Meer dan 7.000 ambtenaren moeten overstappen naar de ambtenarij

Mensen komen naar de Dienst Openbare Administratie om administratieve handelingen te verrichten (illustratiefoto)

Tijdens de werkvergadering van Permanent Vice-Premier Nguyen Hoa Binh met het Ministerie van Binnenlandse Zaken op 16 september opperde Vice-Minister van Informatie en Communicatie Bui Hoang Phuong, gebaseerd op de realiteit van het ministerie, een voorstel om ambtenaren om te vormen tot overheidsmedewerkers.

Meer dan 7.000 ambtenaren moeten overstappen naar de ambtenarij

Viceminister Bui Hoang Phuong zei dat het ministerie van Informatie en Communicatie kampt met personeelsproblemen in twee afdelingen: de afdeling Radiofrequenties en de afdeling Telecommunicatie. In deze twee afdelingen werken een aantal ambtenaren al lange tijd als ambtenaar.

Viceminister Bui Hoang Phuong hoopt dat vicepremier Nguyen Hoa Binh hier aandacht aan besteedt en tijdig instructies geeft. In de komende tijd komt er een mechanisme om deze functionarissen om te vormen tot ambtenaren.

Minister van Binnenlandse Zaken Pham Thi Thanh Tra zei over deze kwestie dat het ministerie van Binnenlandse Zaken aan het Centraal Stuurcomité over de personeelsbezetting heeft gerapporteerd. Het Politbureau heeft het Centraal Organisatiecomité de opdracht gegeven een oplossing te vinden om deze functionarissen over te plaatsen naar ambtenaren.

Momenteel zijn er, niet alleen bij het ministerie van Informatie en Communicatie, maar in het hele land meer dan 7.000 ambtenaren die overgeplaatst moeten worden naar de ambtenarij; onder meer bij het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling, het ministerie van Transport, het ministerie van Wetenschap en Technologie en de lokale overheden. Het ministerie blijft soortgelijke gevallen onderzoeken.

Volgens Mai Thi Thu Van, plaatsvervangend hoofd van het overheidskantoor, was het in het verleden zo dat de departementen zowel beheers- als tolheffingsfuncties moesten hebben om een ​​basis te hebben, zoals: het ministerie van Informatie en Communicatie heeft twee departementen: een voor Radiofrequenties en een voor Telecommunicatie; het ministerie van Transport heeft een voor Havenautoriteiten, een voor Registratie, een voor Luchtvaart en een voor Maritieme Zaken; het ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling heeft een voor Diergeneeskunde en een voor Gewasbescherming.... Bij het opbouwen van de loonlijst is het personeel bij deze departementen ambtenaren, maar in feite moeten de staatsbeheersinstanties ambtenaren zijn.

In de nabije toekomst zullen deze departementen en kantoren, met de invoering van het nieuwe salarisregime conform Conclusie 83-KL/TW van het Politbureau over salarishervorming, in principe terugkeren naar het normale mechanisme, en niet het huidige mechanisme dat geldt voor overheidsdiensten. Het overheidsbureau heeft momenteel een verzoek ingediend bij vicepremier Ho Duc Phoc om een ​​vergadering over deze inhoud voor te zitten.

Mevrouw Mai Thi Thu Van vroeg het Ministerie van Binnenlandse Zaken om aandacht te besteden aan de situatie en om zo snel mogelijk ondersteuning te bieden. Ze vroeg of "als in de toekomst de bovengenoemde departementen en kantoren geen speciale mechanismen meer mogen toepassen, sommige departementen niet langer als openbare diensten worden beschouwd en niet langer het financiële mechanisme van openbare diensten volgen".

Truong Hai Long, viceminister van Binnenlandse Zaken, zei dat het bovengenoemde beheer van de loonlijst al lang bestaat. Veel eenheden hebben duizenden mensen in dienst, maar hebben geen ambtenaren als loonlijst, of openbare diensten zijn belast met het beheer van de staat en hebben een bron van inkomsten.

Illustratiefoto

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken heeft dit onderzocht en geconcludeerd dat deze functies aan ambtenarenfuncties moeten worden toegewezen. Dit is gemeld aan het Politbureau.

Op 16 augustus 2024 gaf het Politbureau een document uit waarin het Permanent Secretariaat werd opgedragen het Centrale Organisatiecomité opdracht te geven dit loonstrooknummer te herzien en te synthetiseren, zodat het gelijktijdig kon worden aangepast.

De staatssecretaris vroeg zich echter ook af of het overplaatsen van meer dan 7.000 ambtenaren naar ambtenaren gevolgen zou hebben voor de stroomlijning van de loonlijsten van ambtenaren. Er moet namelijk rekening worden gehouden met de mogelijkheid dat overheidsinstanties met inkomstenbronnen ook contractambtenaren opnemen.

Hij zei dat het ministerie van Binnenlandse Zaken onderzoek doet naar de integratie ervan in het algemene beleid. Om 10% van het personeel van de publieke diensten in de periode 2021-2026 te stroomlijnen, is het ministerie van Binnenlandse Zaken van plan het autonome mechanisme te bevorderen.

Viceminister Truong Hai Long stelde voor dat de regering snel Besluit nr. 60/2021/ND-CP wijzigt, waarin het mechanisme voor financiële autonomie van openbare diensten wordt vastgelegd, zodat er een mechanisme voor financieel beheer komt en de exploitatiekosten worden toegewezen aan administratieve agentschappen en dienstverlenende eenheden.

Kom dichter bij de mensen, dichter bij het werk

Volgens minister Pham Thi Thanh Tra heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken de afgelopen tijd bijgedragen aan een fundamentele verandering van de organisatiestructuur, wat tot uiting komt in de vastberadenheid en drastische reorganisatie van het interne apparaat van ministeries en afdelingen. Voorheen voerden lokale overheden deze taak daadkrachtig uit, maar sommige ministeries en afdelingen deden dat niet of nauwelijks.

Tot nu toe zijn alle ministeries en afdelingen gereorganiseerd, waardoor er 17 algemene afdelingen en organisaties die gelijk zijn aan algemene afdelingen, 10 afdelingen en 145 afdelingen/commissies onder algemene afdelingen en ministeries zijn verdwenen.

Daarnaast moet de administratieve organisatie van gespecialiseerde agentschappen op provinciaal en districtsniveau worden bevorderd, waardoor het aantal afdelingen en equivalenten met 13 wordt verminderd, met 2.159 kamers en equivalenten. Ook de openbare diensten hebben een zeer groot aantal regelingen.

"We moeten monteurs binnen een bepaalde periode aannemen om een ​​zeer groot volume te regelen, anders kunnen monteurs het niet. Overal zijn er argumenten, die zeggen dat het moeilijk is, en redenen geven om het niet te regelen. Daarom moeten we doelen stellen om het te doen. Van daaruit hebben we een groot aantal publieke diensten ingekrompen en het bewustzijn vergroot om de salarisadministratie te stroomlijnen", aldus mevrouw Tra.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken zelf heeft, in zijn rol als adviserend orgaan voor de regering en de premier, een voorbeeldfunctie vervuld door de afgelopen periode 64 interne eenheden te schrappen, 4 centrale posten van het ministerie te herstructureren en de salarissen van ambtenaren met 15% te verminderen.

Mensen voeren administratieve procedures uit

De permanente vicepremier Nguyen Hoa Binh was het eens met de mening van de minister van Binnenlandse Zaken, die stelde dat de recente reorganisatie van het apparaat en de stroomlijning van de personeelsbezetting nog steeds mechanisch en nivellerend is. Ook bevestigde hij dat "in zekere zin het aantal focuseenheden en de personeelsbezetting niet kunnen worden verminderd als dit niet gebeurt."

De vicepremier benadrukte dat in de toekomst de kwestie subtieler zal worden aangepakt, dichter bij de mensen en dichter bij het werk.

Volgens Vu Hai Nam, directeur van de afdeling Organisatie en Personeel (Ministerie van Binnenlandse Zaken), is het bij de reorganisatie van het apparaat, ter uitvoering van Resolutie 19-NQ/TW (over voortdurende innovatie en beheer, verbetering van de kwaliteit en efficiëntie van de publieke dienstverlening), het moeilijkst om het aantal dienstverleningseenheden met 10% te verminderen. Momenteel is het aantal dienstverleningseenheden geconcentreerd in de regio, voornamelijk in het onderwijs.

De heer Nam zei dat dit probleem door het ministerie van Binnenlandse Zaken is gemeld aan het Centraal Organisatiecomité en het Politbureau. Het ministerie heeft een belangrijke oplossing gevonden: het aantal contactpunten verminderen en tegelijkertijd de autonomie vergroten. De autonomie van overheidsdiensten is een oplossing om het aantal medewerkers te herstructureren. Wanneer de autonomie wordt vergroot, zullen er voorwaarden worden gecreëerd om het aantal mensen dat salarissen uit de begroting ontvangt, te verminderen.

TB (volgens VNA)

Bron: https://baohaiduong.vn/hon-7-000-vien-chuc-can-chuyen-qua-cong-chuc-393275.html