Rood boekje in de hand, gemoedsrust en "settelen"
Wijk Ha Giang 1 heeft, net als veel gemeenten en wijken in de oude provincie Ha Giang, het voordeel dat de kadastrale kaarten al zijn opgemeten en in kaart gebracht. Kameraad Tran Song Ha, voorzitter van het Volkscomité van wijk Ha Giang 1, zei: "Momenteel hebben alle huishoudens, door het opmeten en aanpassen van kadastrale kaarten, in principe landgebruiksrechten gekregen, alleen verspreide tuingrond, rijstvelden en bostuingrond die nog niet eerder waren opgemeten."
Na evaluatie blijkt dat er momenteel ongeveer 400 huishoudens zijn, vooral in de twee oude gemeenten Phuong Thien en Phuong Do. Sinds begin juli 2025 heeft het Volkscomité van de wijk drie certificaten voor landgebruiksrechten afgegeven. Dit werk wordt steeds sneller uitgevoerd om de rechten en belangen van de bevolking te waarborgen.
 |
| Het ministerie van Landbouw en Milieu heeft 8 trainingen georganiseerd voor landfunctionarissen van 124 gemeenten en wijken in de provincie over procedures voor het verlenen van certificaten voor landgebruiksrechten. |
Na meer dan een maand te hebben gewerkt aan de lokale overheid op twee niveaus, is in veel gemeenten en wijken voor het eerst begonnen met de uitgifte van certificaten voor landgebruiksrechten. De eerste gemeenten zijn My Lam, Minh Xuan, An Tuong en enkele gemeenten in het centrale gebied, met name die gemeenten die veel belangrijke projecten en werken starten, met hervestigingsregelingen. Deze taak is opgenomen in de kerntaken van gemeenten en wijken om tegemoet te komen aan de behoeften en ambities van de bevolking en om de rechten en belangen van de bevolking te waarborgen.
Er zijn nog steeds veel moeilijkheden.
De verlening van landgebruiksrechten in de provincie kent echter nog steeds veel problemen. Een gebrek aan personeel, een gebrek aan gesynchroniseerde gegevens, enz. zijn hardnekkige problemen die zich niet voordeden na de inwerkingtreding van het lokale bestuur op twee niveaus.
Volgens kameraad Nguyen The He, vicevoorzitter van het Volkscomité van de gemeente Khuon Lung: Na het in kaart brengen van de landgebruiksrechten, bedraagt het percentage certificaten voor landgebruiksrechten in de gemeente meer dan 96%. Bij het verlenen van certificaten voor landgebruiksrechten, voornamelijk met behulp van foto's genomen door vliegtuigen, handmatige meetmethoden zoals bestaande filmtypen en luchtfotoapparatuur, werd er bij het landmeten en in kaart brengen geen uniform coördinatensysteem gevolgd, werden de kaarten voor het verlenen van certificaten niet gemeten met behulp van moderne technologie, wat leidde tot afwijkingen ten opzichte van het veld, en werden landwijzigingen niet tijdig aangepast, wat leidde tot veel problemen bij het landbeheer in de regio, zoals: het bepalen van grenzen, de reikwijdte van de grenzen waarvoor certificaten voor landgebruiksrechten zijn verleend, en het oplossen van landgeschillen...
In samenwerking met de relevante autoriteiten heeft de gemeente voorgesteld om geld beschikbaar te stellen voor het bijwerken en opbouwen van een kadastrale database. Hierdoor kan de opbouw van een kadastrale database in de gemeente Khuon Lung (nieuw) worden versneld. Op die manier kan nauwkeurige, volledige en uniforme informatie over percelen, landgebruikers, landgebruiksrechten en aan land verbonden activa worden gestandaardiseerd. Hiermee kunnen beheersinstanties grondschommelingen snel en adequaat bijwerken en monitoren.
 |
| Ambtenaren van de gemeente Thai Hoa begeleiden mensen door de procedures voor het registreren van certificaten voor landgebruiksrechten. |
Terwijl de gemeenten en wijken van de provincie Ha Giang (oud) zijn opgemeten in het VN 2000-coördinatensysteem, hebben in de provincie Tuyen Quang (oud) alleen de gemeenten van het district Son Duong (oud) het onderzoek afgerond. Dit veroorzaakt problemen voor het staatsbeheer van grond in het algemeen, met name de uitgifte van certificaten voor grondgebruiksrechten, en leidt onopvallend tot een overbelasting van de landmeetkundige werkzaamheden in de regio's.
Mevrouw Nguyen Thi Lan Anh, ambtenaar grond- en landbouwzaken van de gemeente Thai Hoa, voelt dit duidelijker dan wie dan ook. Volgens de gegevens van de aanvragen die sinds begin juli bij het Openbaar Administratief Centrum van de gemeente Thai Hoa zijn ingediend, zijn er meer dan 200 aanvragen ingediend voor het verkrijgen van een landgebruiksrechtcertificaat. Het aantal aanvragen voor kadastrale metingen is echter slechts 2-3. Veel gevallen zijn sinds begin 2025 geregistreerd voor meting, maar tot nu toe zijn ze nog niet gemeten. Om nog maar te zwijgen van de vele gevallen waarin mensen registratieaanvragen hebben ingediend, maar de procedures niet hebben voltooid of deze niet naar het juiste kanaal hebben gestuurd...
Het Centrum voor Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, dat onder het ministerie van Landbouw en Milieu valt en verantwoordelijk is voor landmeting, telt momenteel 86 ambtenaren en medewerkers. Van hen zijn er ongeveer 40 verantwoordelijk voor landmeting. Volgens kameraad Nguyen Van Khai, directeur van het Centrum, begon de overbelasting niet pas in juli 2025, maar duurt deze al jaren voort.
De behoefte aan landmeetkunde is in feite zeer groot, terwijl de personele middelen van de eenheid beperkt zijn. Om dit probleem op te lossen, heeft het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (oud) sinds 2022 een document gestuurd naar alle gemeenten, wijken en steden in de provincie met een lijst van 12 eenheden en bedrijven met landmeetkundige functies. Dit heeft de druk op de eenheid echter niet verminderd.
De heer Hoang Duc Tuyen, directeur van Tan Ha Surveying and Mapping Company Limited, zei: "De eenheid is een bedrijf met een vergunning van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (voorheen). In de afgelopen vijf jaar heeft de eenheid echter slechts ongeveer twintig metingen verricht. De reden hiervoor is dat mensen nog steeds gewend zijn om te werken met eenheden die onder het ministerie vallen en door de staat worden beheerd."
Bovendien heeft de particuliere eenheid, wanneer deze de meting heeft voltooid, nog steeds personeel van het Ministerie van Landbouw en Milieu nodig om de evaluatie opnieuw uit te voeren, terwijl de evaluatie in werkelijkheid niet altijd direct wordt afgerond. Volgens de heer Tuyen heeft de eenheid deze functie daarom al jaren niet meer uitgevoerd en is ze overgestapt op andere activiteiten om inkomsten te genereren.
Los het probleem op
Naast ondersteuning, begeleiding en training stelt het ministerie van Landbouw en Milieu voor dat het geld vrijmaakt voor de uitvoering van een project om kadastraal land in de provincie te onderzoeken en in kaart te brengen. Het doel is om de kadastrale grond in de hele provincie eind 2028 te hebben onderzocht en in kaart gebracht. Dit is essentieel om de druk te verminderen en het proces voor het verlenen van landgebruiksrechten aan gemeenten te versnellen. Kameraad Vu Viet Hung, hoofd van de afdeling Landbeheer, afdeling Landbouw en Milieu |
Het delegeren van bevoegdheden aan het gemeentelijk niveau is een correct beleid, vooral in de context van de opbouw van een 'dienstverlenende overheid' die een steeds meer consistente richting inslaat. Wanneer mensen niet langer door meerdere niveaus hoeven te gaan om documenten in te dienen, worden tijd en kosten aanzienlijk bespaard. Momenteel zijn de gefuseerde gemeenten actief bezig met het herzien van het grondfonds en werken ze samen met gespecialiseerde instanties om een lijst op te stellen van huishoudens die in aanmerking komen voor certificaten voor grondgebruiksrechten.
Zodra het lokale bestuur op twee niveaus van kracht werd, ondernamen de functionele eenheden van het ministerie van Landbouw en Milieu drastische maatregelen. Ze werkten samen met het gemeentelijke niveau om elk onderdeel van het werk op te lossen op basis van hun functies en taken.
Kameraad Nguyen Dinh Tu, adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu, zei: "De eenheid heeft vier werkgroepen opgericht die per regio ondersteuning bieden. Deze werkgroepen hebben als taak het proces en de uitvoering van administratieve procedures op het gebied van land voor lokale ambtenaren te begeleiden; technische vragen te beantwoorden, obstakels in het implementatieproces weg te nemen; de verzameling, standaardisatie en actualisering van landgegevens in het systeem te ondersteunen; en de werking, exploitatie en het beheer van landdatabases op gemeentelijk niveau te begeleiden."
Bovendien werkten de werkgroepen samen om de uitvoering van administratieve procedures op lokaal niveau te evalueren, tekortkomingen tijdig te signaleren en oplossingen voor te stellen om de effectiviteit van de uitvoering van administratieve procedures en het landbeheer op lokaal niveau te verbeteren.
Daarnaast opende het departement acht trainingen voor ambtenaren en ambtenaren van 124 gemeenten en districten in de regio over de procedures voor het verlenen van certificaten voor landgebruiksrechten, het overdragen van documenten aan belastingdiensten, kadasterkantoren, enz. Tegelijkertijd begeleidde het districten en gemeenten bij het proactief evalueren van het gehele proces van het ontvangen van landdocumenten in hun regio. Belangrijker nog is dat documenten vanaf de invoerfase moeten worden geclassificeerd, zodat de juiste instantie en het juiste adres worden gegarandeerd, en dat mensen duidelijk en openbaar worden geïnformeerd over de functies, taken en verantwoordelijkheden van elke eenheid in het administratieve proces.
Volgens de heer Tu worden alle trainingen gespreid over twee dagen gegeven, op zaterdag en zondag, om ervoor te zorgen dat de lokale ambtenaren en ambtenaren niet worden gestoord in hun werk.
Tegelijkertijd werd de Zalo-groep "Afdelingsleiders en 124 gemeente- en wijkvoorzitters" opgericht om de tweerichtingsverkeer van informatie te waarborgen, de verwerkingstijd te verkorten en een tijdig en effectief feedbackkanaal tussen provinciaal en gemeentelijk niveau te creëren.
Het ministerie van Landbouw en Milieu heeft zojuist een ambtenaar van het ministerie van Landbeheer aangesteld om de uitvoering van taken in de landsector te ondersteunen bij de implementatie van het model van lokaal bestuur met twee niveaus, voor een periode van drie maanden, ingaande op 15 augustus. De aan de regio toegewezen ambtenaar zal lokale ambtenaren en ambtenaren begeleiden en ondersteunen bij het organiseren en oplossen van gespecialiseerde taken in de landsector die gedecentraliseerd en gedelegeerd zijn. Tegelijkertijd zal hij/zij de coördinatie verzorgen om moeilijkheden en obstakels weg te nemen; hij/zij zal de bevoegde autoriteiten adviseren over voorstellen en aanbevelingen die tijdens het implementatieproces naar voren komen, en zal hij/zij hierover rapporteren.
Met drastische oplossingen hopen we dat de knelpunten in kadastrale kaarten, juridische documenten, personeelscapaciteit en informatietechnologiesystemen snel worden opgelost, zodat de nieuwe taken op gemeentelijk niveau in de landsector effectief kunnen worden uitgevoerd. De afgifte van landgebruiksrechtencertificaten is immers niet alleen direct gerelateerd aan de rechten van de bevolking, maar vormt ook de basis voor effectief landbeheer, waardoor geschillen en langdurige klachten worden voorkomen.
Nguyen Dat
 |
| Kameraad Pham Manh Duyet Lid van het Provinciaal Partijcomité, Directeur van het Ministerie van Landbouw en Milieu |
Ondersteuning om de voortgang van het meten en uitgeven van certificaten voor landgebruiksrechten te versnellen
In het kader van de decentralisatie, decentralisatie en de verdeling van bevoegdheden om de tweeledige overheid te implementeren, geven de volkscomités van de gemeenten de eerste landgebruiksrechtencertificaten (LURC's) uit aan de bevolking. Dit is een uiterst moeilijke taak, vooral in de fase van kadastrale metingen, terwijl de vraag naar LURC's momenteel dramatisch is toegenomen.
Om de lokale autoriteiten te helpen bij het oplossen van problemen en het versnellen van het proces van het verstrekken van de eerste certificaten aan burgers, organiseerde het ministerie van Landbouw en Milieu, zodra de tweelaagse overheid in werking was getreden, een professionele opleiding op het gebied van landbeheer voor leiders en professioneel personeel van de volkscomités van gemeenten en wijken.
Het departement heeft ook een zalogroep opgericht met de leiders van de volkscomités van gemeenten en wijken om professionele ondersteuning uit te wisselen en te bieden tijdens de uitvoering van taken op lokaal niveau. Het departement beschikt over een document waarin de meetcentra die over voldoende rechtsgrondslag beschikken, worden geïnformeerd, zodat lokale overheden de uitvoering kunnen begrijpen en coördineren. Het team van gespecialiseerde medewerkers van het departement staat altijd klaar om lokale overheden te ondersteunen bij de uitvoering van taken.
 |
| Kameraad Pham Van Son Voorzitter van het Volkscomité van de Yen Minh-commune |
Versterk de training voor ambtenaren en specialisten op gemeentelijk niveau
Naarmate de administratieve grenzen worden verlegd, neemt de vraag naar grondtransacties, grondgebruik en de overdracht van grondgebruiksrechten toe. Dit vereist een systematische, consistente en nauwkeurige organisatie van grondbeheer. Met name het gemeentelijk niveau vervult de rol van direct overheidsniveau en voert de meeste administratieve procedures met betrekking tot grondprocedures uit. Daarom is training voor gemeentelijk ambtenaren in de grondsector, met name in registratieprocedures en het verlenen van certificaten voor grondgebruiksrechten, uiterst urgent.
Momenteel is de capaciteit om de implementatie op gemeentelijk niveau te organiseren nog steeds beperkt en ontbreekt het personeel aan ervaring. Daarom is het noodzakelijk om trainingen te blijven geven over basisbedrijfsprocessen, zoals: kennis, specifieke instructies over het gebruik van software voor het ontvangen en verwerken van burgergegevens op het Nationaal Portaal voor Openbare Diensten; het bijwerken en gebruiken van gecentraliseerde kadastrale databases, het uitvoeren van registratiewerkzaamheden, het verstrekken van rode boeken en het beheren van kadastrale gegevens conform de regelgeving... Dit draagt bij aan de verbetering van de effectiviteit en efficiëntie van het overheidsbeheer in de landsector; verbetert de kwaliteit van de dienstverlening aan burgers en bedrijven, en zorgt er tegelijkertijd voor dat het landbeheer soepel, transparant en effectief verloopt.
 |
| Kameraad Bui Anh Vu Hoofd van de economische afdeling van de gemeente Lam Binh |
Geef prioriteit aan synchrone investeringen in technische infrastructuur op gemeentelijk niveau
Het gemeentelijk niveau is de plaats die rechtstreeks administratieve procedures afhandelt en de bevolking bedient. Momenteel kampt de gemeente echter nog steeds met grote problemen op het gebied van technische infrastructuur.
Het gebrek aan moderne apparatuur, zoals geavanceerde computers, gespecialiseerde scanners of effectieve gegevensbeheersystemen, heeft de verwerking van documenten, met name in de bouwsector, traag en omslachtig gemaakt. Dit heeft niet alleen invloed op de productiviteit van ambtenaren, maar veroorzaakt ook ongemak en vermindert de tevredenheid van burgers.
Daarom hoop ik dat leiders op alle niveaus synchrone investeringen in technische infrastructuur op gemeentelijk niveau zullen overwegen en prioriteren. Adequate apparatuur zal de managementcapaciteit verbeteren, het digitale transformatieproces versnellen en, nog belangrijker, mensen sneller, accurater en professioneler van dienst zijn.
 |
| Mevrouw Tran Thi Thanh Huong Wijk Ha Giang I |
Mensen kunnen eenvoudig documenten opzoeken en indienen.
Ik ben het volledig eens met het beleid om het elektronische one-stop-systeem voor het verlenen van landgebruiksrechtencertificaten te ontwikkelen en strikt toe te passen. Voorheen moest ik, wanneer ik administratieve procedures met betrekking tot landdocumenten wilde oplossen, vaak rechtstreeks naar de autoriteiten stappen; de procedures waren omslachtig en tijdrovend.
Nu we het elektronische loket hebben, kunnen we online aanvragen indienen, planningsinformatie raadplegen en is de voortgang van de verwerking van aanvragen duidelijk en transparant, zonder dat we lang hoeven te wachten of rechtstreeks naar veel instanties hoeven te gaan zoals voorheen. Dit is echt een nieuwe stap voorwaarts in de hervorming van administratieve procedures, die het de mensen gemakkelijker maakt. Ik hoop dat de autoriteiten de begeleiding en ondersteuning voor de mensen, met name voor degenen die niet bekend zijn met het gebruik van informatietechnologie, zullen blijven versterken, zodat iedereen toegang heeft tot en gebruik kan maken van deze dienst.
De toepassing van het one-stop elektronische systeem voor het verlenen van certificaten voor landgebruiksrechten bespaart niet alleen tijd, kosten en rompslomp, maar creëert ook vertrouwen onder de bevolking. Ik hoop van harte dat dit model steeds verder wordt verbeterd en bijdraagt aan de ontwikkeling van een modern bestuur, dicht bij de mensen, voor de mensen.
Bron: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202508/go-kho-cap-so-do-o-xa-b332cfb/
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam woont de 50e verjaardag bij van de oprichting van de Vietnam National Industry and Energy Group](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/bb0920727d8f437887016d196b350dbf)
![[Foto] Secretaris-generaal van Lam reikt de First Class Labor Medal uit aan de Vietnam National Energy and Industry Group](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/9/21/0ad2d50e1c274a55a3736500c5f262e5)
Reactie (0)