Het oplossen van personeelsproblemen voor de faciliteit

Het tekort aan hooggekwalificeerd personeel, in combinatie met de toenemende werkdruk, dwingt ambtenaren en ambtenaren op gemeentelijk niveau in Ho Chi Minhstad om meerdere taken tegelijk op zich te nemen, wat leidt tot overbelasting en de kwaliteit van de openbare dienstverlening aantast. Momenteel implementeert de stad diverse flexibele oplossingen om dit probleem van "zowel overschot als tekort" op te lossen.

Eén ambtenaar is verantwoordelijk voor 18 functies.

De heer Nguyen Thanh Binh, expert bij het Bureau van de Volksraad - Volkscomité van de wijk Linh Xuan, begint zijn werkdag om 7.00 uur met het controleren van alle 18 taken op juridisch gebied waarvoor hij verantwoordelijk is. Hoewel hij bekend is met de functie, met 18 taken, is de druk niet gering. De heer Binh rondt zijn ochtendwerk meestal om 12.00 uur af en verlaat zijn werkplek om na 19.00 uur weer naar huis te gaan. De afdeling Economische Infrastructuur en Stedelijke Zaken van de wijk heeft ook een ambtenaar die verantwoordelijk is voor 18 taken op financieel gebied.

Nguyen Thi Kim Cuc, voorzitter van het Volkscomité van de wijk Linh Xuan, zei dat het totale aantal kaderleden, ambtenaren en niet-professionele medewerkers van de wijk 156 bedraagt. Het Centrum voor Openbare Administratie van de wijk telde voorheen 13 medewerkers, maar heeft er nu nog maar 9, omdat 4 ambtenaren moesten worden overgeplaatst naar gespecialiseerde afdelingen van het Volkscomité van de wijk.

Momenteel zijn er 8 vacatures in de wijk in specialistische vakgebieden. Het ministerie van Economische Infrastructuur en Stedelijke Gebieden heeft er 2 nodig; het ministerie van Cultuur en Samenleving heeft er 4 nodig; en het ministerie van Volksraad - Volkscomité heeft er 2 nodig.

Ambtenaren van het Tam Binh Ward Public Administration Service Center in Ho Chi Minhstad ontvangen administratieve procedures van burgers. Foto: PHUONG UYEN

Deze situatie doet zich niet alleen voor in de wijk Linh Xuan, maar is ook een veelvoorkomend probleem in veel andere wijken van de stad. De werkdruk neemt toe, terwijl het personeel onvoldoende expertise heeft op het gebied van grond, investeringen, planning, bouw, enz., waardoor ze meerdere functies moeten bekleden, wat leidt tot grote druk bij het verwerken van documenten.

Volgens de heer Bui Truong Son, hoofd van de economische afdeling van de gemeente Binh Hung, telt de afdeling 17 medewerkers, maar moet ze ongeveer 250 taken uitvoeren. Gemiddeld moet elke persoon dus bijna 15 taken uitvoeren, om nog maar te zwijgen van de taken die nog moeten worden uitgevoerd. De wijk Ben Thanh heeft daarentegen 113 kaderleden en ambtenaren, maar mist functies zoals ambtenaren die werken in buitenlandse zaken, informatietechnologie, enz. Vermeldenswaard is dat de wijk volgens de kaderregeling voor ambtenaren tot eind 2030 een overschot van 19 functies heeft.

De leiders van het Volkscomité van de wijk Binh Trung worstelen eveneens met het gebrek aan gespecialiseerd personeel. Decentralisatie en autorisatie gaan nog niet gepaard met de organisatie, personeelsbezetting, financiering en bijbehorende ondersteuningsmechanismen. De huidige functiestructuur van de wijk blijft ongewijzigd, terwijl de werklast steeds groter en complexer wordt.

Sommige nieuw toegewezen vakgebieden vereisen diepgaande kennis, maar ambtenaren en ambtenaren zijn niet tijdig opgeleid en ontwikkeld. Dit leidt ertoe dat veel ambtenaren veel verschillende taken op zich nemen, wat leidt tot overbelasting, wat de kwaliteit en effectiviteit van de advisering en organisatie van de uitvoering van taken aantast.

Vind fundamentele oplossingen

Wat betreft de werking van het model van lokale overheden met twee niveaus, stelden veel plaatsen tijdens de monitoringsessies van werkgroepen onder het Partijcomité van Ho Chi Minhstad voor dat de stad de totale loonsom zou toewijzen aan wijken en gemeenten, zodat deze proactief konden worden toegewezen aan aangesloten eenheden.

In navolging van de richtlijnen van de stadsbestuurders heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken geadviseerd over de ontwikkeling van een project om kaders en ambtenaren in gemeenten, wijken en speciale zones te beoordelen, te organiseren en aan te stellen. Op die manier kan de situatie van overschotten en tekorten aan professionele ambtenaren in kaart worden gebracht en kan de huidige situatie worden geanalyseerd en geëvalueerd om deze situatie op lokaal niveau op te lossen.

De heer Phan Viet Tan, adjunct-hoofd van de afdeling Overheidsbouw en Jeugdzaken van de afdeling Binnenlandse Zaken van Ho Chi Minhstad, deelde mee dat de stad prioriteit zal geven aan het inhuren van personeel in elke wijk, en vervolgens zal coördineren in aangrenzende wijken. De laatste optie is coördinatie op stadsbreed niveau. Deze methode is gericht op het verminderen van vertragingen in de personeelsverwerking, zodat de administratieve werkzaamheden niet worden onderbroken wanneer de wijk personeelstekorten heeft. Tegelijkertijd wordt de werkelijke personeelscapaciteit geëvalueerd en geëvalueerd, worden de beschikbare middelen optimaal benut en wordt de situatie van "meer personeel vragen" vermeden.

Wat betreft het tekort aan gespecialiseerd personeel benadrukte Dang Minh Thong, adjunct-secretaris van het Partijcomité van Ho Chi Minhstad, dat de stad werkgroepen heeft opgericht en personeel zal blijven inzetten om de gemeenten te ondersteunen. Gemeenten die op een bepaald gebied personeel tekortkomen, moeten proactief voorstellen dat de stad personeel inhuurt ter ondersteuning van gespecialiseerd personeel op dat gebied.

Wat betreft langetermijnoplossingen richt de stad zich sterk op training. Secretaris van het Partijcomité van Ho Chi Minhstad, Tran Luu Quang, verzocht om de organisatie van algemene trainingen te beperken en prioriteit te geven aan specifieke professionele begeleiding, zelfs begeleiding, om een ​​effectieve uitvoering van taken op gemeentelijk niveau te garanderen.

Lokale overheden en eenheden moeten proactief ervaringen uitwisselen en ervan leren. Dit is op sommige plaatsen effectief gebeurd. De heer Luu Van Tan, directeur van het Thu Duc City Technical Infrastructure Development Center (de naam van de eenheid is ongewijzigd - PV), gaf aan dat het centrum al vaak personeel heeft geraadpleegd en rechtstreeks naar afdelingen met een tekort aan gespecialiseerd personeel heeft gestuurd om hen te begeleiden en ervaringen te delen over het uitvoeren van taken met betrekking tot stedelijke infrastructuur. Door deze activiteit hebben ambtenaren en ambtenaren van de afdelingen snel ervaring opgedaan met het uitvoeren van soortgelijke taken.

Personeelscoördinatie of ondersteuning bij zaken en evenementen is echter slechts een tijdelijke oplossing. Om fundamenteler te zijn, zou de stad de leiderschaps-, management- en taakuitvoeringscapaciteiten van kaderleden en ambtenaren in elke wijk en gemeente uitgebreid moeten beoordelen, om zo zwakke punten vroegtijdig te signaleren en zo een basis te creëren voor passende training, begeleiding en rotatie. Belangrijker nog, wanneer de salarisadministratie op een open en flexibele manier wordt beheerd, op basis van functie-eisen in plaats van het tellen van personeel, zal het probleem van "zowel overschot als tekort" aan kaderleden een duurzame oplossing vinden.

Volgens het ministerie van Binnenlandse Zaken van Ho Chi Minhstad zijn er momenteel in totaal 7.533 ambtenaren werkzaam op gespecialiseerde departementen en vergelijkbare functies in 168 gemeenten, wijken en speciale zones (terwijl er 7.415 gespecialiseerde ambtenaren op vaste functies zijn). In werkelijkheid is er echter nog steeds sprake van een situatie waarin er op sommige plaatsen een overschot aan ambtenaren is en op andere plaatsen een tekort.

HERFST

Bron: https://www.sggp.org.vn/go-kho-nhan-su-cho-co-so-post825093.html