Het ecosysteem voor de particuliere economie - Laatste deel: Doorbraken in de implementatie.

Bedrijven verwachten dat hervormingen inhoudelijk zijn; niet alleen dat ze potentieel "ontsluiten", maar ook dat ze een transparanter en gunstiger ondernemingsklimaat creëren waarin kleine en micro-ondernemingen en familiebedrijven kunnen floreren.

Fotoonderschrift — Productiewerkplaats bij Nghia Pliers Joint Stock Company, industriepark Tan Phu Trung, district Cu Chi, Ho Chi Minh -stad. Foto: Hong Dat/TTXVN

Er zijn nog steeds veel knelpunten.

In lijn met Resolutie 68-NQ/TW is de private sector "losgelaten" en is de managementmentaliteit verschoven van "als je het niet kunt beheren, verbied het dan" naar een ontwikkelingsgerichte aanpak, waarbij bedrijven en mensen centraal staan. De feedback vanuit het bedrijfsleven, met name kleine en micro-ondernemingen en thuisbedrijven, blijft echter onbevredigend, omdat veel knelpunten bij de implementatie niet grondig zijn aangepakt.

Volgens de Provinciale Concurrentie-index (PCI) van de Vietnamese Federatie van Handel en Industrie meldt meer dan 60% van de bedrijven dat het vinden van klanten momenteel hun grootste probleem is, een forse stijging ten opzichte van 45,3% vorig jaar. Tegelijkertijd geeft maar liefst 75,5% van de bedrijven aan geen leningen te kunnen verkrijgen zonder voldoende onderpand.

Een ander punt dat door bedrijven wordt aangekaart, is de grote onzekerheid over het beleid. Slechts 6-8% van de ondervraagde bedrijven gaf aan dat ze veranderingen in het overheidsbeleid regelmatig konden voorspellen, waardoor ze aarzelen om op lange termijn te investeren. Tegelijkertijd blijft het innovatievermogen van bedrijven beperkt: slechts bijna 9% van de bedrijven houdt zich bezig met productinnovatie en ongeveer 5,1% van de middelgrote en grote bedrijven besteedt budget aan onderzoek en ontwikkeling (O&D).

Verwijzend naar de grootste uitdaging waar de particuliere sector vandaag de dag voor staat, stelde de heer Tran Viet Anh, algemeen directeur van Nam Thai Son Company, dat het kernprobleem het gebrek aan kapitaal blijft. Kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) hebben vrijwel geen toegang tot grote kapitaalkanalen zoals de obligatiemarkt of internationale kapitaalmarkten, terwijl de kredietvoorwaarden van banken nog steeds veel belemmeringen kennen. Daarom zijn mechanismen nodig om kredietbelemmeringen weg te nemen, bedrijven te ondersteunen bij het verkrijgen van kapitaal en de mogelijkheden voor cashflowbeheer te verbeteren om de ontwikkeling te bevorderen.

Voor technologiebedrijven is de druk op het kapitaal nog groter vanwege de noodzaak van aanzienlijke investeringen in onderzoek en ontwikkeling in de beginfase. Luong Viet Quoc, oprichter en CEO van RealTime Robotics, beaamde dit en zei dat, hoewel de stad een beleid voert om 100% van de rente te garanderen voor hightechbedrijven zoals dronebedrijven, bedrijven nog steeds moeite hebben om kapitaal te verkrijgen omdat banken winstgevendheid over meerdere jaren vereisen.

Volgens de heer Luong Viet Quoc hebben technologie-startups flexibelere mechanismen nodig, omdat de beginfase zich voornamelijk richt op onderzoek en ontwikkeling, waardoor het moeilijk is om direct winst te genereren. Bovendien ondervinden technologiebedrijven problemen bij het importeren van componenten en apparatuur voor onderzoek, aangezien veel nieuwe technologieën nog niet zijn opgenomen in de lijst met toegestane importproducten.

Vanuit managementperspectief melden veel bedrijven trage coördinatie tussen afdelingen en instanties, lange verwerkingstijden van aanvragen en een aanhoudende terughoudendheid van sommige uitvoerende functionarissen om verantwoordelijkheid te nemen. De heer Nguyen Quoc Anh, voorzitter van de Ho Chi Minh City Rubber and Plastics Association, beaamde dit door te stellen dat veel bedrijven aanvragen hebben ingediend voor deelname aan programma's ter ondersteuning van technologische innovatie, maar dat de uitbetaling traag verloopt omdat de aanvragen via meerdere instanties moeten lopen. Zonder verbeterde interoperabiliteit en coördinatiemechanismen zullen bedrijven investeringskansen blijven missen in een steeds competitievere omgeving.

Ondertussen analyseerde de heer Tran Thanh Trong, algemeen directeur van Sang Ban Mai Company en vicevoorzitter van de Ho Chi Minh City Mechanical and Electrical Business Association, dat de particuliere sector in Ho Chi Minh City zich positief ontwikkelt, maar nog steeds met veel knelpunten te kampen heeft, met name voor familiebedrijven en kleine en micro-ondernemingen. De belangrijkste problemen liggen in de uitvoering door lokale ambtenaren van procedures op het gebied van belastingen, douane en gespecialiseerde inspecties.

De heer Tran Thanh Trong gaf aan dat veel ondernemers nog steeds terughoudend zijn ten aanzien van de implementatie van nieuw beleid, met name op het gebied van belastingen en contactloze betalingen. Grote bedrijven beschikken over de financiële middelen, het personeel en het juridische kader om projecten snel te implementeren, maar kleine en micro-ondernemingen hebben vaak niet de capaciteit om advocaten in te huren of een eigen juridische afdeling op te zetten.

Volgens de heer Tran Thanh Trong moeten de autoriteiten daarom prioriteit geven aan de ondersteuning van kleine bedrijven en huisnijverheid bij de toegang tot en de implementatie van beleid met een stappenplan dat aansluit bij de realiteit. Concreet moeten lokale bestuurders de begeleiding en ondersteuning van bedrijven versterken in plaats van zich alleen te richten op sancties, om huisnijverheid aan te moedigen te blijven bestaan en de productie uit te breiden. Dit is de manier om huisnijverheid te "koesteren" en zich op een natuurlijke en duurzame manier te laten ontwikkelen tot volwaardige ondernemingen.

Het kwantificeren van de effectiviteit van de implementatie

Hoewel het bedrijfsleven de richting van Resolutie 68 en de nieuwe specifieke mechanismen waardeert, is het van mening dat het nu vooral belangrijk is om de kwaliteit van de implementatie te verbeteren. Volgens de heer Tran Viet Anh is Resolutie 68-NQ/TW alomvattend voor de particuliere economie in het hele land, maar de effectiviteit ervan hangt grotendeels af van hoe elke regio deze toepast. Voor Ho Chi Minh-stad – waar honderdduizenden bedrijven en miljoenen individuele ondernemers gevestigd zijn – moet de implementatie van de resolutie gekoppeld worden aan elke specifieke bedrijfssector en branche, in plaats van alleen maar het beleid te verspreiden.

De heer Tran Viet Anh benadrukte het belang van het meten van de effectiviteit van de implementatie en stelde dat het allerbelangrijkste is om substantiële hervormingen door te voeren in de managementmechanismen en het ondernemingsklimaat. Zonder significante veranderingen ten opzichte van het verleden zal Resolutie 68-NQ/TW de verwachte resultaten moeilijk behalen. Daarom moet de effectiviteit van de hervormingen worden weerspiegeld in specifieke indicatoren, zoals het aantal bedrijven dat deelneemt aan de markt, de groei van de particuliere sector, het aantal producten dat deelneemt aan internationale waardeketens of het percentage digitaal geschoolde werknemers.

De heer Tran Viet Anh stelde ook voor dat de stad zich zou moeten richten op het ondersteunen van particuliere bedrijven bij de transformatie van hun ontwikkelingsmodellen, van traditionele, inefficiënte methoden naar modellen gebaseerd op innovatie en verbeterde arbeidsproductiviteit. Deze ondersteuning zou gekoppeld moeten worden aan de opleiding van personeel, de ontwikkeling van sociale huisvesting, gezondheidszorg, onderwijs en verzekeringen om de leefomgeving voor werknemers te verbeteren, en tegelijkertijd de ontwikkeling van een hooggekwalificeerde en digitale beroepsbevolking te benadrukken.

Verwijzend naar de noodzaak om de efficiëntie van het bestuur te verbeteren, benadrukte de heer Tran Thanh Trong dat de overheid het bestuur aanzienlijk moet blijven verbeteren op een snellere, efficiëntere en meer gecoördineerde manier om een gunstig ondernemingsklimaat te creëren. Met name resolutie 68-NQ/TW stelt duidelijk dat grote ondernemingen een leidende rol moeten spelen, door middel van ondersteuning bij opleidingen en het betrekken van kleine ondernemingen in de waardeketen. De huidige implementatie en monitoring hiervan zijn echter nog beperkt.

Volgens de heer Tran Thanh Trong is er in de toekomst behoefte aan een specifieker monitoringmechanisme voor grote bedrijven die zijn aangewezen voor de uitvoering van belangrijke projecten. Dit omvat onder andere afspraken over het percentage binnenlandse arbeidskrachten, materialen en deelnemende bedrijven aan de projecten, om zo een domino-effect te creëren, de capaciteit van kleine bedrijven te versterken en duurzame economische ontwikkeling voor Ho Chi Minh-stad te bevorderen.

In algemene zin merkte de heer Nguyen Ngoc Hoa, voorzitter van HUBA, op dat bedrijven in Ho Chi Minh-stad, met name de particuliere sector, bereid zijn bij te dragen aan de algehele groei van de stad en het land. Tot nu toe zijn belangrijke beleidsfundamenten gelegd, zoals Resolutie 68-NQ/TW, de richtlijnen voor de oprichting van een Internationale Financieringsmaatschappij (IFC) en mechanismen ter bevordering van wetenschap en technologie. Kleine en micro-ondernemingen ondervinden echter nog steeds aanzienlijke belemmeringen op het gebied van technologie en kapitaal, waardoor ze geen gebruik kunnen maken van de mogelijkheden om deel te nemen aan de toeleveringsketens van belangrijke projecten en werkzaamheden.

Om de doelstelling van een economische groei met dubbele cijfers te realiseren, benadrukte de heer Nguyen Ngoc Hoa dat Ho Chi Minh-stad resoluut moet overstappen van richtinggevend beleid naar zeer praktische oplossingen. De twee belangrijkste prioriteiten zijn met name het aanpakken van de kosten van technologie en het diversifiëren van de kapitaalstromen voor kleine en middelgrote ondernemingen.

Vanuit een wetenschappelijk en technologisch perspectief moet de stad, in plaats van kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) te dwingen tot een eenmalige investering, beleid voeren dat technologiebedrijven stimuleert om een ecosysteem voor gedeelde oplossingen te ontwikkelen. Een model waarbij technologie maandelijks, per kwartaal of jaarlijks wordt geleased en betaald, is essentieel om de kosten te optimaliseren, risico's te minimaliseren en het digitaliseringsproces in de particuliere sector te versnellen.

Tegelijkertijd is de herstructurering van de kapitaalkanalen voor de economie een dringende taak. Naast steunmaatregelen op het gebied van rente, moet Ho Chi Minh-stad de oprichting van de International Finance Corporation (IFC) versnellen en een specifiek wettelijk kader creëren dat kleine en middelgrote ondernemingen (kmo's) directe toegang tot kapitaal biedt met flexibele limieten. Alleen door knelpunten in kapitaal en technologie weg te nemen, kunnen kmo's hun capaciteit om deel te nemen aan toeleveringsketens verbeteren, zich geleidelijk ontwikkelen en een grotere bijdrage leveren aan de algemene groeidoelstellingen van de stad en het land.

Bron: https://baotintuc.vn/kinh-te/he-sinh-thai-cho-kinh-te-tu-nhan-bai-cuoi-dot-pha-o-khau-thuc-thi-20260528170547801.htm