Volgens de inschatting van investeerders kunnen momenteel slechts twee projecten, de LNG-warmtekrachtcentrale Nhon Trach 3-4, op tijd worden afgerond. Op de foto: Het LNG-project Nhon Trach 3-4 is in commerciële exploitatie genomen - Foto: T.NGOC
Een aantal investeerders heeft onlangs petities ingediend bij de premier met voorstellen voor mechanismen en beleid voor gasgestookte energieprojecten. Ondertussen werkt de regering aan een resolutie van de Nationale Assemblee over mechanismen en beleid om de problemen bij de nationale energieontwikkeling in de periode 2026-2030 weg te nemen, vanwege zorgen over risico's bij de uitvoering van projecten.
Angst voor risico vanwege lage acceptatiegraad
In de petitie die naar de premier is gestuurd, stellen bedrijven voor om het toegezegde percentage van het outputverbruik te verhogen van 75% in het ontwerpbesluit dat onlangs door het Ministerie van Industrie en Handel aan de regering is voorgelegd naar 90%. Dit percentage geldt voor de gehele looptijd van het contract voor de aankoop van elektriciteit.
Daarnaast wordt het project ondersteund met betalingsmechanismen voor vaste kosten, exploitatie, handhaving van de elektriciteitsprijzen, brandstofverbruik in verband met het mechanisme van het overdragen van gasprijscontracten naar elektriciteitsprijzen, en het mobiliseren van voldoende elektriciteitsbronnen om aan de gasverbruiksverplichtingen te voldoen.
Investeerders hopen ook dat Vietnam Electricity (EVN) het onvoldoende gemobiliseerde deel zal betalen en een betalingsmechanisme in buitenlandse valuta zal ondersteunen tegen de actuele wisselkoers, mocht de National Electricity System and Market Operator (NSMO) onvoldoende brandstof mobiliseren en hierdoor een afnameverplichting krijgen.
In een gesprek met Tuoi Tre zei de heer Le Minh, een expert in de olie- en gassector, dat het gas-/LNG-energieproject een omvangrijke investeringsbehoefte heeft van miljarden dollars. Het voorgestelde commitmentniveau van 75%, geïmplementeerd binnen 10 jaar, wordt dan ook gezien als een laag commitmentniveau. Dit brengt veel risico's met zich mee voor investeerders wanneer de levenscyclus van het gas-/energieproject 22 tot 25 jaar bedraagt.
Door de omvang van het project zal het moeilijk zijn om kapitaal van banken en sponsors te mobiliseren als investeerders de economische efficiëntie niet kunnen aantonen. Bovendien wordt het verbruik slechts over een periode van tien jaar gerealiseerd, waardoor investeerders, vooral buitenlandse investeerders, bang zijn voor risico's. Als ze na die tijd niet mobiliseren volgens de afgesproken productie, kan het project mislukken. Bovendien zal de bron van gas/LNG grotendeels tegen marktprijzen moeten worden geïmporteerd.
Ondertussen zei de heer Nguyen Quoc Thap, voorzitter van de Vietnamese Petroleumvereniging, dat als het productieverplichtingsniveau 75% bedraagt, het niet aantrekkelijk genoeg zal zijn en dat investeerders het moeilijk zullen vinden om een definitieve beslissing te nemen. Hierdoor wordt het voor banken onmogelijk om kapitaal te regelen.
"Echter, de verplichting om elektriciteit af te nemen, of dat nu 75% is of wordt verhoogd naar 85% of 90% als dat gunstige omstandigheden schept en investeerders aantrekt, zal risico's opleveren voor EVN wanneer deze groep zich moet committeren aan en elektriciteit moet afnemen van gasgestookte energieprojecten", aldus de heer Thap.
Overweeg het proefmechanisme voor de aankoop en verkoop van elektriciteit
Volgens de heer Thap is het daarom mogelijk om in plaats van het mechanisme voor gegarandeerde productie, te overwegen om het mechanisme voor directe aankoop van elektriciteit (DPPA) toe te passen op energieprojecten met grote consumenten die zelf elektriciteit nodig hebben. Op die manier kan de markt beslissen in plaats van dat de huidige regering/EVN zich moet committeren aan garanties.
De toepassing van dit beleid is ook in overeenstemming met Resolutie 70 van het Politbureau, die tot doel heeft het mechanisme voor directe handel in elektriciteit te bevorderen en investeringen in de infrastructuur van het elektriciteitsnet te vergemakkelijken, waardoor kopers en verkopers van elektriciteit rechtstreeks kunnen investeren in de infrastructuur van het elektriciteitsnet. Volgens de heer Thap is het noodzakelijk om een DPPA-mechanisme in te stellen voor investeerders in gasgestookte energieprojecten met grote industriële huishoudens en industrieparken.
De implementatie van dit mechanisme zal de basis vormen voor een synchrone planning om industriële zones als elektriciteitsverbruikers, synchroon elektriciteitsverbruik met gas-/LNG-centrales en gasimportzones te koppelen, waardoor synchronisatie in de productieketen en het elektriciteits-/LNG-verbruik ontstaat. Dit vergemakkelijkt ook de elektriciteitstransmissie en bedrijven als verbruikers krijgen de mogelijkheid om het gebruik van energiebronnen in de productie te declareren.
De heer Le Minh zei echter dat de toepassing van het DPPA-mechanisme voorzichtig moet zijn en stapsgewijs moet worden gecoördineerd. Volgens het aangepaste Power Plan 8 zal de geïnstalleerde capaciteit van gasgestookte elektriciteit met binnenlandse gasbronnen namelijk toenemen van 7 GW naar 16 GW, en de energiebron met geïmporteerd vloeibaar aardgas van 0,8 GW naar 22,5 GW. Indien de projecten worden uitgevoerd, zal gasgestookte elektriciteit een groot deel van het systeem uitmaken, wat overeenkomt met 30% van de capaciteit van het elektriciteitsnet.
Als het volledige DPPA-mechanisme onmiddellijk wordt toegepast, kan dit leiden tot het risico dat de structuur van het elektriciteitsnet wordt verstoord en de energievoorziening in de regio's in evenwicht wordt gebracht. Bovendien zal dit moeilijk te implementeren zijn voor elektriciteitsprojecten van buitenlandse investeerders, waarvoor doorgaans een afnameverplichting, overheidsgaranties en factoren met betrekking tot het verschil tussen VND en USD, brandstofimport, enz. vereist zijn.
De heer Le Minh is daarom van mening dat het mogelijk is om met binnenlandse investeerders stapsgewijs een proef te doen met betrekking tot het DPPA-mechanisme, op basis van gestandaardiseerde contracten voor de aankoop van elektriciteit, het in evenwicht brengen van de belangen van alle partijen en flexibiliteit in het mechanisme voor prijsverbintenissen voor elektriciteit, in overeenstemming met de implementatiepraktijken van investeerders.
Japan wil helpen obstakels bij kapitaalmobilisatie weg te nemen
De Japanse ambassade heeft ook een petitie aan de premier gestuurd, met het voorstel om steun te verlenen en obstakels voor voorstellen van bedrijven bij het ontwikkelen en mobiliseren van kapitaal weg te nemen, vooral bij de uitvoering van grootschalige onafhankelijke energieprojecten (IPP's). Hiermee wil de ambassade helpen bij het opzetten van een mechanisme voor risicoverdeling en de financiële haalbaarheid van het project waarborgen.
Daarnaast is het noodzakelijk om een stabiel contractmechanisme voor de aankoop van elektriciteit op de lange termijn op te zetten en knelpunten op het gebied van vergunningen en kapitaalmobilisatie weg te nemen. Zo kunnen we voorwaarden scheppen waaronder Japanse en Koreaanse ondernemingen, die belangrijke economische partners van Vietnam zijn, een bijdrage kunnen leveren aan de energiezekerheid en economische groei van Vietnam.
Volgens de Japanse ambassade zijn dit pioniers in de implementatie van grootschalige gas-/LNG-energieprojecten, die deel uitmaken van de energieplanning. De steun van de overheid om problemen voor bedrijven op te lossen, draagt daarom bij aan de implementatie van beleid op het gebied van energieontwikkeling.
Het is nog niet bekend wanneer het project van start gaat.
Volgens het ontwerpbesluit dat onlangs door het Ministerie van Industrie en Handel bij de regering is ingediend, zijn gas-/LNG-energieprojecten die vóór 1 januari 2031 worden ingezet en in gebruik genomen, onderworpen aan het mechanisme van een langetermijncontractuele minimumelektriciteitsopbrengst van niet minder dan 75% van de gemiddelde opgewekte elektriciteitsopbrengst over vele jaren. De toepasselijke periode valt binnen de terugbetalingsperiode van hoofdsom en rente, maar niet meer dan 10 jaar vanaf de datum waarop het project in gebruik is genomen om elektriciteit op te wekken.
In een petitie aan de premier uitten bijna twaalf investeerders in gasgestookte energieprojecten, zoals LNG Quang Ninh, LNG Thai Binh, LNG Hai Lang, LNG Long An en het O Mon 2-energieproject, hun bezorgdheid dat bovengenoemd beleid de uitvoering van het project zou kunnen beïnvloeden. Deze projecten ondervinden bovendien moeilijkheden bij het onderhandelen over overeenkomsten voor de aankoop van elektriciteit (PPA's), overeenkomsten voor de verkoop van gas (GSA's), kapitaalovereenkomsten en investeringsprocedures, en "het is nog niet bekend wanneer het project van start zal gaan".
Bedrijven zijn van mening dat het, als gasgestookte elektriciteitscentrales niet op tijd in gebruik worden genomen, moeilijk zal zijn om een basisbron voor elektriciteit te hebben en een stabiele stroomvoorziening te handhaven. Dit kan ertoe leiden dat het herziene Energieplan 8 niet kan worden uitgevoerd en de stroomvoorziening voor economische ontwikkeling niet kan worden gegarandeerd.
Bron: https://tuoitre.vn/kho-hut-dau-tu-dien-khi-vi-co-che-20251031081647136.htm
Reactie (0)