot uitdrukking te brengen.

Overtuigende gegevens nodig

Tijdens de bijeenkomst van gespecialiseerde afgevaardigden van de Nationale Assemblee stelden de eerste vier afgevaardigden allemaal voor om geen BTW te heffen op meststoffen.

Mai Van Hai, plaatsvervangend hoofd van de delegatie van de Nationale Vergadering in Thanh Hoa, erkende dat het niet heffen van btw op meststoffen sommige bedrijven zou kunnen schaden, maar dat een belasting van 5% wel gevolgen zou hebben voor boeren. "Veel gezinnen verlaten momenteel hun velden nog steeds vanwege een laag inkomen, dus meststoffen zouden op dit moment niet belast moeten worden", aldus Hai.

Omzet van 200 miljoen VND of minder is niet onderworpen aan btw

Naar aanleiding van de adviezen van de Vaste Commissie van de Nationale Assemblee stemde de meerderheid van de leden van de Commissie Financiën en Begroting van de Vaste Commissie van de Nationale Assemblee en het Opstelbureau in met een herziening en regulering van de inkomsten uit de verkoop van belastingvrije goederen en diensten van huishoudens en particulieren met een jaarinkomen van VND 200 miljoen of minder. Indien de consumentenprijsindex (CPI) met meer dan 20% schommelt ten opzichte van de inwerkingtreding van deze wet, of ten opzichte van de meest recente aanpassing, dient de regering een verzoek in bij de Vaste Commissie van de Nationale Assemblee om de inkomsten aan te passen aan de sociaaleconomische ontwikkelingssituatie van elke periode.

Volgens afgevaardigde Duong Khac Mai, adjunct-hoofd van de delegatie van de Nationale Assemblee van de provincie Dak Nong, zal het probleem van belastingteruggave voor bedrijven worden opgelost als meststoffen onder de 5% belasting vallen, maar het zal zeker de prijzen van meststoffen verhogen, wat gevolgen heeft voor boeren. "Het heffen van btw garandeert niet dat meststoffen hun prijzen zullen verlagen, omdat de staat bedrijven niet dwingt hun prijzen te verlagen", aldus Mai als reden voor de optie om meststoffen niet onder de btw te laten vallen.

Afgevaardigde Mai zei echter ook dat de meest harmonieuze oplossing is om een ​​belastingtarief van 0% toe te passen op zowel de belastingteruggaven van bedrijven als op de boeren, zonder dat dit gevolgen heeft.

Afgevaardigde Nguyen Thanh Nam (Phu Tho) was het eens met de optie om geen belasting te heffen op meststoffen. Hij zei dat als er een belasting van 5% op meststoffen zou worden geheven, dit de kosten voor landbouwproductie zou verhogen.

Nguyen Truong Giang, vicevoorzitter van de Wetgevingscommissie van de Nationale Vergadering, zei dat hij de documenten van eerdere wijzigingen in de Wet op de BTW had doorgenomen en had vastgesteld dat de opsteller van het wetsvoorstel, toen hij voorstelde om geen BTW te heffen op meststoffen, had uitgelegd dat als het tarief op 5% zou blijven, dit nog steeds een last zou zijn voor landbouwproducenten en de afzetprijzen zou verhogen. In dit amendement werd echter aangegeven dat als de belasting niet zou worden geheven, de voorbelasting niet aftrekbaar zou zijn.

De heer Giang citeerde gegevens van het Ministerie van Financiën waaruit blijkt dat meststoffenproducenten in de periode 2015-2022 ongeveer VND 1.500 miljard aan invoerbelasting niet mochten aftrekken. Als er een belasting van 5% op meststoffen wordt geheven, bedraagt ​​de uitvoerbelasting ongeveer VND 5.700 miljard. Na verrekening van de invoerbelasting van ongeveer VND 1.500 miljard, zal de begroting VND 4.200 miljard extra opleveren.

Als het belastingtarief op meststoffen 5% bedraagt, zal de staat de begrotingsinkomsten met VND 4.200 miljard verhogen. Meststoffenproducenten kunnen VND 1.500 miljard aan invoerbelasting aftrekken, waardoor de productprijzen die overeenkomen met het afgetrokken btw-bedrag worden verlaagd, de concurrentiepositie ten opzichte van geïmporteerde meststoffen wordt versterkt en een eerlijkere btw-uitvoering tussen geïmporteerde en binnenlands geproduceerde meststoffen wordt gewaarborgd.

Volgens afgevaardigde Giang zijn de gegevens dat kunstmestproducenten 1.500 miljard VND aan voorbelasting kunnen aftrekken, niet helemaal accuraat. De heer Giang stelde voor dat de opsteller van de begroting nauwkeurig moet inschatten hoeveel belasting er aan bedrijven wordt terugbetaald bij een belastingtarief van 5%, hoeveel inkomsten er voor de begroting worden gegenereerd en wat de gevolgen voor de bevolking zullen zijn.

"Onlangs probeerde de Nationale Assemblee de BTW met 2% te verlagen om de consumptie te stimuleren, maar nu wil men een belasting van 5% op kunstmest heffen. Dat vind ik niet overtuigend", aldus de heer Giang.

Vast lid van de Commissie Financiën en Begroting van de Nationale Vergadering, afgevaardigde Le Minh Nam, zei ook dat het bedrag van 1500 miljard VND dat meststoffenproducenten zullen aftrekken als de 5% belasting wordt geheven, "niet helemaal correct" is, gezien de gegevens over meststoffenproducenten. "Het is aan te raden om gegevens te verstrekken, volledig te kwantificeren en te overtuigen welke optie de meest optimale efficiëntie oplevert. De Nationale Vergadering zal dan beslissen", aldus de heer Nam.

Volgens afgevaardigde Trinh Xuan An, vast lid van de Nationale Defensie- en Veiligheidscommissie van de Nationale Assemblee, is het noodzakelijk om een ​​werkelijk objectieve beoordeling te maken en niet alleen te baseren op de vraag of de kunstmestprijzen al dan niet zijn gestegen om te bepalen of er btw over dit onderwerp moet worden geheven. "Een landbouwland als Vietnam is niet stabiel zonder een moderne kunstmestproductie-industrie. Als de kunstmestproductie-industrie verbetert, profiteren de mensen daar ook van", aldus de heer An.

Naast de bovenstaande meningen stelden enkele andere afgevaardigden voor om een ​​btw-tarief van 0% toe te passen op binnenlandse meststoffenproducenten, zodat deze bedrijven belasting zouden terugkrijgen. Afgevaardigde Trinh Xuan An gaf echter aan dat deze optie zorgvuldig overwogen moet worden, omdat het 0%-tarief alleen geldt voor geëxporteerde goederen, wat internationaal gebruikelijk is.

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, verzocht het opstelbureau en het verificatiebureau om de meningen van de afgevaardigden te verwerken en het ontwerp te blijven perfectioneren, zodat het tijdens de 8e zitting van oktober volgend jaar aan de Nationale Vergadering kan worden voorgelegd.

Bron: https://baodautu.vn/giang-co-phuong-an-ap-thue-vat-5-voi-phan-bon-d223619.html