Richtlijnen voor amnestie in 2025 (Fase 2)

(Chinhphu.vn) - De plaatsvervangend premier Nguyen Hoa Binh - voorzitter van de Adviesraad voor Gratieverlening - heeft zojuist Richtlijn 94/HD-HĐTVĐX ondertekend betreffende de uitvoering van Besluit nr. 1244/2025/QĐ-CTN van 3 juli 2025 van de president van Vietnam over gratieverlening in 2025 (fase 2).

Báo Chính Phủ•06/07/2025

Richtlijnen voor amnestie in 2025 (Fase 2) - Afbeelding 1.

Illustratieve afbeelding

Personen die in aanmerking komen voor amnestie

Volgens de richtlijnen komen de volgende personen in aanmerking voor amnestie:

1. Personen die veroordeeld zijn tot een gevangenisstraf van bepaalde duur of levenslange gevangenisstraf, van wie de straf is omgezet in een gevangenisstraf van bepaalde duur en die momenteel hun straf uitzitten in gevangenissen of detentiecentra (gedetineerden).

2. Personen van wie de gevangenisstraf tijdelijk is opgeschort.

Voorwaarden voor aanbeveling voor amnestie

De Adviesraad voor Gratieverlening geeft de volgende richtlijnen met betrekking tot bepaalde bepalingen in artikel 3 van het Gratiebesluit 2025 (Fase 2):

1. De bepaling in punt a, lid 1, artikel 3 van het Besluit over amnestie in 2025 (tweede fase) is de bepaling in punt b, lid 2, artikel 2 van de Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van het Wetboek van Strafrecht en lid 1, artikel 4 van Regeringsbesluit nr. 52/2019/ND-CP van 14 juni 2019, waarin de uitvoering van een aantal artikelen van de Wet op Amnestie wordt uitgewerkt.

Volgens clausule c en clausule e van artikel 18 van regeringsbesluit nr. 118/2024/ND-CP van 30 september 2024, waarin de uitvoering van enkele artikelen van de Wet op de Uitvoering van Strafvonnissen wordt uitgewerkt, wordt de classificatie van de naleving van de gevangenisstraf voor het tweede kwartaal vastgesteld op de laatste dag van mei. Daarom moeten gevangenen, tegen de tijd dat gevangenissen en detentiecentra bijeenkomen om gratieverzoeken te overwegen en voor te stellen, de kwartalen hebben voltooid waarvoor zij als "redelijk" of "goed" zijn geclassificeerd voor elk strafniveau. Ook moet de periode van 1 juni tot de datum waarop de gratiecommissie van de gevangenis of het detentiecentrum bijeenkomt, als "redelijk" of "goed" zijn beoordeeld wat betreft de naleving van de gevangenisstraf.

Gedetineerden van wie de straf tijdelijk is opgeschort of die een verplichte medische behandeling hebben ondergaan en die zijn teruggekeerd naar de gevangenis of het detentiecentrum om hun straf uit te zitten, moeten, naast de beoordeling van de verblijfplaats waarvoor zij tijdens hun detentie een "redelijke" of "goede" beoordeling hebben gekregen, ook een bevestiging verkrijgen van het Volkscomité van de gemeente waar zij verblijven, de militaire eenheid die hen tijdens de periode van tijdelijke opschorting heeft begeleid, of de medische instelling waar zij tijdens de periode van verplichte medische behandeling zijn behandeld, dat zij zich strikt aan de wettelijke bepalingen hebben gehouden gedurende de periode van tijdelijke opschorting of verplichte medische behandeling.

2. De tijd die in de gevangenis is doorgebracht, omvat de tijd die is verstreken in tijdelijke detentie, hechtenis of tijdens het uitzitten van de straf in gevangenissen of detentiecentra, met uitzondering van de tijd die is doorgebracht op borgtocht, in uitstel, schorsing of vermindering van de straf. De tijd die is doorgebracht met verplichte medische behandeling tijdens het onderzoek, de vervolging, het proces en de executie wordt ook meegeteld bij de tijd die in de gevangenis is doorgebracht.

De tijd die van de gevangenisstraf is afgetrokken, wordt meegerekend en van de resterende gevangenisstraf afgetrokken.

Voorbeeld: Nguyen Van A werd op 31 augustus 2016 gearresteerd en veroordeeld tot 12 jaar gevangenisstraf. Op 31 augustus 2025 heeft Nguyen Van A feitelijk 9 jaar uitgezeten. Zijn straf is 3 keer met 2 jaar verminderd, waardoor hij nog 1 jaar gevangenisstraf moet uitzitten.

3. Met betrekking tot de regelgeving inzake de uitvoering van aanvullende sancties zoals boetes, gerechtskosten, verplichtingen tot teruggave van eigendom, schadevergoeding en andere civiele verplichtingen.

a) Gedetineerden of personen van wie de straf tijdelijk is opgeschort en die de aanvullende straf van een geldboete of gerechtskosten nog niet hebben voldaan, maar aan wie door de rechtbank vrijstelling van de geldboete of gerechtskosten is verleend, komen ook in aanmerking voor de voorwaarden zoals vastgelegd in punt c, lid 1, artikel 3 van het Besluit inzake amnestie in 2025 (tweede fase).

b) Gedetineerden of personen van wie de straf tijdelijk is opgeschort en die hebben voldaan aan hun verplichtingen tot teruggave van eigendom, schadevergoeding en andere burgerlijke verplichtingen zoals bepaald in punt d, lid 1, artikel 3 van het Besluit inzake Amnestie in 2025 (Fase 2), vallen onder de gevallen genoemd in lid 2, artikel 4 van Decreet nr. 52/2019/ND-CP. Daarnaast worden de volgende gevallen ook geacht te hebben voldaan aan de verplichtingen tot schadevergoeding en andere burgerlijke verplichtingen:

- In gevallen waarin alimentatie is vereist, moet de verplichting volledig zijn nagekomen overeenkomstig het vonnis of de uitspraak van de rechtbank, of moet de verplichting eenmaal zijn nagekomen, zoals bevestigd door het gemeentebestuur van de woonplaats of de handhavingsinstantie die de zaak behandelt. Indien slechts een deel van de alimentatieverplichting is nagekomen, of de verplichting geheel niet is nagekomen, maar er een overeenkomst of bevestiging is van de wettelijke vertegenwoordiger van het slachtoffer of de alimentatiegerechtigde dat zij niet langer verplicht zijn de verplichting na te komen overeenkomstig het vonnis of de uitspraak van de rechtbank, en dit wordt bevestigd door het gemeentebestuur van de woonplaats of de handhavingsinstantie die de zaak behandelt, dan wordt de alimentatieverplichting eveneens geacht te zijn nagekomen.

- In gevallen waarin de dader jonger is dan 18 jaar, zoals bepaald in punt d, lid 3, artikel 3 van het Amnestiebesluit 2025 (Fase 2), en het vonnis of de uitspraak van de rechtbank de verantwoordelijkheid voor schadevergoeding en andere burgerlijke verplichtingen toewijst aan de ouders of wettelijke vertegenwoordiger, moet documentatie worden overlegd waaruit blijkt dat de ouders of wettelijke vertegenwoordiger de schadevergoeding of andere burgerlijke verplichtingen hebben voldaan. Deze documentatie omvat: ontvangstbewijzen, facturen en andere relevante documenten die dit aantonen; een besluit tot opschorting van de tenuitvoerlegging van het vonnis, uitgevaardigd door het hoofd van de bevoegde burgerlijke handhavingsinstantie; of een schriftelijke overeenkomst van de persoon die recht heeft op tenuitvoerlegging of diens wettelijke vertegenwoordiger waarin staat dat zij niet verplicht zijn de schadevergoeding of andere burgerlijke verplichtingen na te komen overeenkomstig het vonnis of de uitspraak van de rechtbank, bevestigd door het Volkscomité van de gemeente waar zij woonachtig zijn of de burgerlijke handhavingsinstantie die de zaak behandelt; of andere documenten die dit aantonen.

c) In gevallen waarin een persoon die tot gevangenisstraf is veroordeeld, gedeeltelijk heeft voldaan aan zijn verplichtingen tot teruggave van eigendom, schadevergoeding of andere civiele verplichtingen, maar door uitzonderlijk moeilijke economische omstandigheden niet in staat is om de resterende verplichtingen, zoals vastgelegd in de wet op de civiele tenuitstelling, zoals gespecificeerd in punt d, lid 1, artikel 3 van het Besluit inzake amnestie in 2025 (fase 2), na te komen, is dit het geval zoals bepaald in lid 3, artikel 4 van Decreet nr. 52/2019/ND-CP.

4. Met betrekking tot de bepaling dat het verlenen van amnestie geen negatieve gevolgen mag hebben voor de veiligheid en de openbare orde, zoals vastgelegd in punt e, lid 1, artikel 3 van het Besluit inzake amnestie in 2025 (tweede fase), dienen de volgende criteria in acht te worden genomen:

- De achtergrond en gezinssituatie van de gevangene, en de mogelijke invloed die deze kunnen hebben op het handhaven van de veiligheid en de openbare orde en het bestrijden van criminaliteit in de omgeving.

- Het aanzetten tot massale klachten, protesten en verstoringen om vijandige krachten in staat te stellen de regering uit te buiten, te manipuleren en verzet tegen de regering aan te wakkeren, en zo de richtlijnen van de Partij en het staatsbeleid en de wetten te verdraaien.

- Om verwarring, angst of verontwaardiging onder de mensen te zaaien.

Het zorgt voor problemen bij de uitvoering van de richtlijnen van de Partij en het beleid en de wetten van de Staat.

Na de vergadering van de Raad voor Gratiebeoordeling sturen gevangenissen en detentiecentra de lijst met in aanmerking komende gevangenen naar het Permanent Bureau van de Adviesraad voor Gratieverlening. Dit bureau stelt de lijst samen en stuurt deze door naar de lokale politiediensten voor verificatie van factoren die van invloed zijn op de veiligheid en de openbare orde. Op basis van de verificatieresultaten van de lokale politiediensten stelt het Permanent Bureau van de Adviesraad voor Gratieverlening de definitieve lijst samen en legt deze voor aan de Adviesraad voor Gratieverlening ter overweging en besluitvorming tijdens de vergadering.

5. Gevallen waarin personen tijdens hun gevangenschap een belangrijke bijdrage hebben geleverd, lijden aan ernstige ziekten, regelmatig ziek zijn en niet voor zichzelf kunnen zorgen, zich in uitzonderlijk moeilijke gezinssituaties bevinden en de enige kostwinner in hun gezin zijn, zoals bepaald in clausule 3, artikel 3 van het Besluit inzake amnestie in 2025 (fase 2), zijn de gevallen die worden genoemd in clausules 4, 5, 6 en 7 van artikel 4 van decreet nr. 52/2019/ND-CP.

Gevallen die niet in aanmerking komen voor amnestie

Om te zorgen voor naleving van artikel 4 van het Besluit inzake amnestie in 2025 (fase 2), geeft de Adviesraad voor Amnestie de volgende specifieke richtlijnen:

1. De basis voor de beoordeling van de gevallen zoals bedoeld in artikel 4, lid 8, van het Besluit inzake amnestie in 2025 (fase 2) zijn de punten, clausules en artikelen in het Wetboek van Strafrecht die het Hof toepast bij het bepalen van de straf.

In gevallen van gewapende overval zoals bedoeld in artikel 4, lid 8, van het Amnestiebesluit 2025 (Fase 2), is het, naast de bovengenoemde gronden, ook noodzakelijk om te kijken naar de bepalingen van de wettelijke documenten betreffende het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpmiddelen die van kracht waren op het moment dat de veroordeelde het misdrijf pleegde (Verordening betreffende het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpmiddelen; Wet betreffende het beheer en gebruik van wapens, explosieven en hulpmiddelen) om te bepalen of het voorwerp dat de dader gebruikte om het misdrijf te plegen een wapen is.

2. De basis voor het bevestigen van het illegale gebruik van verdovende middelen in het geval zoals bedoeld in artikel 4, lid 13, van het Amnestiebesluit 2025 (Fase 2) zijn de documenten in het dossier van de gedetineerde en het dossier betreffende de uitvoering van de tijdelijke schorsing van de gevangenisstraf (voor degenen die momenteel onder tijdelijke schorsing van de gevangenisstraf vallen), zoals: vonnissen; aanklachten; documenten van het onderzoeksteam; testresultaten van de medische dienst; zelfverklaringen van de gedetineerde of de persoon die momenteel onder tijdelijke schorsing van de gevangenisstraf valt, waarin het illegale gebruik van verdovende middelen wordt toegegeven en waarin duidelijk wordt vermeld wanneer en hoe vaak de verdovende middelen zijn gebruikt; medische rapporten van de detentie-inrichting; andere documenten van de detentie-inrichting of bevoegde autoriteiten die bevestigen dat de gedetineerde of de persoon die momenteel onder tijdelijke schorsing van de gevangenisstraf valt, in het verleden illegaal verdovende middelen heeft gebruikt.

De organisatie zal degenen die amnestie hebben gekregen op 1 september 2025 vrijlaten.

Wat betreft het implementatietijdstip: van 20 juli 2025 tot en met 2 augustus 2025 zullen interdepartementale beoordelingsteams rechtstreeks eenheden en locaties bezoeken om dossiers en lijsten van degenen die voor amnestie worden aanbevolen te inspecteren en te beoordelen.

Van 24 juli 2025 tot en met 8 augustus 2025 stelt de Permanente Commissie van de Adviesraad voor Gratieverlening dossiers en lijsten samen en stuurt deze door naar de leden van de Adviesraad voor Gratieverlening ter beoordeling en evaluatie.

Van 8 augustus 2025 tot en met 18 augustus 2025 zal de Permanente Commissie van de Adviesraad voor Gratie van het Hoogste Volksgerechtshof de adviezen van de leden van de Adviesraad voor Gratie samenvoegen en dossiers en lijsten opstellen van personen die wel en niet in aanmerking komen voor gratie. Deze dossiers en lijsten zullen ter beoordeling aan de Adviesraad worden voorgelegd.

Van 24 tot en met 26 augustus 2025 komt de Adviesraad voor Gratie bijeen om de lijst te beoordelen van personen die in aanmerking komen voor gratie.

Van 27 tot en met 28 augustus 2025 stelt de Permanente Commissie van de Adviesraad voor Gratie de lijst samen van personen die in aanmerking komen voor gratie en legt deze ter besluitvorming voor aan de president.

Op 30 augustus 2025 zal een persconferentie worden gehouden om het amnestiebesluit van de president bekend te maken.

De organisatie zal degenen die amnestie hebben gekregen op grond van het presidentiële besluit van 1 september 2025 vrijlaten.

Phuong Nhi

Bron: https://baochinhphu.vn/huong-dan-dac-xa-nam-2025-dot-2-102250706113219292.htm