Beperking van ‘dubbel verlies’ door verspilling

De vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Nguyen Duc Hai, leidde de vergadering.

Bij de presentatie van het auditrapport zei Phan Van Mai, voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, dat het noodzakelijk is om te verschuiven van de mentaliteit van "kosten besparen" naar de mentaliteit van "effectief gebruik van budget en middelen". Hij stelde voor om het principe van het evalueren van besparingen en het voorkomen van verspilling op basis van normen toe te voegen, gecombineerd met een algehele evaluatie van efficiëntie, taakkwaliteit en sociale impact; en formele en mechanische evaluatie te vermijden.

In het wetsontwerp worden negen groepen verspillende gedragingen en negen groepen overtredingen bij het naleven van de zuinigheidsregels en het bestrijden van verspilling geïdentificeerd. Er worden sancties opgelegd die variëren van uitleg, schadevergoeding, disciplinaire maatregelen en administratieve sancties tot strafrechtelijke vervolging.

HO SY HUNG.jpg

De plaatsvervangende minister van Financiën, Ho Sy Hung, doet verslag van de bijeenkomst

De heer Phan Van Mai uitte zijn bezorgdheid over de aanpak van overtredingen en stelde voor om de verantwoordelijkheden van organisaties en individuen en de gezamenlijke verantwoordelijkheden van leiders te verduidelijken. Ook stelde hij voor om te bepalen dat gevallen van verspilling op hetzelfde niveau moeten worden gecompenseerd.

"Het is aan te bevelen om regelgeving te bestuderen en aan te vullen met betrekking tot de toepassing van herstelmaatregelen ten behoeve van herstel, herstructurering en herbestemming van gebruiksdoeleinden, om de resterende waarde van publieke activa, projecten, infrastructuur, enz. te maximaliseren. Dergelijke regelgeving zal de naleving van de beginselen van duurzaam bestuur waarborgen en bijdragen aan het beperken van dubbele verliezen voor de begroting en de samenleving, terwijl tegelijkertijd de verantwoordelijkheid voor het effectief hergebruiken van overheidsfinanciën en -activa wordt vergroot. Dit is tevens een positieve herstelmaatregel om verspilling op verspilling te voorkomen, naast disciplinaire en compensatiemaatregelen", aldus Phan Van Mai, voorzitter van de Economische en Financiële Commissie.

In het ontwerp is met name bepaald dat in bepaalde gevallen, wanneer er sprake is van verspilling of overtredingen, vrijstelling of vermindering van de wettelijke aansprakelijkheid voor ambtenaren en ambtenaren moet worden overwogen; bij de toepassing wordt verwezen naar de relevante wetgeving om overlapping te voorkomen.

De rekenkamer stelde voor om een principe toe te voegen om verspillend gedrag als gevolg van gebrek aan verantwoordelijkheid duidelijk te onderscheiden van objectieve risico's in het proces van beleidsinnovatie en -pilots. Zo zou er een juridisch kader ontstaan waarin ambtenaren 'durven denken, durven doen' en experimentele mislukkingen niet gelijk zouden stellen aan overtredingen.

Om een solide basis voor deze regelgeving te garanderen, adviseert het beoordelingsorgaan om een mechanisme voor risicobeheersing en redelijke beoordeling toe te voegen. Tegelijkertijd vereist het dat instanties een intern controlesysteem opzetten om verspilling te voorkomen en de grens tussen subjectieve fouten en objectieve risico's duidelijk te definiëren.

Tijdens de vergadering werd in grote lijnen ingestemd met het ontwerp, hoewel werd opgemerkt dat het noodzakelijk is om het te herzien om consistentie en uniformiteit met de Wet op de bestrijding van corruptie, die eveneens wordt gewijzigd, te waarborgen.

DHR. PHUONG

Bron: https://www.sggp.org.vn/han-che-ton-that-kep-do-lang-phi-post814127.html