Met het eigendomsbewijs van de grond op zak, kunt u erop vertrouwen dat u een stabiele woonplek heeft.
De wijk Ha Giang 1 heeft, net als veel andere wijken en gemeenten in de voormalige provincie Ha Giang, het voordeel dat de landmeting en kadastrale registratie al zijn afgerond. Volgens de heer Tran Song Ha, voorzitter van het Volkscomité van wijk Ha Giang 1: "Na de landmeting en herziening van de kadastrale kaart hebben de meeste huishoudens inmiddels een gebruiksvergunning voor hun grond ontvangen. Alleen enkele verspreide percelen tuin-, rijst- en bosbouwgrond die eerder al waren opgemeten en verdeeld, moeten nog worden verwerkt."
Na herziening zijn er nog ongeveer 400 huishoudens overgebleven, met name in de voormalige twee gemeenten Phuong Thien en Phuong Do. Sinds begin juli 2025 heeft het wijkcomité drie certificaten voor grondgebruik afgegeven. Deze procedure wordt versneld om de rechten en belangen van de bevolking te waarborgen.
 |
| Het ministerie van Landbouw en Milieu organiseerde acht trainingen voor ambtenaren van de landadministratie in 124 gemeenten en wijken in de hele provincie over de procedures voor het afgeven van certificaten voor landgebruiksrechten. |
Na ruim een maand van het functioneren van het tweeledige lokale bestuurssysteem is in veel gemeenten en wijken begonnen met de uitgifte van de eerste gebruiksrechten voor grond. De eerste stappen werden gezet in de gemeenten My Lam, Minh Xuan, An Tuong en enkele gemeenten in het centrum, met name die waar veel belangrijke projecten en bouwprojecten gaande zijn en herhuisvesting gepland staat. Deze taak is door de gemeenten en wijken als prioriteit gesteld om tegemoet te komen aan de behoeften en aspiraties van de bevolking en hun rechten en belangen te waarborgen.
Er zijn nog steeds veel moeilijkheden.
Het proces van het afgeven van gebruiksrechten voor grond in de provincie kampt echter nog steeds met veel problemen. Deze omvatten een tekort aan personeel en een gebrek aan gesynchroniseerde gegevens, hardnekkige problemen die niet zijn ontstaan na de invoering van het tweeledige lokale bestuurssysteem.
Volgens de heer Nguyen The He, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Khuon Lung: Na het in kaart brengen van de kadastrale grenzen is het percentage afgegeven gebruiksrechten in de gemeente gestegen tot boven de 96%. Echter, bij de afgifte van deze gebruiksrechten werd voornamelijk gebruikgemaakt van luchtfoto's, in combinatie met handmatige meetmethoden zoals bestaande fotofilms en apparatuur voor luchtcorrectie en -vergroting. Het in kaart brengen volgde geen uniform coördinatensysteem en de kaarten die voor de certificaten werden afgegeven, werden niet met moderne technologie opgemeten, wat leidde tot discrepanties ten opzichte van de werkelijke situatie. Wijzigingen in het grondgebruik werden niet tijdig bijgewerkt, wat veel problemen veroorzaakte in het lokale grondbeheer, zoals: het bepalen van de grenzen en de reikwijdte van de gebruiksrechten en het oplossen van grondgeschillen…
In samenwerking met relevante instanties heeft het gemeentebestuur financiering aangevraagd voor de actualisering en opbouw van de kadastrale database. Dit versnelt de ontwikkeling van de kadastrale database in de (nieuwe) gemeente Khuon Lung, waardoor accurate, complete en consistente informatie over percelen, grondgebruikers, grondgebruiksrechten en aan grond verbonden activa gestandaardiseerd en gemonitord kan worden. Dit helpt beheerinstanties om veranderingen in het grondgebruik snel en efficiënt bij te werken en te monitoren.
 |
| Ambtenaren van het kadaster in de gemeente Thai Hoa begeleiden inwoners bij de procedures voor het registreren van hun grond en het verkrijgen van gebruiksrechten. |
Terwijl de gemeenten en wijken van de voormalige provincie Ha Giang een formele kadastrale meting hadden ondergaan met behulp van het VN 2000-coördinatensysteem, had in de voormalige provincie Tuyen Quang alleen de gemeente van het voormalige district Son Duong de kadastrale meting voltooid. Dit zorgde voor problemen bij het staatsgrondbeheer in het algemeen, en met name bij de afgifte van gebruiksrechten, en leidde onbedoeld tot een overbelasting van de kadastrale metingen op lokaal niveau.
Mevrouw Nguyen Thi Lan Anh, een ambtenaar van de afdeling grondzaken en landbouw in de gemeente Thai Hoa, begrijpt dit als geen ander. Volgens gegevens van aanvragen die sinds begin juli zijn ingediend bij het openbaar administratief centrum van de gemeente Thai Hoa, zijn er meer dan 200 aanvragen voor gebruiksrechten voor grond. Slechts 2 à 3 aanvragen zijn echter daadwerkelijk onderzocht. Veel aanvragen die sinds begin 2025 zijn geregistreerd voor onderzoek, zijn nog steeds niet behandeld. Om nog maar te zwijgen van de vele gevallen waarin mensen een aanvraag hebben ingediend, maar de documentatie onvolledig was of de aanvraag niet via de juiste kanalen is ingediend…
Het Centrum voor Hulpbronnen- en Milieutechnologie, onderdeel van het Ministerie van Landbouw en Milieu, dat verantwoordelijk is voor landmeting, telt momenteel 86 ambtenaren en medewerkers. Hiervan houden zich ongeveer 40 bezig met landmeting. Volgens de heer Nguyen Van Khai, directeur van het Centrum, is de overbelasting niet pas in juli 2025 begonnen, maar duurt deze al jaren voort.
In werkelijkheid is de vraag naar landmeetkundige diensten vanuit het publiek erg hoog, terwijl de dienst over een beperkt aantal medewerkers beschikt. Om dit probleem aan te pakken, heeft het voormalige ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu sinds 2022 een document naar alle gemeenten, wijken en steden in de provincie gestuurd met een lijst van twaalf bedrijven en diensten die landmeetkundige werkzaamheden uitvoeren. Dit heeft de druk op de dienst echter nog niet verlicht.
De heer Hoang Duc Tuyen, directeur van Tan Ha Surveying and Mapping Company Limited, verklaarde: "Het bedrijf is een onderneming met een vergunning van het voormalige Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu. De afgelopen vijf jaar heeft het bedrijf echter slechts ongeveer twintig landmeetkundige dossiers behandeld. De reden hiervoor is dat men nog steeds gewend is te werken met eenheden die direct onder het ministerie vallen en die door de staat worden beheerd."
Bovendien moeten particuliere bedrijven, zelfs nadat ze de enquêtes hebben afgerond, deze nog steeds laten herbeoordelen door ambtenaren van het ministerie van Landbouw en Milieu. In de praktijk wordt deze herbeoordeling echter niet altijd direct uitgevoerd. Volgens de heer Tuyen heeft de afdeling deze functie daarom jarenlang nauwelijks uitgevoerd en heeft zij andere activiteiten moeten ontplooien om inkomsten te genereren.
Moeilijkheden overwinnen
“Naast ondersteuning, begeleiding en training, stelt het Departement van Landbouw en Milieu het Ministerie van Landbouw en Milieu voor om middelen vrij te maken voor de uitvoering van een kadastraal project in de provincie. Het doel is om het kadastraal project in de hele provincie eind 2028 af te ronden. Dit is essentieel om de druk te verlichten en het proces van het afgeven van gebruiksrechten aan lokale overheden te versnellen.” Kameraad Vu Viet Hung, hoofd van de subafdeling Landbeheer van het ministerie van Landbouw en Milieu. |
Het versterken van het gemeentelijk niveau is een verstandig beleid, vooral in de context van het bouwen aan een "dienstverlenende overheid", wat steeds meer een gangbare koers wordt. Wanneer mensen niet langer via meerdere niveaus documenten hoeven in te dienen, worden de tijd en kosten aanzienlijk verlaagd. De gefuseerde gemeenten zijn momenteel actief bezig met het inventariseren van grondbronnen en coördineren met gespecialiseerde instanties om lijsten samen te stellen van huishoudens die in aanmerking komen voor een gebruiksvergunning voor grond.
Zodra het tweeledige lokale bestuurssysteem in werking was gesteld, ondernamen de functionele eenheden van het Ministerie van Landbouw en Milieu resoluut actie en werkten nauw samen met het gemeentelijk niveau om elke taak aan te pakken volgens hun respectievelijke functies en verantwoordelijkheden.
Kameraad Nguyen Dinh Tu, adjunct-directeur van het Departement Landbouw en Milieu, zei: "De eenheid heeft vier werkgroepen opgericht die per regio ondersteuning bieden. Hun taken omvatten het begeleiden van lokale ambtenaren bij de procedures en processen voor het uitvoeren van administratieve taken met betrekking tot land; het verstrekken van professioneel advies en het oplossen van problemen tijdens de implementatie; het ondersteunen van de verzameling, standaardisatie en actualisering van landgegevens in het systeem; en het begeleiden van de werking, het gebruik en het beheer van de landdatabase op gemeentelijk niveau."
Daarnaast coördineerden de werkgroepen ook de evaluatie van de uitvoering van administratieve procedures op lokaal niveau, waarbij tekortkomingen en onvolkomenheden snel werden geïdentificeerd en oplossingen werden voorgesteld om de efficiëntie van administratieve procedures en landbeheer op lokaal niveau te verbeteren.
Daarnaast organiseerde het departement 8 trainingen voor ambtenaren en overheidsmedewerkers in 124 gemeenten en wijken in het gebied over de procedures voor het afgeven van gebruiksrechten op grond, de overdracht van documenten aan de belastingdienst, het kadaster, enzovoort. Tegelijkertijd begeleidde het de gemeenten en wijken bij het proactief herzien van het gehele proces van het ontvangen van gronddocumenten in hun regio. Het belangrijkste was de focus op het stroomlijnen van documenten vanaf het begin, ervoor zorgen dat ze door de juiste instantie en op het juiste adres worden behandeld, en burgers duidelijk en openbaar informeren over de functies, taken en verantwoordelijkheden van elke eenheid in het administratieve proces.
Volgens de heer Tu worden alle trainingen over twee dagen, zaterdag en zondag, gegeven, zodat lokale ambtenaren en overheidsmedewerkers geen hinder ondervinden in hun werk.
Tegelijkertijd werd er ook een Zalo-groep opgericht met de naam "Afdelingsleiders en 124 Gemeente-/Wijkvoorzitters" om tweewegcommunicatie te waarborgen, de verwerkingstijd te verkorten en een tijdig en effectief feedbackkanaal te creëren tussen het provinciale en gemeentelijke niveau.
Het ministerie van Landbouw en Milieu heeft zojuist een ambtenaar van de afdeling Grondbeheer aangesteld om de uitvoering van taken met betrekking tot landbeheer te ondersteunen binnen het tweelaagse lokale bestuursmodel. De aangestelde ambtenaar zal gedurende drie maanden, vanaf 15 augustus, lokale ambtenaren en andere overheidsmedewerkers begeleiden en ondersteunen bij het organiseren en oplossen van specialistische taken in de landsector die zijn gedecentraliseerd en gedelegeerd. Tegelijkertijd zal de ambtenaar de coördinatie verzorgen bij het oplossen van problemen en obstakels, rapporten opstellen en de bevoegde autoriteiten adviseren over voorstellen en aanbevelingen die tijdens het implementatieproces ontstaan.
Met doortastende oplossingen hoopt men dat de knelpunten met betrekking tot kadastrale kaarten, juridische documenten, personeelscapaciteit en informatietechnologiesystemen snel zullen worden opgelost, zodat nieuwe taken op gemeentelijk niveau op het gebied van grondbeheer effectief kunnen worden uitgevoerd. De afgifte van gebruiksrechten voor grond is immers niet alleen direct verbonden met de rechten van de burgers, maar vormt ook de basis voor effectief grondbeheer en het voorkomen van langdurige geschillen en rechtszaken.
Nguyen Dat
 |
| Kameraad Pham Manh Duyet Lid van het Provinciaal Partijcomité, Directeur van het Departement van Landbouw en Milieu |
Ondersteuning om het proces van het in kaart brengen en afgeven van gebruiksrechten voor grond te versnellen.
Volgens de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden binnen het tweeledige bestuursstelsel zijn de volkscomités van de gemeenten verantwoordelijk voor het verstrekken van de eerste gebruiksrechten op grond aan de bevolking. Dit is een uiterst moeilijke taak, met name in de fase van de landmeting, terwijl de vraag naar gebruiksrechten op grond in deze periode dramatisch is gestegen.
Om lokale overheden te ondersteunen bij het oplossen van problemen en het versnellen van het proces van het afgeven van eerste grondcertificaten aan burgers, heeft het Ministerie van Landbouw en Milieu vanaf het begin van het tweeledige bestuursstelsel professionele trainingen georganiseerd gericht op grondbeheer voor leiders en gespecialiseerd personeel van gemeentelijke en wijkcomités.
Het departement heeft tevens een Zalo-groep opgericht met leiders van gemeentelijke en wijkcomités om informatie uit te wisselen en professionele ondersteuning te bieden bij de uitvoering van taken op lokaal niveau. Het departement verstrekt documenten waarin lokale autoriteiten worden geïnformeerd over de onderzoekscentra die een voldoende wettelijke basis hebben voor de coördinatie van de uitvoering. Het team van gespecialiseerde medewerkers van het departement staat altijd klaar om lokale autoriteiten te ondersteunen bij de uitvoering van hun taken.
 |
| Kameraad Pham Van Son Voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Yen Minh |
Versterk de opleiding voor ambtenaren en specialisten op gemeentelijk niveau.
Naarmate de administratieve grenzen zich uitbreiden, neemt de vraag naar grondtransacties, grondgebruik en overdracht van grondgebruiksrechten toe. Dit vereist een systematische, uniforme en nauwkeurige organisatie van het grondbeheer. Met name het gemeentelijk niveau speelt een cruciale rol als direct bestuursorgaan, dat de meeste administratieve procedures met betrekking tot grond afhandelt. Daarom is training van gemeenteambtenaren op het gebied van grondbeheer, met name met betrekking tot procedures voor grondregistratie en de afgifte van certificaten voor grondgebruiksrechten, van groot belang.
Momenteel is de implementatiecapaciteit op gemeentelijk niveau beperkt en ontbreekt het ambtenaren aan ervaring. Daarom is het noodzakelijk om trainingen te blijven geven over basisprocedures, zoals: kennis en specifieke begeleiding bij het gebruik van software voor het ontvangen en verwerken van aanvragen van burgers via het Nationaal Portaal voor Openbare Diensten; het bijwerken en benutten van de gecentraliseerde kadastrale database voor de registratie, afgifte van gebruiksvergunningen en het beheer van kadastrale gegevens conform de regelgeving. Dit zal bijdragen aan de verbetering van de effectiviteit en efficiëntie van het overheidsbeheer op het gebied van grondzaken, de kwaliteit van de dienstverlening aan burgers en bedrijven verhogen en ervoor zorgen dat grondbeheer soepel, transparant en effectief verloopt.
 |
| Kameraad Bui Anh Vu Hoofd van de economische afdeling van de gemeente Lam Binh |
Geef prioriteit aan gecoördineerde investeringen in technische infrastructuur op gemeentelijk niveau.
Op gemeentelijk niveau worden administratieve procedures rechtstreeks afgehandeld en diensten aan de bevolking verleend. De gemeente kampt echter momenteel nog steeds met aanzienlijke problemen op het gebied van technische infrastructuur en apparatuur.
Het gebrek aan moderne apparatuur, zoals krachtige computers, gespecialiseerde scanners of efficiënte gegevensbeheersystemen, heeft geleid tot vertragingen en een verhoogde werkdruk bij de verwerking van documenten, met name op het gebied van grondzaken en bouw. Dit heeft niet alleen gevolgen voor de productiviteit van ambtenaren, maar zorgt ook voor ongemak en een lagere tevredenheid bij het publiek.
Daarom hoop ik dat leiders op alle niveaus zullen overwegen en prioriteit zullen geven aan gecoördineerde investeringen in technische infrastructuur op gemeentelijk niveau. Adequate apparatuur zal de beheercapaciteit verbeteren, het digitale transformatieproces versnellen en, belangrijker nog, de inwoners sneller, nauwkeuriger en professioneler van dienst zijn.
 |
| Mevrouw Tran Thi Thanh Huong Ha Giang Wijk I |
Burgers kunnen gemakkelijk informatie opzoeken en aanvragen indienen.
Ik ben het volledig eens met het beleid om het elektronische one-stop-systeem voor de afgifte van gebruiksrechten op grond te ontwikkelen en sterk in te zetten. Voorheen moest ik, wanneer ik administratieve procedures met betrekking tot gronddocumenten wilde afhandelen, meerdere keren persoonlijk naar de betreffende instanties gaan, wat omslachtig en tijdrovend was.
Met het elektronische loket kunnen we nu online aanvragen indienen, planningsinformatie opzoeken en de voortgang van onze aanvragen duidelijk en transparant volgen, zonder lang te hoeven wachten of zoals voorheen meerdere instanties persoonlijk te hoeven bezoeken. Dit is echt een nieuwe stap voorwaarts in de hervorming van de administratieve procedures en biedt de burgers meer gemak. Ik hoop dat de bevoegde instanties de begeleiding en ondersteuning voor de burgers, met name voor degenen die niet bekend zijn met informatietechnologie, blijven versterken, zodat iedereen toegang heeft tot deze dienst en er gebruik van kan maken.
De invoering van een elektronisch systeem voor de afgifte van gebruiksrechten voor grond bespaart niet alleen tijd, verlaagt de kosten en minimaliseert ongemak, maar schept ook vertrouwen bij de bevolking. Ik heb hoge verwachtingen dat dit model steeds verder zal worden verfijnd en zal bijdragen aan de ontwikkeling van een moderne, mensgerichte en burgergerichte overheid.
Bron: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-cap-so-do-o-xa-b332cfb/
![[Afbeelding] Ho Chi Minh-stad start gelijktijdig met de bouw en geeft het startsein voor 4 belangrijke projecten.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2026%2F01%2F15%2F1768472922847_image.jpeg&w=3840&q=75)
Reactie (0)