Herorganiseer dorpen en woonwijken met spoed.

De stad Da Nang streeft ernaar de herindeling van dorpen en woonwijken eind juni 2026 af te ronden. Tegelijkertijd werken de relevante afdelingen en lokale overheden met spoed aan de implementatie van regelgeving betreffende het aantal, de vergoedingen, de voordelen en het beleid voor deeltijdmedewerkers en andere functies in dorpen en woonwijken; en aan de afhandeling van de rechten van personeel dat na de herindeling boventallig wordt verklaard.

Inwoners van woonwijken in het district Hai Chau hebben unaniem gestemd voor de nominatie van kandidaten voor de Nationale Assemblee in hun woonplaats. Foto: TRONG HUY

Onderzoek de factoren zorgvuldig.

Volgens het ministerie van Binnenlandse Zaken zal de stad Da Nang na de fusie (1 juli 2025) 1.076 dorpen en 3.080 woongroepen tellen. In het verleden hebben deze dorpen en woongroepen een cruciale rol gespeeld als brug tussen de Partij, de regering en de bevolking; zij hebben bijgedragen aan de effectieve uitvoering van beleid, taken en doelstellingen voor sociaaleconomische ontwikkeling, nationale defensie en veiligheid.

Bij de uitvoering van Richtlijn nr. 21/CTTTg van de premier betreffende de herindeling van dorpen en woongebieden, en de regeling, inzet en het beleid voor deeltijdambtenaren op gemeentelijk, dorps- en woongebiedniveau, moet de herindeling voldoen aan de criteria en voorwaarden die door de regering zijn vastgesteld en aan de beheersvereisten van het tweeledige lokale bestuursmodel. Tegelijkertijd moet daarbij volledig rekening worden gehouden met de specifieke factoren van geschiedenis, cultuur, gebruiken, geografische omstandigheden, nationale defensie, veiligheid en sociale cohesie.

Na de reorganisatie moet elk woongebied minimaal 450 huishoudens tellen en elk dorp minimaal 300 huishoudens. Bij de reorganisatie zal tegelijkertijd rekening worden gehouden met specifieke factoren zoals geschiedenis, cultuur, gebruiken, geografische omstandigheden, nationale defensie, veiligheid en sociale cohesie, met name in bergachtige gebieden, grensgebieden, eilandgebieden, regio's met etnische minderheden en gebieden met religieuze elementen.

Momenteel hebben 488 van de 1.076 dorpen (45,4%) minder dan 300 huishoudens; hiervan zijn 102 dorpen onderhevig aan een fusie en 51 dorpen hebben specifieke kenmerken zoals vastgelegd. Wat betreft woongroepen: van de in totaal 3.080 groepen hebben 2.923 (94,9%) minder dan 450 huishoudens; hiervan zijn 2.932 groepen onderhevig aan een reorganisatie of fusie en 73 groepen hebben specifieke kenmerken.

Wat de naamgeving betreft, zullen dorpen en woonwijken worden benoemd op basis van de lokale geschiedenis, cultuur, tradities, gebruiken en gewoonten; woonwijken kunnen worden genummerd van begin tot eind. Het naamgevingsproces zal plaatsvinden tijdens de documentatiefase voor de oprichting van nieuwe dorpen en woonwijken na de herindeling.

Het waarborgen van regelgeving en beleid

In de hele stad zijn momenteel 8.615 deeltijdfunctionarissen werkzaam in dorpen en woonwijken, waaronder 2.433 afdelingssecretarissen van de Partij, 3.902 dorpshoofden en wijkleiders, en 2.280 hoofden van de werkgroepen van het Vaderlandsfront. Daarnaast zijn er 17.740 mensen actief op dorps- en wijkniveau, waaronder 1.705 plaatsvervangende afdelingssecretarissen van de Partij, 3.356 plaatsvervangende dorpshoofden en wijkleiders, 1.798 plaatsvervangende hoofden van de werkgroepen van het Vaderlandsfront, 2.342 hoofden van de afdelingen van de Vrouwenbond, 1.944 hoofden van de afdelingen van de Boerenvereniging, 2.289 hoofden van de afdelingen van de Veteranenvereniging, 2.265 hoofden van de afdelingen van de Seniorenvereniging en 2.041 afdelingssecretarissen van de Jeugdbond.

Volgens regeringsbesluit nr. 185/2026/ND-CP van 26 mei 2026 zullen dorpen en woonwijken slechts drie niet-professionele functies hebben: secretaris van de partijafdeling, dorpshoofd of wijkleider en hoofd van het werkcomité van het Vaderlands Front. Op basis van het toegewezen budget en de begrotingssaldi zal het provinciale Volkscomité de provinciale Volksraad ter besluitvorming de specifieke hoogte van de vergoedingen voor elke functie voorleggen, evenals de vergoedingen voor nevenfuncties, en het aantal, de functies en de mate van ondersteuning voor degenen die deelnemen aan activiteiten op dorps- en wijkniveau.

De regelgeving vereist tevens dat de plaatsing en inzet van deeltijdpersoneel openheid, transparantie, objectiviteit en naleving van de regelgeving waarborgt; en dat alle rechten en beleidsregels volledig worden nageleefd, waardoor de stabiliteit van het moreel en de rechten van deze groep tijdens het organisatorische herstructurerings- en consolidatieproces worden gewaarborgd.

Buurtvereniging 38N uit de wijk Son Tra is een opruimactie gestart naar aanleiding van het initiatief "Groene, Schone en Mooie Zondag". Foto: TRONG HUY

Volgens Tran Trung Son, adjunct-directeur van het ministerie van Binnenlandse Zaken, moet bij de selectie en benoeming van deeltijdambtenaren tijdens de herindeling van dorpen en woonwijken worden voldaan aan criteria zoals prestige, gezondheid, toewijding, verantwoordelijkheid en het vermogen om de bevolking te mobiliseren. Daarnaast moet het personeelsbestand geleidelijk worden verjongd, hun kennis van informatietechnologie worden verbeterd, hun vaardigheden op het gebied van gemeenschapsbeheer worden versterkt en de kwaliteit van de dienstverlening aan de bevolking worden verbeterd.

Voor deeltijdwerkers die worden ontslagen als gevolg van een reorganisatie, worden de regels toegepast conform regeringsbesluit nr. 154/2025/ND-CP betreffende de inkrimping van het personeelsbestand. Voor werknemers op dorps- en wijkniveau bestaan ​​er momenteel geen regels die ondersteuning bieden vanuit de centrale overheid. Om consistentie in het beleid te waarborgen, is de stad Da Nang van plan een speciale regeling in te voeren, waarbij een eenmalige steunbetaling wordt verstrekt ter waarde van vijf maanden van hun huidige maandelijkse uitkering.

Consensus bereiken

In overeenstemming met Richtlijn nr. 21/CT-TTg zal de gemeente Son Cam Ha naar verwachting worden gereorganiseerd van 20 naar 9 dorpen. De namen van de nieuwe dorpen zullen worden vastgesteld in overleg met wetenschappers, onderzoekers en mensen met kennis van de lokale geschiedenis en cultuur, en zullen worden gekoppeld aan plaatsnamen zoals Phu Lam, Phu Truong, Cam Y, enz.

De heer Pham Viet Hau, voorzitter van het Volkscomité van de gemeente Son Cam Ha, zei dat de gemeente het plan voor de derde keer heeft afgerond en ter beoordeling heeft voorgelegd aan het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Er zal ook een openbare raadpleging plaatsvinden, conform de geldende regelgeving. De lokale autoriteiten zijn momenteel bezig met het beoordelen en selecteren van geschikte jonge mensen die in de nieuwe dorpen zullen worden geplaatst.

Volgens de heer Duong Van Ha, secretaris van de partijafdeling van wijk 3 (gemeente Son Cam Ha), steunen de inwoners de herstructurering omdat deze het aantal deeltijdmedewerkers vermindert, budget bespaart en middelen richt op investeringen in infrastructuur en culturele instellingen. Hij heeft zich bovendien proactief aangemeld om na de herstructurering ontslag te nemen, zodat jongere, meer capabele mensen de kans krijgen om te voldoen aan de eisen van de digitale transformatie en nieuwe taken.

In de gemeente Viet An is het plan om 23 dorpen te reorganiseren tot 14. Volgens mevrouw Tran Thi Hang, secretaris van het gemeentelijk partijcomité, is het plan ontwikkeld op basis van grondig onderzoek naar geografische factoren, historische ontwikkeling, demografische kenmerken en feedback van lokale functionarissen. De reorganisatie van de dorpen zal nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden creëren en het potentieel en de voordelen van de regio optimaal benutten.

De wijk Son Tra telt momenteel 281 woongroepen. Naar verwachting zullen er na de reorganisatie meer dan 40 woongroepen overblijven. Tot nu toe hebben bewoners, en met name de huidige woongroephoofden die na de fusie met pensioen gaan, hun instemming en steun uitgesproken voor de fusie en de stroomlijning van het bestuur.

Bron: https://baodanang.vn/khan-truong-sap-xep-lai-thon-to-dan-pho-3339122.html