Plan voor de implementatie van de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in de provincie Ninh Binh voor de periode 2023-2025

Overeenkomstig Resolutie nr. 37-NQ/TW van 24 december 2018 van het Politbureau over de inrichting van administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau; Conclusie nr. 48-KL/TW van 30 januari 2023 van het Politbureau over de voortzetting van de uitvoering van de inrichting van administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau voor de periode 2023-2030; Resolutie nr. 595/NQ-UBTVQH van 12 september 2022 van het Vaste Comité van de Nationale Vergadering over de voortzetting van de uitvoering van het beleid inzake de inrichting van administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau voor de periode 2023-2030; Resolutie nr. 35/2023/UBTVQH15 van 12 juli 2023 van het Vaste Comité van de Nationale Vergadering over de inrichting van administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau voor de periode 2023-2030; Resolutie nr. 117/NQ-CP van 30 juli 2023 van de regering tot afkondiging van het plan voor de implementatie van de regeling voor administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau voor de periode 2023-2025; Officiële kennisgeving nr. 557/CD-TTg van 18 juni 2023 van de premier inzake het herzien en voltooien van de regelgeving voor de implementatie van de regeling voor administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau voor de periode 2023-2030 en Officiële kennisgeving nr. 616/CD-TTg van 4 juli 2023 van de premier inzake het herzien en voltooien van de plannen voor de implementatie van de regeling voor administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau voor de periode 2023-2030; Kennisgeving nr. 350/TB-VPCP van 24 augustus 2023 van het Regeringskantoor waarin de conclusie van de premier op de Nationale Online Conferentie over de implementatie van de regeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau voor de periode 2023-2030 wordt aangekondigd; Resolutie nr. 16-NQ/TU van 23 augustus 2023 van het Provinciaal Uitvoerend Comité van de Partij over de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau van de provincie Ninh Binh voor de periode 2023-2030; Plan nr. 138-KH/TU van 23 augustus 2023 van het Provinciaal Partijcomité inzake de uitvoering van de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie Ninh Binh, periode 2023-2030. Het Provinciaal Volkscomité heeft het Plan uitgevaardigd ter uitvoering van de inrichting van bestuurlijke eenheden (afgekort als administratieve eenheden) op districts- en gemeenteniveau in de provincie Ninh Binh, periode 2023-2025, met name als volgt:

I. DOEL EN VEREISTEN

1. Doel

a) Zorg ervoor dat de Resolutie en Conclusie van het Politbureau ; de Resolutie van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering en de regering; het Telegram en de Conclusie van de Premier; de Resolutie van het Provinciaal Uitvoerend Comité van de Partij; het Plan van het Provinciaal Permanent Comité van de Partij over de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau grondig worden begrepen en serieus en effectief worden uitgevoerd, en dat veranderingen worden teweeggebracht in het bewustzijn en de acties van kaders, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers in agentschappen, eenheden en lokale autoriteiten op alle niveaus; zorg voor consensus en steun van de bevolking en de publieke opinie, met name op het gebied van gerelateerde onderwerpen, die worden beïnvloed en beïnvloed door de uitvoering van de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau.

b) De tijd, het stappenplan en de uit te voeren taken duidelijk definiëren, de doelen, vereisten en taken die door de Centrale en Provinciale Partijcomités zijn vastgesteld, voltooien in overeenstemming met de regelgeving, en de tijd bewaken; specifieke taken en verantwoordelijkheden toewijzen en zorgen voor coördinatie tussen departementen, afdelingen, sectoren, volkscomités van districten, steden en relevante agentschappen en eenheden in het proces van het inzetten en organiseren van de implementatie van de regeling van administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau.

2. Vereisten

a) De organisatie, implementatie en inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau vallen onder de directe, geconcentreerde en verenigde leiding en aansturing van het Partijcomité; informatie- en propagandawerkzaamheden worden goed uitgevoerd, bewustwording wordt gecreëerd, een hoge mate van eenheid in het politieke systeem en consensus en steun onder de bevolking wordt gecreëerd. Het bepalen van de inhoud van het werk met betrekking tot functies, taken en verantwoordelijkheden en het bevorderen van de proactieve en actieve rol van instanties, eenheden en gemeenten; het versterken van de leiding, aansturing en verantwoordelijkheid van het hoofd in het proces van organisatie en implementatie.

b) De indeling van bestuurlijke eenheden moet consistent zijn met de provinciale planning, plattelandsplanning, stadsplanning en andere relevante planningsprocessen; tegelijkertijd moet de volledigheid, synchronisatie, methodiek, wetenschap en geschiktheid voor de kenmerken van elke eenheid en plaats worden gewaarborgd. De indeling van bestuurlijke eenheden die niet aan de voorgeschreven normen voldoen, moet worden uitgevoerd met verwante en aangrenzende bestuurlijke eenheden om de voorgeschreven normen te waarborgen, een sterke drijvende kracht te creëren ter bevordering van de sociaaleconomische ontwikkeling van elke bestuurlijke eenheid, de unieke waarden van de provincie en elke plaats te promoten; de politiek te stabiliseren, de nationale defensie - veiligheid, orde en sociale veiligheid te handhaven; het materiële en spirituele leven van de bevolking te verbeteren; geen grote verstoringen te veroorzaken en geen grote invloed te hebben op de productie en zakelijke activiteiten.

c) Richt administratieve eenheden in die verband houden met innovatie, het stroomlijnen van de organisatie, het effectief en efficiënt functioneren, het stroomlijnen van de salarisadministratie, het herstructureren en verbeteren van de kwaliteit van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel. Onderzoek en stel ondersteunende beleidsmaatregelen, plannen en routekaarten voor om het aantal kaders, ambtenaren, overheidspersoneel, arbeiders en deeltijdwerkers op gemeentelijk niveau, in dorpen en woongroepen te waarborgen.

d) De volgorde, procedures en inhoud van plannen, documenten en projecten moeten voldoen aan de wettelijke voorschriften en tijdsvereisten. Er moet specifiek worden vastgesteld wat het stappenplan, de tijd en de taken zijn voor instanties, eenheden en plaatsen tijdens het implementatieproces. De resultaten van de implementatie moeten regelmatig worden geïnspecteerd, bewaakt, periodiek worden samengevat en gerapporteerd in overeenstemming met de voorschriften.

d) Na de herindeling moeten bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau voldoen aan de normen die zijn voorgeschreven in artikel 4 van Resolutie nr. 35/2023/NQ-UBTVQH van 12 juli 2023 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

e) Zorg ervoor dat hoofdkantoren en publieke middelen tijdig worden ingericht, nadat de openbare diensteenheden volgens de regelgeving zijn ingericht, op de juiste manier, en vermijd verspilling.

II. TAKEN, ROUTEKAART, IMPLEMENTATIETIJD

1. Implementatiedocumenten ontwikkelen en publiceren en de implementatie organiseren.

1.1. De volkscomités van de districten en steden brengen verslag uit aan de vaste commissies van de districts- en stadspartijcomités om documenten uit te geven die de implementatie van de regeling voor gemeentelijke bestuurseenheden voor de periode 2023-2025 van de regio bepalen. Implementatietijd: Moet vóór 31 augustus 2023 zijn afgerond.

1.2. De volkscomités van de districten en steden brengen verslag uit aan het Permanente Comité van het Districtspartijcomité en het Stadspartijcomité, die een besluit moeten nemen over de oprichting van het Stuurcomité voor de uitvoering van de regeling voor bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau voor de periode 2023-2030 van het district en de stad.

Implementatietijd: Voltooid vóór 31 augustus 2023.

2. Organiseer een implementatieconferentie

2.1. Adviseer het Provinciaal Partij Permanent Comité om een conferentie te organiseren om de inhoud van het werk over de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in de provincie te verspreiden en te implementeren, periode 2023-2025.

Implementatietijd: Voltooid vóór 29 augustus 2023.

2.2. Districten en steden organiseren conferenties om het werk van het organiseren van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in het gebied te verspreiden en uit te voeren.

Implementatietijd: Voltooid vóór 7 september 2023.

3. Verspreidings-, verspreidings- en propagandawerk

Voer het werk van verspreiding, popularisering en propaganda goed uit om eenheid in bewustzijn en actie te creëren in het hele politieke systeem, van provincie tot basis; draagvlak en steun van kaderleden, partijleden, ambtenaren, overheidspersoneel, arbeiders en mensen, met name betrokkenen en beïnvloeders, bij de implementatie van de indeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie. Alle niveaus, sectoren en gemeenten richten zich op het bevorderen van informatie en propaganda binnen het politieke systeem over de inhoud van de indeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie, periode 2023-2025.

- Stel voor dat partijcomités op alle niveaus de verspreiding van dit plan onder partijcellen organiseren; stel voor dat het Comité van het Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties propagandawerk verrichten in het hele organisatiesysteem, van de provincie tot aan de basis.

- Lokale overheden op districts- en gemeenteniveau publiceren tijdig en volledig informatie over de indeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau op de elektronische informatieportalen/-pagina's van het district en de gemeente; publiceren informatie over de indeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau op de hoofdkantoren van het Partijcomité, de Volksraad en het Volkscomité op gemeenteniveau, in culturele huizen en punten voor gemeenschapsactiviteiten in dorpen (gehuchten) en woongemeenschappen; sturen de omroepsystemen van districten, steden, gemeenten, wijken, dorpen (gehuchten) en woongemeenschappen aan om regelmatig de indeling van bestuurlijke eenheden te verspreiden en erover te rapporteren, zodat mensen op de hoogte zijn van de indeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau en deze kunnen ondersteunen.

- De krant Ninh Binh, provinciaal radio- en televisiestation, opent speciale pagina's en kolommen en verlengt de zendtijd voor de implementatie van de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de periode 2023-2025 in de provincie.

Uitvoeringstermijn: Agentschappen, eenheden en gemeenten zullen vanaf de uitgifte van dit plan tot aan de voltooiing van de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau, in de periode 2023-2025, propaganda gaan voeren.

4. Ontwikkel en dien ter goedkeuring het Masterplan voor de inrichting van de bestuurlijke eenheden in

4.1. Gegevensbronnen over de natuurlijke oppervlakte en de omvang van de bevolking van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau om de regeling uit te voeren:

- Het Departement van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu verstrekt gegevens over het natuurlijke oppervlak van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau overeenkomstig de bepalingen van Artikel 5 van Resolutie nr. 35/2023/UBTVQH15 van 12 juli 2023 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, als basis voor het ontwikkelen van plannen en projecten om bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau te organiseren voor de periode 2023-2025 van de provincie.

Implementatietijd: Voltooid vóór 5 september 2023.

- De provinciale politie verstrekt gegevens over de bevolkingsomvang van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau overeenkomstig de bepalingen van artikel 5 van Resolutie nr. 35/2023/UBTVQH15 van 12 juli 2023 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, als basis voor het ontwikkelen van plannen en projecten om bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau te organiseren voor de periode 2023-2025 van de provincie.

Implementatietijd: Voltooid vóór 5 september 2023.

4.2. Op basis van gegevens over het natuurlijke gebied, de omvang van de bevolking en specifieke factoren van elke bestuurlijke eenheid, verstrekt en bevestigd door de bevoegde autoriteiten, een evaluatie uitvoeren en de bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau identificeren die niet aan de voorgeschreven normen voldoen en die opnieuw ingedeeld moeten worden, en aangrenzende gerelateerde bestuurlijke eenheden en bestuurlijke eenheden aanmoedigen om opnieuw ingedeeld te worden, om een plan te ontwikkelen om de regelgeving te waarborgen, met name als volgt:

- De volkscomités van de districten en steden herzien en ontwikkelen een plan voor de organisatie van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau voor de periode 2023-2025 van de plaats, rapporteren aan het Permanente Comité van het Districtspartijcomité en het Stadspartijcomité, ronden het plan af en sturen het naar het Ministerie van Binnenlandse Zaken voor een synthese om het algehele plan voor de provincie te ontwikkelen.

Implementatietijd: Voltooid vóór 25 september 2023.

- Het ministerie van Binnenlandse Zaken zal het voorzitterschap bekleden en samenwerken met relevante instanties en gemeenten bij het evalueren en ontwikkelen van een masterplan voor de inrichting van bestuurlijke eenheden op districtsniveau (inclusief de fusie van de stad Ninh Binh en het district Hoa Lu, en de inrichting van aangesloten bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau; de aanpassing en uitbreiding van de bestuurlijke grenzen van de stad Tam Diep in verband met de inrichting van aangesloten bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau); het evalueren, samenvatten en ontwikkelen van een masterplan voor de inrichting van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in de provincie Ninh Binh, periode 2023-2025.

Implementatietijd: Voltooid vóór 20 oktober 2023.

- Het Provinciaal Volkscomité brengt verslag uit aan het Partijcomité van het Provinciaal Volkscomité en legt dit voor aan het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité over het Algemene Plan voor de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie Ninh Binh, periode 2023-2025.

Implementatietijd: Voltooid vóór 25 oktober 2023.

- Het ministerie van Binnenlandse Zaken zit het voorzitterschap van de relevante instanties en gemeenten voor en adviseert het Provinciaal Volkscomité over de voltooiing van het Masterplan voor de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau voor de periode 2023-2025. Het plan wordt ter beoordeling voorgelegd aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en ter goedkeuring voorgelegd aan de bevoegde autoriteiten, conform de regelgeving.

Implementatietijd: Voltooid vóór 31 oktober 2023.

5. Ontwikkel een gedetailleerd project over de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau.

Op basis van het Masterplan voor de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie Ninh Binh, dat is goedgekeurd door de bevoegde autoriteiten, wordt overgegaan tot de ontwikkeling van een gedetailleerd project voor de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau voor de periode 2023-2025, als volgt:

5.1. De volkscomités van de districten en steden ontwikkelen een project om bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau te organiseren voor de periode 2023-2025 van de lokaliteit en rapporteren aan het Permanente Comité van het Districtspartijcomité en het Stedelijke Partijcomité.

Implementatietijd: Voltooid vóór 15 februari 2024.

5.2. Het ministerie van Binnenlandse Zaken zal het voorzitterschap bekleden en samenwerken met relevante instanties, eenheden en gemeenten om een gedetailleerd project te ontwikkelen voor de inrichting van bestuurlijke eenheden op districtsniveau (inclusief de fusie van de stad Ninh Binh en het district Hoa Lu, en de inrichting van aangesloten bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau; de aanpassing en uitbreiding van de bestuurlijke grenzen van de stad Tam Diep in verband met de inrichting van aangesloten bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau); en een gedetailleerd project evalueren, samenvatten en ontwikkelen voor de inrichting van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in de provincie Ninh Binh, periode 2023-2025.

Implementatietijd: Voltooid vóór 15 april 2024.

5.3. Beoordelen, ter goedkeuring voorleggen aan de bevoegde autoriteit of goedkeuren overeenkomstig de bevoegdheid van de provinciale planning; stadsplanning, plattelandsplanning en andere gerelateerde planning:

- De afdeling Planning en Investeringen implementeert de toevoeging van inhoud over de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in de planning van de provincie Ninh Binh voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2050, in overeenstemming met de richtlijnen van de centrale overheid en de provincie.

Implementatietijd: Volgens planning en op tijd afgerond zoals vereist.

- De afdeling Bouw begeleidt de beoordeling en aanpassing van stedelijke bestuurlijke eenheden met betrekking tot het plan om aanvullende stedelijke bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau op te richten en maatregelen te nemen om de stedelijke kwaliteit te waarborgen en te blijven verbeteren nadat de inrichting is voltooid; begeleidt de aanpassing en toevoeging van stedelijke en plattelandsplanning om consistentie te garanderen met het plan om bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau op te richten; begeleidt de implementatie van stedelijke classificatie (voor steden en dorpen) en adviseert over de beoordeling en inspectie van rapportagedocumenten voordat deze worden ingediend bij het Provinciaal Volkscomité.

Uitvoeringstijd: Gelijktijdig afgerond met de ontwikkeling van het Masterplan en het Gedetailleerde Project voor de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie Ninh Binh, periode 2023-2025.

6 6. Organiseren om de meningen van kiezers te verzamelen over de indeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau

Het Permanente Comité van het Districtspartijcomité en het Stadspartijcomité leiden en instrueren de Volkscomités van districten en steden om de Volkscomités van gemeenten, wijken en steden binnen het bereik van de regeling te begeleiden bij het verzamelen van meningen van kiezers (voor kiezers in administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau die rechtstreeks worden beïnvloed door de regeling van administratieve eenheden) over de regeling van administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de implementatie van democratie op basisniveau, de Wet op de organisatie van lokaal bestuur, Resolutie nr. 35/2023/UBTVQH15 van 12 juli 2023 van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering, Besluit nr. 59/2023/ND-CP van 14 augustus 2023 van de regering waarin een aantal artikelen van de Wet op de implementatie van democratie op basisniveau worden gedetailleerd, Besluit nr. 54/2018/ND-CP van 16 april 2018 van de regering waarin het verzamelen van meningen wordt begeleid de meningen van kiezers over de vaststelling, ontbinding, fusie, splitsing en aanpassing van de grenzen van bestuurlijke eenheden, met name als volgt:

6.1. Vaststellen en publiceren van de kiezerslijst:

Bereid de kiezerslijst voor en publiceer deze overeenkomstig de bepalingen van Besluit nr. 54/2018/ND-CP van 16 april 2018 van de regering betreffende het verzamelen van meningen van kiezers over de vaststelling, ontbinding, fusie, splitsing en aanpassing van grenzen van bestuurlijke eenheden en andere relevante wettelijke bepalingen.

Aanbiedingsperiode: van 15 februari 2024 tot 15 maart 2024.

6.2. Organiseren van kiezersconsultatie:

- Voor districten die niet onderworpen zijn aan de oprichting van bestuurlijke eenheden op districtsniveau (district Gia Vien, district Yen Mo, district Yen Khanh, district Kim Son), organiseer een verzameling van de meningen van kiezers over de inhoud van het project en organiseer bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, die dit ter goedkeuring aan de Volksraden op gemeentelijk en districtsniveau voorleggen.

Implementatietijd: Voltooid vóór 25 maart 2024.

- Voor districten en steden die te maken hebben met de inrichting van bestuurlijke eenheden op districtsniveau (district Hoa Lu, stad Ninh Binh, district Nho Quan, stad Tam Diep), moet tegelijkertijd de verzameling van kiezersmeningen over de inhoud worden georganiseerd: Project voor de inrichting van bestuurlijke eenheden op districtsniveau en Project voor de inrichting van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau om deze ter goedkeuring voor te leggen aan de Volksraden op gemeentelijk en districtsniveau.

Implementatietijd: Voltooid vóór 30 april 2024.

7. De Volksraden op gemeentelijk en districtsniveau zullen binnen het kader van de regeling voor bestuurlijke eenheden een resolutie uitvaardigen waarin het Project inzake de regeling voor bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau voor de periode 2023-2025 wordt goedgekeurd.

- Voor districten die niet onder de regeling voor bestuurlijke eenheden op districtsniveau vallen (district Gia Vien, district Yen Mo, district Yen Khanh, district Kim Son), komen de volksraden op gemeentelijk en districtsniveau bijeen om de inhoud van het project voor de regeling van lokale bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau goed te keuren. Uitvoeringstermijn: Voltooid vóór 30 maart 2024.

- Voor districten en steden die te maken hebben met de inrichting van bestuurlijke eenheden op districtsniveau (district Hoa Lu, stad Ninh Binh, district Nho Quan, stad Tam Diep 7) komen de volksraden op gemeente- en districtsniveau bijeen om de inhoud van het project voor de inrichting van lokale bestuurlijke eenheden op gemeenteniveau en het project voor de inrichting van daaraan gerelateerde bestuurlijke eenheden op districtsniveau goed te keuren.

Implementatietijd: Voltooid vóór 15 mei 2024.

8. Evalueer, synthetiseer en ontwikkel een masterplan voor de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau; adviseer het Provinciaal Volkscomité om verslag uit te brengen aan het Partijcomité van het Provinciaal Volkscomité en dit voor te leggen aan het Provinciaal Permanent Comité van de Partij.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken is verantwoordelijk voor de evaluatie van dossiers en coördineert deze met relevante instanties, eenheden en volkscomités van districten en steden. Het ministerie rondt het algehele project af om bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie op te zetten voor de periode 2023-2025. Het ministerie adviseert het Provinciaal Volkscomité om verslag uit te brengen aan het Partijcomité van het Provinciaal Volkscomité en dit voor te leggen aan het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité.

Implementatietijd: Voltooid vóór 30 mei 2024.

9. Een resolutie indienen bij de Provinciale Volksraad ter goedkeuring van het project voor de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in de provincie Ninh Binh voor de periode 2023-2025.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken rondt het dossier en het project af en adviseert het Provinciaal Volkscomité en de Provinciale Volksraad om een resolutie te overwegen en uit te vaardigen ter goedkeuring van het project voor de herindeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie Ninh Binh voor de periode 2023-2025.

Implementatietijd: Voltooid vóór 10 juni 2024.

10. Vul het dossier en het projectrapport in voor het Ministerie van Binnenlandse Zaken en de relevante centrale ministeries en afdelingen ter beoordeling.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken zal het voorzitterschap bekleden en samenwerken met relevante instanties, eenheden en volkscomités van districten en steden om documenten, procedures en projecten te synthetiseren en te voltooien voor het organiseren van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie Ninh Binh, periode 2023-2025, in overeenstemming met de bevoegde adviezen van centrale instanties. Het provinciaal volkscomité moet deze documenten adviseren en ter overweging en beslissing voorleggen aan de bevoegde autoriteiten.

Implementatietermijn: Op verzoek van het Ministerie van Binnenlandse Zaken.

12. Het project voor het inrichten van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau implementeren nadat het is goedgekeurd door het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

Het ministerie van Binnenlandse Zaken heeft het Provinciaal Volkscomité geadviseerd een plan uit te vaardigen voor het inzetten en organiseren van de implementatie van de resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering over de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie Nam Du, voor de periode 2023-2025.

Implementatietijd: Na de resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee (naar verwachting afgerond vóór 31 december 2024).

12.1. Betreffende de organisatiestructuur:

- Voor agentschappen, partijorganisaties, Vaderlandsfrontcomités en sociaal-politieke organisaties op districts- en gemeentelijk niveau: uitvoeren volgens de instructies van het Centraal Organisatiecomité en de bevoegde staatsagentschappen.

- Voor lokale overheidsorganisaties en activiteiten van Volksraden en Volkscomités op districts- en gemeentelijk niveau: uitvoeren overeenkomstig de bepalingen van de Wet op de Organisatie van Lokaal Bestuur en Clausules 1, 2, 3, Artikel 10 van Resolutie nr. 35/2023/UBTVQH15 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

- Voor agentschappen die onder de Volksraad vallen, gespecialiseerde agentschappen die onder het Volkscomité op districtsniveau vallen: uitvoeren overeenkomstig de bepalingen in Clausule 4, Artikel 10 van Resolutie nr. 35/2023/UBTVQH15.

- Voor administratieve organisaties die onder centrale agentschappen vallen, provinciale agentschappen die georganiseerd zijn volgens administratieve eenheden op districtsniveau en andere administratieve organisaties die onder volkscomités op districtsniveau vallen: uitvoeren overeenkomstig de bepalingen van de gespecialiseerde wetten, leidende documenten van de regering, van het ministerie dat de industrie beheert, het gebied en de regelgeving in decreet nr. 158/2018/ND-CP van 22 november 2018 van de regering.

- Voor eenheden van openbare diensten: de inrichting en reorganisatie van eenheden van openbare diensten die soortgelijke diensten verlenen in het gebied van de administratieve eenheid na de inrichting moet ervoor zorgen dat deze in overeenstemming is met de omvang van de bevolking, de serviceradius en de netwerkplanning van eenheden van openbare diensten in de industrie en het vakgebied, waarbij de stroomlijning van aandachtspunten en personeelsbezetting in verband met herstructurering wordt gewaarborgd en de kwaliteit van het personeel wordt verbeterd.

- De oprichting, reorganisatie en ontbinding van eenheden voor openbare dienstverlening onder het Volkscomité op districtsniveau op bestuurlijk niveau na de reorganisatie moeten worden uitgevoerd in overeenstemming met de wettelijke bepalingen en instructies van de bevoegde autoriteiten (met name voor eenheden voor openbare dienstverlening op het gebied van onderwijs en gezondheidszorg: voorlopig de huidige status van de organisatiestructuur handhaven en de reorganisatie uitvoeren na instructies van het Provinciaal Volkscomité en instructies van het Ministerie van Binnenlandse Zaken).

- Uiterlijk 30 dagen na de inwerkingtredingsdatum van de resolutie van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering over de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in de provincie Ninh Binh, moeten agentschappen en organisaties in de nieuwe bestuurlijke eenheden de inrichting en consolidatie van het organisatorische apparaat voltooien (scheiding, fusie, ontbinding, consolidatie, omzetting of aanpassing van functies en taken van agentschappen en organisaties).

12.2. Betreffende de indeling van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel:

- De classificatie, evaluatie en indeling van personeel, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers bij agentschappen, organisaties en eenheden op districts- en gemeentelijk bestuurlijk niveau die na de herindeling zijn gevormd, moeten ervoor zorgen dat gekwalificeerde en capabele mensen worden geselecteerd om functies bij nieuwe agentschappen, organisaties en eenheden te bekleden.

- Inrichting van kaders en ambtenaren van agentschappen, partijorganisaties, Vaderlandsfrontcomités en sociaal-politieke organisaties op districts- en gemeentelijk niveau: uitgevoerd volgens de instructies van het Centraal Organisatiecomité en de bevoegde staatsagentschappen.

- Inrichting van kaders en ambtenaren van administratieve agentschappen en organisaties: uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van Artikel 11 van Resolutie nr. 35/2023/UBTVQH15 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, Punt b, Clausule 7, Sectie III van het Plan uitgegeven met Resolutie nr. 117/NQ-CP en instructies van het Ministerie van Binnenlandse Zaken.

- Vanaf de datum waarop het Provinciaal Volkscomité het project voor het oprichten van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie Ninh Binh voor de periode 2023-2025 bij de regering indient, worden de verkiezingen en benoemingen van leidinggevende en managementfuncties tijdelijk opgeschort; wordt de werving en acceptatie van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel in districten, steden en gemeenten, wijken en dorpen die aan herindeling onderhevig zijn, tijdelijk opgeschort (vanaf nu totdat het Provinciaal Volkscomité het dossier, het project en de organisatie van bestuurlijke eenheden bij de regering indient, moeten de eenheden zorgvuldig rekening houden met de verkiezingen en benoemingen van leidinggevende en managementfuncties, de werving en acceptatie van kaders, ambtenaren en overheidspersoneel en moeten zij vóór de implementatie verslag uitbrengen aan de bevoegde autoriteiten voor commentaar).

- Uiterlijk vijf jaar na de inwerkingtreding van de resolutie van de Permanente Commissie van de Nationale Assemblee over de indeling van elke administratieve eenheid, moet het aantal leiders, managers en het aantal kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers in agentschappen en organisaties binnen de administratieve eenheden na de indeling in overeenstemming zijn met de regelgeving. In bijzondere gevallen dient een rapport te worden ingediend bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken ter overweging en besluitvorming bij de bevoegde autoriteit.

12.3. Vaststellen van beleid en regelingen voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en overtollige werknemers:

- Het regime en het beleid voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel en werknemers bij de implementatie van de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau worden geïmplementeerd overeenkomstig de bepalingen van Artikel 12 van Resolutie nr. 35/2023/NQ-UBTVQH van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

- Kaders, ambtenaren, overheidsmedewerkers en overtollige werknemers van agentschappen en organisaties worden, afhankelijk van het geval, gerekruteerd, aangenomen, gemobiliseerd en gerouleerd om te werken bij agentschappen, organisaties en eenheden in het politieke systeem op basis van taakvereisten of genieten regelingen en beleid voor gepensioneerden, mensen die hun baan opzeggen of mensen die worden afgeslankt op basis van overheidsvoorschriften.

12.4. Beheer van hoofdkantoren en publieke activa:

- Op basis van het Masterplan voor de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau beoordeelt, maakt het Ministerie van Financiën een lijst en maakt een plan voor het beheer van de hoofdkantoren en openbare activa van agentschappen, organisaties en eenheden onder het beheer van het Provinciaal Volkscomité, dat bij het project is aangesloten.

- De agentschappen binnen de centrale verticale sector in de provincie, met aangesloten eenheden op districts- en gemeenteniveau, die gereorganiseerd moeten worden, stellen een lijst en plan op voor de reorganisatie en de afhandeling van de hoofdkantoren en publieke activa die onder hun beheer vallen. Indien er geen behoefte is aan deze agentschappen, worden ze overgedragen aan het Provinciaal Volkscomité voor de inrichting, het beheer en het gebruik ervan volgens de lokale behoeften.

- Binnen 3 jaar vanaf de inwerkingtredingsdatum van de resolutie van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering over de inrichting van elke bestuurlijke eenheid, moeten de herinrichting en de afhandeling van de hoofdkantoren en openbare activa van de agentschappen en eenheden bij de bestuurlijke eenheid na de inrichting zijn voltooid.

13. Het organiseren van de ceremonie ter aankondiging van de resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering

Het Provinciaal Volkscomité en de Volkscomités van de districten en steden organiseren de ceremonie om de Resolutie van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering bekend te maken in de bestuurlijke eenheden die zijn gevormd na de regeling om officieel te beginnen opereren onder de nieuwe bestuurlijke eenheden.

Uitvoeringstermijn: Nadat het Permanente Comité van de Nationale Vergadering de resolutie over de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in de provincie Ninh Binh heeft uitgevaardigd, periode 2023-2025, en de gemeenten de uitvoering van de resolutie van het Permanente Comité van de Nationale Vergadering organiseren.

14. Samenvatting van de indeling van de bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in de provincie voor de periode 2023-2025

Het ministerie van Binnenlandse Zaken adviseert het Provinciaal Volkscomité om een voorlopig onderzoek te doen naar de indeling van de bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie Ninh Binh voor de periode 2023-2025.

Implementatietijd: Verwachte voltooiing in het tweede kwartaal van 2025.

15. Begroting voor de uitvoering van de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau voor de periode 2023-2025

- De staatsbegroting kent fondsen toe voor de uitvoering van de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau, overeenkomstig de bepalingen van de wet op de staatsbegroting en de huidige decentralisatie van de staatsbegroting, zoals voorgeschreven in clausule 1, artikel 22 van resolutie nr. 35/2023/NQ-UBTVQH van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

- Het budget voor de uitvoering van de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau wordt gegarandeerd door het lokale budget overeenkomstig de bepalingen van Clausule 2, Artikel 22 van Resolutie nr. 35/2023/NQ-UBTVQH van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

De centrale begroting biedt eenmalige steun aan gemeenten die extra begrotingsevenwichtsteun ontvangen, met een norm van 20 miljard VND voor elke verkleinde administratieve eenheid op districtsniveau en 500 miljoen VND voor elke verkleinde administratieve eenheid op gemeentelijk niveau ter ondersteuning van investeringen in basisconstructie ten behoeve van de inrichting van administratieve eenheden.

- Het Provinciaal Volkscomité legt specifieke besluiten voor aan de Provinciale Volksraad over uitgaventaken voor de uitvoering van de regeling voor bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau en beslist over specifieke ondersteuningsniveaus voor bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau om de regeling uit te voeren en ervoor te zorgen dat deze aansluit bij de werkelijke situatie van de plaats en voldoet aan de bepalingen van de Staatsbegrotingswet en andere relevante wettelijke bepalingen.

III. IMPLEMENTATIEORGANISATIE

Voorstel aan de Propaganda-afdeling van het Provinciaal Partijcomité

Ontwikkel een plan om de indeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau voor de periode 2023-2025 te propageren; leid en richt informatie- en communicatiebureaus en de pers in de provincie op het breed verspreiden van de inhoud van de resoluties en regelgevingen van de Partij, de wetten van de staat en de provincie over de implementatie van de indeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau voor de periode 2023-2025 in de provincie, om consensus te creëren binnen het gehele politieke systeem en alle bevolkingsgroepen.

De media en persbureaus in de provincie aansturen en begeleiden bij het regelmatig publiceren van nieuws en artikelen over de implementatiesituatie, resultaten en ervaringen van relevante gemeenten, eenheden en plaatselijkheden bij het organiseren van de implementatie in de massamedia; direct typische en voorbeeldige partijcomités, autoriteiten, plaatsen en eenheden prijzen en belonen bij het effectief implementeren van de regeling van administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau.

2. Voorstel aan het organiserend comité van het provinciaal partijcomité

Voorzitten en coördineren met relevante agentschappen en eenheden om het Permanente Comité van het Provinciaal Partijcomité en het Permanente Comité van het Provinciaal Partijcomité te adviseren over de organisatie en toewijzing van werk voor kaders onder leiding van het Permanente Comité van het Provinciaal Partijcomité; coördineren en begeleiden van de Permanente Comités van districts- en stadspartijcomités bij het overdragen en ontvangen van partijorganisaties en partijleden overeenkomstig hun gezag; regelen en toewijzen van de oprichting van kaders, ambtenaren en overheidsfunctionarissen van het partijblok, het Vaderlandsfront en sociaal-politieke organisaties om naleving van de regelgeving te waarborgen; leiden en begeleiden van de organisatie en consolidatie van het organisatorische apparaat en de regeling van regimes en beleid voor overtollige kaders en ambtenaren van partijagentschappen en -eenheden, het Vaderlandsfrontcomité en sociaal-politieke organisaties bij administratieve eenheden die de regeling uitvoeren. Begeleiden van de voorbereidende werkzaamheden voor het congres voor de termijn 2025-2030 voor administratieve eenheden die de regeling uitvoeren.

3. Voorstel aan het Permanent Comité van de Provinciale Volksraad

Geef de vaste commissies van de volksraden op districts- en gemeenteniveau opdracht om aan de volksraden op hetzelfde niveau resoluties voor te leggen over de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in het gebied; leg aan de provinciale volksraad resoluties voor over de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie; resoluties over het vaststellen van regimes en beleid voor kaderleden, ambtenaren, overheidspersoneel, arbeiders en niet-professionele werknemers op gemeenteniveau, in dorpen en woongroepen die overbodig zijn geworden na de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau volgens de regelgeving.

4. Voorstel aan het Vaderlandsfront en de sociaal-politieke organisaties op provinciaal niveau

- Ontwikkel plannen en programma's, promoot propaganda en mobiliseer vakbondsleden, verenigingsleden en mensen uit alle lagen van de bevolking om consensus en een hoge mate van eenheid in bewustzijn en actie te creëren, voer actief het beleid uit om bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau te organiseren in gemeenten, agentschappen en eenheden; promoot de rol van toezicht en maatschappelijke kritiek in het proces van het organiseren van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in het gebied.

- Het Comité van het Vaderlandsfront en sociaal-politieke organisaties op districts- en gemeenteniveau opdracht geven om samen met de relevante instanties de verzameling van de meningen van de kiezers over het project voor de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau voor de periode 2023-2025 te organiseren, teneinde de democratie en de naleving van de wettelijke bepalingen te waarborgen.

- Coördineren, aansturen en begeleiden van de organisatie en consolidatie van het organisatorische apparaat en het personeel van het Comité van het Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties op de locaties en bij de eenheden die de organisatie uitvoeren, in verband met het verbeteren van de kwaliteit en effectiviteit van de activiteiten van het Vaderlandfront en sociaal-politieke organisaties op alle niveaus.

5. Provinciale afdelingen, afdelingen en sectoren

5.1. Ministerie van Binnenlandse Zaken

- Als permanent agentschap verantwoordelijk voor het adviseren van het Provinciaal Volkscomité en het Provinciaal Stuurcomité bij het ontwikkelen en uitgeven van documenten voor het organiseren van inzetconferenties, evaluatieconferenties en het organiseren van de uitvoering van taken met betrekking tot de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie.

- Adviseren van het Provinciaal Volkscomité en de voorzitter van het Provinciaal Volkscomité om documenten uit te vaardigen ter sturing en implementatie van Resolutie nr. 35/2023/UBTVQH15 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en Resolutie nr. 117/NQ-CP van de regering; Bieden van professionele en technische begeleiding, procedures en processen voor het voorbereiden van documenten over de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in overeenstemming met de wettelijke bepalingen, waarbij de gestelde tijd en voortgang worden gewaarborgd.

- Voorzitten en coördineren met relevante instanties, eenheden en gemeenten om een plan en project te ontwikkelen voor het organiseren van administratieve eenheden op districtsniveau; gemeenten begeleiden bij het ontwikkelen van een plan en project voor het organiseren van administratieve eenheden op gemeentelijk niveau volgens de regelgeving; een masterplan synthetiseren en ontwikkelen, het gedetailleerde plan voor het organiseren van administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in de provincie Ninh Binh voltooien, periode 2023-2025, en dit indienen bij de bevoegde autoriteiten.

- Adviseren en begeleiden bij de inrichting en organisatie van het lokale overheidsapparaat, openbare diensten en verenigingen; personeelsstructuur, lijst met functies; inrichting en plaatsing van kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers, arbeiders en niet-professionele werknemers.

- Voorzitten en coördineren met relevante instanties om onderzoek te doen naar en advies te geven aan het Provinciaal Volkscomité over het ontwikkelen van ondersteuningsbeleid voor overtollige kaderleden op gemeentelijk niveau, ambtenaren, overheidsmedewerkers, werknemers en deeltijdwerkers als gevolg van de oprichting van bestuurseenheden op districts- en gemeenteniveau in de periode 2023-2025, dit ter overweging en besluitvorming voor te leggen aan de Provinciale Volksraad, waarbij de tijd wordt gewaarborgd die is gespecificeerd in het Plan voor de implementatie van de oprichting van bestuurseenheden op districts- en gemeenteniveau in de periode 2023-2025, uitgegeven door Resolutie nr. 117/NQ-CP van 30 juli 2023 van de regering.

- Voorzitten en coördineren met het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu bij het opstellen van kaarten van de huidige status, kaarten van plannen voor de indeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau en bijbehorende diagrammen die samen met het Masterplan en het Detailplan voor de indeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau worden ingediend bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken, de regering en het Permanent Comité van de Nationale Assemblee. Coördineren met het Ministerie van Planning en Investeringen bij het aanvullen van de inhoud van de provinciale planning met betrekking tot de indeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau.

- Voorzitten van de opstelling, aanpassing en aanvulling van gegevens en kaarten van bestuurlijke eenheidsgrenzen op alle niveaus met betrekking tot de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau om de voortgang te waarborgen volgens de regelgeving na erkenning door het Ministerie van Binnenlandse Zaken voor beheer, opslag en exploitatie bij de uitvoering van Project 513 overeenkomstig Besluit nr. 513/QD-TTg van 2 mei 2012 en Besluit nr. 302/QD-TTg van 28 maart 2023 van de premier.

- Voorzitten en coördineren van relevante departementen, afdelingen en sectoren om professionele en technische begeleiding te bieden, problemen en moeilijkheden van lokale overheden bij de implementatie van de regeling van administratieve eenheden snel op te lossen en proactief advies in te winnen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken over kwesties die zich voordoen tijdens de uitvoering van taken.

- Herzien en rapporteren aan de bevoegde autoriteiten om het quotum voor districtskaders, ambtenaren, overheidsmedewerkers, kaders op gemeenteniveau, ambtenaren en het aantal deeltijdwerkers op gemeenteniveau aan te passen, het aantal districtskaders, ambtenaren, overheidsmedewerkers, kaders op gemeenteniveau, ambtenaren en het aantal deeltijdwerkers op gemeenteniveau in dorpen en woongroepen die overbodig zijn (inclusief degenen die leiderschaps- en managementposities bekleden) duidelijk te identificeren om het regime en het beleid op te lossen overeenkomstig de bepalingen van artikel 12 van resolutie nr. 35/2023/UBTVQH15 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

- De volkscomités van districten en steden begeleiden bij het verbeteren van de organisatiestructuur en het oplossen van de regimes en het beleid voor kaderleden, ambtenaren, overheidsmedewerkers, arbeiders en gespecialiseerde werknemers op gemeentelijk niveau in overbodige dorpen en woongroepen in staatsadministratieve agentschappen in administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau die na de herindeling zijn opgericht.

- Voorzitten en coördineren met relevante instanties om de voorbereiding van aanvraagdossiers te begeleiden die ter overweging aan de bevoegde autoriteiten worden voorgelegd ter erkenning van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau die na de herindeling zijn gevormd als heroïsche eenheden van de Volksstrijdkrachten, Arbeidshelden, Veilige Zone-gemeenten, Veilige Zone-regio's...; begeleiden van de lofbetuiging aan collectieven en individuen die prestaties hebben geleverd bij de uitvoering van Resolutie nr. 35/2023/NQ-UBTVQH van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

- Een begroting opstellen voor de uitvoering van plannen en projecten voor de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau voor de periode 2023-2025 en deze ter goedkeuring voorleggen aan de bevoegde autoriteiten; instanties, eenheden en plaatsen monitoren, aansporen en begeleiden bij de uitvoering van de toegewezen taken in dit plan om de tijd en voortgang te bewaken en de resultaten van de rapportage periodiek samen te vatten in overeenstemming met de regelgeving.

- Synthetiseren en adviseren van het Uitvoerend Comité van de Partij van het Provinciaal Volkscomité en het Provinciaal Volkscomité om verslag uit te brengen over de resultaten van het organiseren en implementeren van de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provincie overeenkomstig Resolutie nr. 16-NQ/TU van 23 augustus 2023 van het Uitvoerend Comité van de Provinciaal Partij, Plan nr. 138-KH/TU van 23 augustus 2023 van het Permanent Comité van de Provinciaal Partij en dit Plan om de tijdigheid en naleving van de regelgeving te waarborgen.

5.2. Afdeling Bouw

- Voorzitten en coördineren van instanties om de volkscomités van districten en steden te begeleiden bij het beoordelen, vaststellen, aanpassen en aanvullen van de stedelijke en plattelandsplanning om ervoor te zorgen dat deze consistent is met het algemene plan voor de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau; adviseren over het beoordelen en evalueren van de stedelijke classificatie en het beoordelen van het niveau van infrastructuurontwikkeling voor stedelijke bestuurlijke eenheden bij de organisatie; adviseren over het beoordelen en controleren van rapportagedocumenten voordat deze worden ingediend bij het Provinciaal Volkscomité.

- Richtlijnen voor de implementatie van stedelijke classificatie voor steden en dorpen.

5.3. Afdeling Planning en Investeringen

- Voorzitten en coördineren met relevante instanties, eenheden en plaatsen om de inhoud van de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in de provinciale planning aan te vullen.

- Begeleiding van de implementatie van overheidsinvesteringskapitaal in bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau die worden gereorganiseerd; de omzetting van ondernemingsregistratiecertificaten en bedrijfsregistratielicenties van personen, organisaties en ondernemingen als gevolg van wijzigingen in grenzen en namen van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau na reorganisatie; het genieten van investeringsincentives en investeringsprocedures overeenkomstig de bepalingen van de wet op investeringen in kustgemeenten in het geval van reorganisatie van bestuurlijke eenheden volgens de regelgeving.

- Evaluatie en verslag aan het Provinciaal Volkscomité om voor te stellen de goedkeuring van investeringsprojecten voor nieuwbouw, reparatie, renovatie en modernisering van werkhoofdkantoren bij relevante eenheden tijdelijk op te schorten in het plan om administratieve eenheden in te richten.

5.4. Ministerie van Financiën

- Het Provinciaal Volkscomité adviseren om specifieke uitgaven voor de uitvoering van de regeling voor bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau ter overweging en beslissing voor te leggen aan de Provinciale Volksraad; beslissen over specifieke ondersteuningsniveaus voor elke bestuurlijke eenheid op districts- en gemeenteniveau die de regeling uitvoert; beslissen over vrijstelling en vermindering van vergoedingen en kosten onder de beslissingsbevoegdheid van de Provinciale Volksraad; beslissen over aanpassing van de begrotingstoewijzing voor bestuurlijke eenheden op districtsniveau na de regeling.

- Relevante instanties, eenheden en gemeenten begeleiden bij het voorbereiden van begrotingsramingen en uitgavennormen; uitgaven beheren, gebruiken en verrekenen voor de implementatie van de regeling van administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau; activa en werkhoofdkantoren beheren van instanties en organisaties bij administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau die de regeling implementeren.

- Richtlijnen voor de uitvoering van de regelgeving inzake vrijstelling van leges en kosten bij het omzetten van gerelateerde documenten van personen, organisaties en ondernemingen als gevolg van wijzigingen in administratieve grenzen en namen van administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau.

- De voorgestelde begrotingsramingen van agentschappen, eenheden en plaatsen (indien van toepassing) synthetiseren en beoordelen, en aan het Provinciaal Volkscomité voorstellen doen en rapporteren om financieringsbronnen te regelen voor de implementatie van de regeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau, overeenkomstig artikel 22 van Resolutie nr. 35/2023/UBTVQH15 en de instructies van het Ministerie van Financiën. Zorgen voor regelmatige financieringsbronnen voor agentschappen, eenheden en plaatsen om resultaten te behalen.

5.5. Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu

Geef gegevens over het natuurgebied volgens de landstatistieken van de bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau, zoals voorgeschreven, zodat gemeenten snel algemene plannen en gedetailleerde projecten kunnen ontwikkelen om de bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau te organiseren.

- Begeleiden van de beoordeling en aanpassing van kadastergegevens na de oprichting van bestuurseenheden op districts- en gemeenteniveau, als gevolg van wijzigingen in bestuurlijke grenzen en namen van bestuurseenheden op districts- en gemeenteniveau na de oprichting; coördineren met relevante instanties, eenheden en plaatsen om grondfondsen te regelen voor de bouw van werkhoofdkwartieren na de oprichting van bestuurseenheden op districts- en gemeenteniveau; monitoren, inzichtelijk maken, inspecteren, aandringen op en begeleiden van de beoordeling van plannings- en bestemmingsplannen voor bestuurseenheden op districts- en gemeenteniveau die onder de oprichting vallen.

- Coördineer de ontwikkeling van verschillende soorten actuele kaarten, kaarten van plannen voor de indeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau en bijbehorende diagrammen, om deze samen met het Masterplan en Project voor de indeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken, de regering en het Permanent Comité van de Nationale Vergadering; verstrek informatie, meetgegevens en kaarten binnen het beheersgebied aan relevante instanties, eenheden en plaatsen om de indeling van bestuurlijke eenheden op alle niveaus te ondersteunen, wanneer daarom wordt gevraagd.

- Coördineren met het ministerie van Binnenlandse Zaken om nieuwe registraties en kaarten van bestuurlijke eenheidsgrenzen op te stellen, te bewerken en aan te vullen op alle niveaus met betrekking tot de indeling van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau, om ervoor te zorgen dat de voortgang in overeenstemming is met de regelgeving na erkenning door het ministerie van Binnenlandse Zaken voor beheer, opslag, exploitatie en gebruik bij de implementatie van Project 513 overeenkomstig Besluit nr. 513/QD-TTg van 2 mei 2012 en Besluit nr. 302/QD-TTg van 28 maart 2023 van de premier.

5.6. Provinciale politie

- Het verstrekken van feitelijke bevolkingsgegevens over de bewoners van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau, zodat relevante instanties, eenheden en plaatsen een basis hebben om plannen en projecten te ontwikkelen om bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau te organiseren.

- Het begeleiden en uitvoeren van de inzameling van oude zegels en het graveren van nieuwe zegels van instanties en organisaties binnen de bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau; het wijzigen van woonadressen van burgers als gevolg van wijzigingen in grenzen en namen van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau.

- Voorzitten en coördineren van de militaire commando's, de provinciale grenswacht, relevante eenheden en lokale overheden om plannen te ontwikkelen en effectief uit te voeren om de politieke veiligheid, sociale orde en veiligheid te waarborgen; absolute veiligheid te garanderen bij het werk van het organiseren van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau en bij het werk van het verzamelen van de meningen van de bevolking in de lokale overheden die de organisatie van bestuurlijke eenheden uitvoeren.

5.7. Provinciaal Militair Commando

Begeleid instanties, eenheden en plaatsen bij het organiseren van milities en zelfverdedigingseenheden op districts- en gemeentelijk niveau na de oprichting van administratieve eenheden; coördineer met de provinciale politie, provinciale grenswacht, relevante eenheden en plaatsen bij het ontwikkelen en effectief implementeren van plannen om de politieke veiligheid en de sociale orde en veiligheid in districten en steden te waarborgen tijdens het proces van het opzetten van administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau; zorg voor absolute veiligheid bij de oprichting van administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau.

5.8. Grenswachtcommando

Monitoren, in kaart brengen van de situatie, inspecteren en aandringen op de implementatie van staatsregelgeving ter waarborging van de politieke veiligheid en de sociale orde en veiligheid bij de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau; samenwerken met het Provinciaal Militair Commando, de Provinciale Politie en relevante eenheden en gemeenten om plannen te ontwikkelen en te implementeren ter handhaving van de politieke veiligheid en de sociale orde en veiligheid, en absolute veiligheid te garanderen voor de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau.

5.9. Afdeling Informatie en Communicatie

- Voorzitten en coördineren met afdelingen, afdelingen en lokale overheden om informatie te verstrekken aan persbureaus om propagandawerk effectief uit te voeren en consensus te creëren tussen het gehele politieke systeem, afdelingen, niveaus, kaders, ambtenaren, overheidsmedewerkers, werknemers en mensen bij het implementeren van de inrichting van administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau.

- Geef persbureaus opdracht proactief samen te werken met de lokale overheden om regelmatig te informeren over behaalde resultaten, goede voorbeelden, zaken die nog niet zijn gedaan, oorzaken (met name subjectieve oorzaken), oplossingen en waardevolle lessen, goede praktijken bij de implementatie van de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau.

5.10. Ministerie van Landbouw en Plattelandsontwikkeling

- Begeleiden van de evaluatie en aanvulling van het beleid conform het Nationaal Doelprogramma voor Nieuwe Bouw op het Platteland voor de periode 2021-2025 bij de administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau die de regeling uitvoeren.

- Adviseren en voorleggen aan de bevoegde autoriteiten voor de erkenning van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau die na de regeling zijn gevormd om te voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen, geavanceerde nieuwe plattelandsnormen en modelnieuwe plattelandsnormen.

5.11. Ministerie van Justitie

Bied begeleiding bij de toepassing van wetten, propaganda en verspreiding van wetten inzake de registratie van veiligheidsmaatregelen bij de implementatie van wijzigingen in grenzen en namen van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau die opnieuw worden ingedeeld; bied begeleiding bij de implementatie van registratie en beheer van huishoudregistratie voor bestuurlijke eenheden die na de herindeling zijn gevormd.

5.12. Ministerie van Arbeid, Oorlogsinvaliden en Sociale Zaken

Het opdragen van de evaluatie en rapportage aan de bevoegde autoriteiten voor overweging en aanpassing van de implementatie van regimes en beleid volgens het Nationale Doelprogramma in de bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau die na de herindeling zijn opgericht; het opdragen van de evaluatie en aanpassing van het beleid op het gebied van arbeid - sociale zaken en beleid voor verdienstelijke mensen in de bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau die de herindeling implementeren.

5.13. Afdeling Cultuur en Sport

Richtlijnen voor het beoordelen, aanpassen en implementeren van de identificatie van erkende en gerangschikte relikwieën als werelderfgoed of als bijzondere nationale historische relikwieën in bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau die na de herindeling zijn gevormd.

5.14. Bureau van het Provinciaal Volkscomité

- Samenwerken met het Ministerie van Binnenlandse Zaken om het Partijcomité van het Provinciaal Volkscomité te adviseren, het Provinciaal Volkscomité om leiderschaps- en richtingdocumenten uit te geven, conferenties te organiseren om taken uit te voeren met betrekking tot de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau.

- Werk nauw samen met het ministerie van Binnenlandse Zaken en relevante instanties, eenheden en gemeenten om tijdig verslag uit te brengen aan de bevoegde autoriteiten, zodat problemen en moeilijkheden bij de implementatie van de regeling van administratieve eenheden op districts- en gemeenteniveau kunnen worden overwogen en opgelost.

5.15. Provinciaal Inspectiebureau

Voorzitten en coördineren van relevante instanties, eenheden en lokale overheden bij het oplossen van klachten en klachten van mensen en organisaties met betrekking tot de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeenteniveau (indien van toepassing).

5.16. Afdelingen, takken en sectoren

- Op basis van de functies en taken van agentschappen, eenheden en instructies van gespecialiseerde ministeries en takken proactief onderzoek doen, begeleiden, monitoren en de situatie in kaart brengen, inspecteren en aandringen op de organisatie en implementatie van de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in de provincie overeenkomstig de regelgeving.

- Organiseren van de beoordeling, vaststelling en aanpassing van relevante technische en specialistische plannen volgens de regelgeving, waarbij de tijdigheid en geschiktheid ervan worden gewaarborgd.

6. Volkscomités van districten en steden

- Ontwikkel een plan voor de implementatie van de inrichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in het gebied voor de periode 2023-2025.

- Ontwikkel plannen en projecten om bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in het gebied te organiseren voor de periode 2023-2025, voltooi het dossier en stuur het naar het ministerie van Binnenlandse Zaken om het algemene plan en het gedetailleerde project voor het organiseren van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in de provincie Ninh Binh voor de periode 2023-2025 te synthetiseren en te ontwikkelen en ter overweging en besluitvorming voor te leggen aan de bevoegde autoriteiten.

- De volkscomités van de relevante gemeenten, wijken en steden aansturen, begeleiden en inspecteren bij het organiseren van het verzamelen van kiezersmeningen; verantwoordelijk zijn voor de resultaten van het verzamelen van kiezersmeningen; de resultaten van het verzamelen van kiezersmeningen in het gebied samenvatten en rapporteren aan het Provinciaal Volkscomité (via het Ministerie van Binnenlandse Zaken voor synthese) en de Volksraden op hetzelfde niveau.

- Een resolutie indienen bij de Districtsvolksraad ter goedkeuring van het project voor de oprichting van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau in het gebied voor de periode 2023-2025.

- Op basis van de richtlijnen van het Provinciaal Volkscomité en het Ministerie van Binnenlandse Zaken, de gemeenten, wijken en steden die direct onder de provincie vallen, opdracht geven om de organisatiestructuur te regelen, het personeel, ambtenaren, overheidsmedewerkers en werknemers bij de bestuurlijke eenheden na de regeling te regelen; het regime en het beleid voor de onderdanen die overbodig zijn geworden door de regeling van bestuurlijke eenheden vast te stellen.

- De personeelsbezetting en de huidige status van het gebruik van districtskaders, ambtenaren, overheidspersoneel, kaders op gemeenteniveau, ambtenaren en het aantal deeltijdwerkers op gemeenteniveau beoordelen en rapporteren aan het Provinciaal Volkscomité (via het Ministerie van Binnenlandse Zaken); het aantal districtskaders, ambtenaren, overheidspersoneel, kaders op gemeenteniveau, ambtenaren en het aantal deeltijdwerkers op gemeenteniveau in overschotdorpen (gehuchten) en woongroepen (inclusief degenen die leiderschaps- en managementposities bekleden) duidelijk identificeren om het regime en het beleid op te lossen overeenkomstig de bepalingen van Artikel 12 van Resolutie nr. 35/2023/UBTVQH15 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

- Ontwikkel een plan om de conversie van documenten voor personen en organisaties te propageren en te implementeren, en gunstige omstandigheden te creëren voor personen en organisaties bij het uitvoeren van procedures voor het converteren van documenten, kosten en heffingen bij conversie als gevolg van wijzigingen in de grenzen van administratieve eenheden volgens de regelgeving.

- Organiseer de herziening, vaststelling en aanpassing van plannen onder het gezag en de verantwoordelijkheid van de lokale overheid om de tijdigheid en consistentie met het algemene plan voor de organisatie van bestuurlijke eenheden op districts- en gemeentelijk niveau te waarborgen.

- Leidt en stuurt de volkscomités van gemeenten, wijken en steden:

+ De voorbereiding van kiezerslijsten in het gebied begeleiden en begeleiden op het moment dat de opiniepeiling wordt georganiseerd; Beslissen over de distributie van stembiljetten om de meningen van kiezers in gemeenten, wijken en steden te verzamelen in overeenstemming met de kenmerken van de woonwijken in het gebied; Het organiseren van de verzameling van kiezersmeningen in elk dorp (gehucht) en elke woongroep; De resultaten van de verzameling van kiezersmeningen in het gebied samenvatten en rapporteren aan het Volkscomité van het district of de stad.

+ Voorleggen aan de Volksraad op gemeentelijk niveau om een resolutie uit te vaardigen ter goedkeuring van het project voor het oprichten van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau in het gebied voor de periode 2023-2025. Met name voor het district Hoa Lu, de stad Ninh Binh, het district Nho Quan en de stad Tam Diep dient het Volkscomité op gemeentelijk niveau een voorstel in bij de Volksraad op hetzelfde niveau ter goedkeuring van de inhoud van het project voor het oprichten van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau en het project voor het oprichten van bestuurlijke eenheden op districtsniveau voor de periode 2023-2025.

+ Rapporteren aan het District People's Committee over de huidige status van het gebruik van personeel en ambtenaren op gemeentelijk niveau en het aantal overbodige niet-professionele werknemers op gemeentelijk niveau, in dorpen (gehuchten) en woongroepen (inclusief degenen die leiderschaps- en managementposities bekleden) om het regime en het beleid op te lossen overeenkomstig de bepalingen van Artikel 12 van Resolutie nr. 35/2023/UBTVQH15 van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering.

+ Gunstige omstandigheden creëren voor mensen bij hun dagelijkse activiteiten en transacties in de nieuw gevormde administratieve eenheden, na het ordenen en omzetten van documenten voor mensen en bedrijven overeenkomstig de bevoegdheid.

Tijdens het implementatieproces moeten instanties, eenheden en lokale overheden proactief moeilijkheden en problemen (indien van toepassing) synthetiseren, schriftelijk rapporteren en oplossingen voorstellen aan het Provinciaal Volkscomité en het Ministerie van Binnenlandse Zaken.

Voorzitter van het Provinciaal Volkscomité

Pham Quang Ngoc

Bron