Het wegnemen van belemmeringen voor de aquacultuur om er een belangrijke economische sector van te maken.

Minister Tran Duc Thang heeft samen met de Vietnamese Aquacultuurvereniging oplossingen besproken voor de ontwikkeling van de aquacultuur op een systematische, industriële, duurzame en georganiseerde manier.

Op 16 december hield minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang een werkoverleg met de Vietnamese Aquacultuurvereniging, waarbij de focus lag op een kernvraagstuk waarmee de sector momenteel te kampen heeft: hoe de aquacultuur op een systematische, industriële manier te ontwikkelen, in plaats van de huidige kleinschalige, spontane aanpak.

Minister Tran Duc Thang werkte samen met de Vietnamese Aquacultuurvereniging om een ​​kernprobleem te bespreken. Foto: Khuong Trung.

Hoe kunnen we georganiseerde en duurzame aquacultuur realiseren?

Tijdens de bijeenkomst benadrukte minister Tran Duc Thang dat de ontwikkeling van mariene aquacultuur geen kwestie is van "van de ene op de andere dag" of iets dat in een paar maanden kan worden gerealiseerd. Hoewel de implementatietijd wellicht niet lang is, is het van belang om direct tot de kern te komen en de cruciale vraag te beantwoorden: Hoe kan mariene aquacultuur zich op een systematische, industriële, georganiseerde en duurzame manier ontwikkelen?

Volgens de minister heeft Vietnam een ​​totale zeeoppervlakte van meer dan 1 miljoen km². Voorlopige schattingen wijzen uit dat het gebied dat geschikt is voor aquacultuur meer dan 500.000 hectare bedraagt, wat overeenkomt met ongeveer 50% van de totale zeeoppervlakte. De huidige realiteit laat echter zien dat aquacultuuractiviteiten nog steeds voornamelijk kleinschalig en gefragmenteerd zijn en nog niet het niveau van industriële aquacultuur hebben bereikt dat in veel landen wereldwijd te zien is.

"Dit is een noodzakelijke stap. Maar naast staatssteun moeten we ons ook de omgekeerde vraag stellen: wat is de capaciteit van bedrijven? Hebben ze het vermogen en de vastberadenheid om het te doen? Er moet een parallelle inspanning zijn tussen de staat en het bedrijfsleven," benadrukte minister Tran Duc Thang.

5 aanbevelingen die moeten worden opgevolgd.

Tijdens de bijeenkomst verklaarde universitair hoofddocent dr. Nguyen Huu Dung, voorzitter van de Vietnamese Vereniging voor Zeevisserij, dat Vietnam volgens FAO-beoordelingen een kustlijn heeft van 3.260 km, meer dan 3.000 eilanden en een exclusieve economische zone (EEZ) van ongeveer 1.000.000 km². De huidige productiviteit van de zeeviskweek in tropische gebieden bedraagt ​​ongeveer 9.900 tot 12.000 ton/km², wat overeenkomt met 100 ton/ha.

Volgens berekeningen zou Vietnam, als slechts 0,1% van de exclusieve economische zone (EEZ) wordt gebruikt, een aquacultuurzone van 1.000 km² kunnen creëren, die jaarlijks ongeveer 10 miljoen ton zeevis zou produceren, exclusief andere zeevruchten.

Op basis van praktijkervaring en de vereisten voor de ontwikkeling van mariene aquacultuur in een industriële en moderne richting, heeft de Vietnamese Vereniging voor Mariene Aquacultuur een aantal belangrijke punten voorgesteld om knelpunten in het beleid aan te pakken.

Associate Professor dr. Nguyen Huu Dung, voorzitter van de Vietnamese Aquacultuurvereniging, doet verslag tijdens de vergadering. Foto: Khuong Trung.

Ten eerste verzoekt de vereniging het Ministerie van Landbouw en Milieu om aan de regering een beleid voor te leggen en toestemming te verlenen voor de ontwikkeling van industriële clusters voor zeeaquacultuur in kustprovincies en -steden. Dit wordt als een dringende eis beschouwd, omdat de uitvoering van het beleid na goedkeuring direct van start kan gaan, waardoor een lange voorbereidingstijd wordt vermeden.

Ten tweede wordt voorgesteld om het beheer van industriële clusters voor mariene aquacultuur toe te wijzen aan het Ministerie van Landbouw en Milieu, in plaats van aan het Ministerie van Industrie en Handel zoals bepaald in het huidige decreet 32, vanwege het unieke karakter van mariene aquacultuur, die nauw verbonden is met mariene hulpbronnen en het milieu.

Ten derde stellen we voor om land- en waterbronnen toe te wijzen en mechanismen in te stellen om bedrijven aan te trekken voor deelname aan pilotprojecten. Momenteel hebben drie bedrijven voldoende capaciteit aangetoond, specifieke projecten ontwikkeld en zijn ze klaar om deze uit te voeren zodra het wettelijk kader is vastgesteld.

Ten vierde, wat betreft preferentiële beleidsmaatregelen, suggereren de meningen dat infrastructuur voor mariene aquacultuur essentieel is en overheidssteun vereist. Gezien de beperkte middelen worden passende beleidsmaatregelen voorgesteld met betrekking tot financiering, kredietverlening, verzekeringen, wetenschap en technologie, opleiding van personeel en de ontwikkeling van diepgaande verwerking.

Vertegenwoordigers van bedrijven die aangesloten zijn bij de Aquacultuurvereniging brachten verslag uit en presenteerden hun aanbevelingen tijdens de vergadering. Foto: Khuong Trung.

Tot slot wordt het ernstige gebrek aan nationale normen en regelgeving voor industriële aquacultuur aan de kaak gesteld. Dit vormt een grote belemmering voor de ontwikkeling van grootschalige, moderne en duurzame aquacultuur.

Voer drie pilotprojecten uit.

Naar aanleiding van gesprekken met de aanwezige bedrijven, zoals East Sea Squid Joint Stock Company, STP Group en DECO Group, en na verduidelijking van de aanbevelingen van de afdelingen onder het Ministerie van Landbouw en Milieu, verklaarde minister Tran Duc Thang dat het voorstel van de Vietnamese Aquacultuurvereniging, volgens de beoordeling van het ministerie, volledig in lijn is met de doelstellingen van Resolutie nr. 36 van het Centraal Comité, alsook met de richtlijnen van de regering.

Bij een effectieve implementatie zal aquacultuur niet alleen economische voordelen opleveren, maar ook bijdragen aan een fundamentele verandering van de productiemethoden, de druk op de traditionele visserij verminderen en bijdragen aan de oplossing van de eisen met betrekking tot illegale, niet-gerapporteerde en niet-gereguleerde visserij (IUU) en de internationale regelgeving die vanaf 2026 van kracht wordt.

Minister Tran Duc Thang zat op de ochtend van 16 december een vergadering voor met de Vietnamese Aquacultuurvereniging. Foto: Khuong Trung.

De minister bevestigde dat het huidige rechtssysteem in principe compleet is, maar dat het beleid verspreid is over vele verschillende documenten, wat de uitvoering bemoeilijkt. Het ministerie zal zich in eerste instantie richten op de ondersteuning van de uitvoering van drie pilotprojecten in Quang Ninh, Khanh Hoa en An Giang, drie kustregio's met verschillende natuurlijke omstandigheden, om een ​​praktische basis te leggen voor toekomstige uitbreiding.

Het doel is alle obstakels weg te nemen, zodat projecten in het eerste kwartaal van 2026 kunnen worden uitgevoerd. Het Ministerie van Landbouw en Milieu zal een slotbesluit publiceren, waarin specifieke taken worden toegewezen aan de aangesloten eenheden, en zal nauw samenwerken met de lokale overheden. Daarbij bevestigt het ministerie zijn vastberadenheid om van aquacultuur een belangrijke maritieme economische sector van Vietnam te maken.

Het tweede punt dat minister Tran Duc Thang aan de orde stelde, betrof de ontwikkeling van projecten met betrekking tot de mariene aquacultuur. Met betrekking tot het voorstel van de Vietnamese Vereniging voor Mariene Aquacultuur gaf de minister de Dienst Visserij en Visserijinspectie de opdracht een grondig onderzoek en een evaluatie uit te voeren om te bepalen of een apart project noodzakelijk is. Indien dit nodig wordt geacht, dient een systematische aanpak te worden gevolgd voor de ontwikkeling van het project, en dient een rapport te worden ingediend bij de bevoegde autoriteit, mogelijk de premier, ter overweging en goedkeuring.

De minister merkte echter op dat, hoewel de huidige besluiten van de premier en het bestaande rechtssysteem al voldoende regelgeving bevatten, zij het verspreid over verschillende documenten, er toch een duidelijk verslag van de huidige situatie moet komen, samen met concrete oplossingen: als er actie moet worden ondernomen, hoe moet dat dan gebeuren, en als er geen actie moet worden ondernomen, wat moet dan de rechtvaardiging zijn?

Beleidsrichtlijnen herzien om knelpunten bij de implementatie weg te nemen.

Met betrekking tot het voorstel om het Ministerie van Landbouw en Milieu de algehele verantwoordelijkheid voor dit gebied toe te wijzen, heeft de vereniging een rapport ingediend bij de premier, gebaseerd op de huidige taakverdeling binnen de regering. De minister bevestigde dat het ministerie bereid is de taak op zich te nemen om consistentie te waarborgen, van planning en beleidsvorming tot het begeleiden van de uitvoering. De taakverdeling valt echter onder de bevoegdheid van de regering en het ministerie kan geen eenzijdige beslissingen nemen. In afwachting van een duidelijke taakverdeling moeten de verschillende eenheden hun functies en taken blijven uitvoeren volgens de geldende regelgeving.

Wat betreft preferentiële beleidsmaatregelen verklaarde de minister dat de huidige wetgeving inzake investeringen en belastingen voor de landbouw in het algemeen en de visserij in het bijzonder al zeer hoge stimuleringsmaatregelen biedt. Het is echter nog steeds nodig dat de Dienst Visserij en Visserijinspectie de opdracht krijgt om alle huidige beleidsmaatregelen te herzien, van landtoewijzing, landpacht, pacht van zeeoppervlakterechten, belastingen, kredieten en verzekeringen tot andere vormen van steun; een samenvatting op te stellen om de huidige implementatiestatus te verduidelijken, deze te vergelijken met andere sectoren en gebieden, en te beoordelen of aanpassingen of aanvullingen nodig zijn.

Minister Tran Duc Thang benadrukte dat het Ministerie van Landbouw en Milieu, met zijn taak als staatsbeheerder van de zee en eilanden, de mariene aquacultuur wil ontwikkelen tot een van de belangrijkste maritieme economische sectoren van het land en actief zal samenwerken met ministeries, sectoren en lokale overheden om dit effectief te realiseren. Foto: Khuong Trung.

Zaken die onder de bevoegdheid van het Ministerie van Landbouw en Milieu vallen, zullen door het ministerie worden beoordeeld en afgehandeld; zaken die buiten de bevoegdheid van het ministerie vallen, zullen worden verzameld en aan de regering worden voorgelegd. De minister benadrukte echter het overkoepelende principe: de staat schept gunstige voorwaarden, maar bedrijven moeten zelf het initiatief nemen. De staat doet niet alles voor bedrijven, maar richt zich op het creëren van een gunstig klimaat, met name door middel van gestroomlijnde administratieve procedures.

Een taak die zeker onder de verantwoordelijkheid van het ministerie valt, is het beoordelen en vaststellen van een compleet systeem van technische normen en voorschriften met betrekking tot de mariene aquacultuur; en tegelijkertijd het herzien van de wettelijke documenten die onder leiding van het ministerie zijn uitgevaardigd om consistentie en uitvoerbaarheid te waarborgen.

Met betrekking tot de uitgifte van certificaten voor gebruiksrechten van het zeeoppervlak voor leasedoeleinden, verklaarde de minister dat dit een vorm van lease met een vaste looptijd is. In gevallen waarin grond wordt geleased met jaarlijkse betalingen, worden er nog steeds certificaten afgegeven, maar de gebruiksrechten van de grond kunnen niet worden verpand; activa die voortvloeien uit de investeringsactiviteiten van de onderneming moeten echter wel worden verpand. Deze kwestie heeft betrekking op het kredietrecht en is toegewezen aan de relevante instanties die verantwoordelijk zijn voor maritieme en eilandzaken voor nader onderzoek.

Tijdens het herzieningsproces van de decreten met betrekking tot de Wet op de Zee en de Eilanden heeft minister Tran Duc Thang voorgesteld om onderzoek te doen naar en suggesties te doen voor de toevoeging van bovenstaande inhoud om de wettelijke rechten en belangen van bedrijven te waarborgen, en heeft hij tevens aangedrongen op een snelle implementatie. Het ministerie wacht momenteel op feedback van het ministerie van Justitie over de betreffende inhoud.

Het algemene principe dat wordt benadrukt, is dat het beheer van het zeeoppervlak vergelijkbaar moet zijn met dat van het landoppervlak: met tijdslimieten, duidelijke documentatie en het waarborgen van volledige rechten en plichten van gebruikers. Overheidsinstanties moeten een helder inzicht hebben in het gebruik van het zeeoppervlak, met name door gebieden af ​​te bakenen voor olie en gas, windenergie, aquacultuur, enz., net zoals bij landbeheer op het land.

Op basis hiervan zal het Ministerie van Landbouw en Milieu een slotbesluit publiceren, waarin de te implementeren inhoud duidelijk wordt uiteengezet. Ook kwesties met betrekking tot krediet, bankwezen en verzekeringen zullen worden genoteerd, zodat er tijdens het implementatieproces verdere aanbevelingen kunnen worden gedaan. De minister verzocht bedrijven om eventuele moeilijkheden of obstakels te melden via de branchevereniging, zodat deze kunnen worden verzameld en gerapporteerd.

Minister Tran Duc Thang bevestigde het standpunt van het ministerie en benadrukte dat het ministerie, met zijn taak van staatsbeheer over de zee en eilanden, de mariene aquacultuur wil ontwikkelen tot een van de belangrijkste maritieme economische sectoren van het land en actief zal samenwerken met ministeries, sectoren en lokale overheden om dit effectief te realiseren.

Bron: https://nongnghiepmoitruong.vn/go-nut-that-cho-nuoi-bien-de-hinh-thanh-nganh-kinh-te-lon-d789690.html