De investeerder van het BOT-project Nationale Snelweg 51 ondervindt steeds grotere problemen.

Het onvermogen om de obstakels bij het BOT-project voor de nationale snelweg 51 definitief op te lossen, brengt de investeerder - Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company (BVEC) - op de rand van faillissement en dreigt te worden aangeklaagd door kredietverlenende banken.

Het tolstation bij het BVEC-project BOT National Highway 51 heeft de tolheffing tijdelijk opgeschort.

Eenzijdige beslissing

"We bevinden ons in een wanhopige situatie en worden van alle kanten geconfronteerd met moeilijkheden. Daarom hopen we van harte dat de bevoegde autoriteiten hier aandacht aan zullen besteden en een definitieve oplossing voor dit probleem zullen bewerkstelligen, zodat de rechtmatige en wettelijke rechten van de onderneming in het investeringsproject voor de verbreding van de nationale snelweg 51, van kilometer 0+900 tot kilometer 73+600, worden hersteld," aldus de heer Dinh Hong Ha, algemeen directeur van BVEC.

Volgens de heer Ha heeft BVEC, dat ooit bijna 400-500 werknemers telde, nu nog maar een kernteam van minder dan tien mensen, die vrijwel geen salaris of andere secundaire arbeidsvoorwaarden ontvangen.

Deze groep medewerkers werd door de leiding van BVEC overtuigd om te blijven en samen met het bedrijf te werken aan het oplossen van contractuele problemen met de Vietnamese wegenautoriteit ( Ministerie van Bouw ) en aan het onderhandelen over uitstel van schulden met banken die het uitbreidingsproject van de Nationale Snelweg 51 financieren, van kilometer 0+900 tot kilometer 73+600.

Het BOT-project voor de verbreding van de nationale snelweg 51 heeft Bien Hoa - Vung Tau Expressway Development Joint Stock Company als investeerder/projectonderneming.

Startpunt van het project: bij kilometer 0+900 van de nationale snelweg 51 (naast het Dong Nai -brugproject); eindpunt: bij kilometer 73+600 van de nationale snelweg 51, met een totale lengte van 72,7 km.

Wegclassificatie: Klasse III-weg in vlak terrein; ontwerpsnelheid 80 km/u.

De bouw begon op 2 augustus 2009 en werd voltooid op 13 april 2013.

Naar verluidt heeft BVEC eind september 2025 opnieuw een schriftelijk verzoek gestuurd naar de bevoegde autoriteiten, waarin de regering werd gevraagd het Ministerie van Bouw en de relevante instanties opdracht te geven de onopgeloste kwesties in het proces van de afwikkeling van het investeringskapitaal op te lossen en te onderhandelen over de afhandeling van de resterende problemen en obstakels van het project.

"Ons principe is het handhaven van de rechtsstaat en het respecteren van de voorwaarden van het BOT-projectcontract voor de investering en aanleg van de verbreding van de nationale snelweg 51, van kilometer 0+900 tot kilometer 73+600, dat is ondertekend en waarvoor de bevoegde autoriteit een investeringscertificaat heeft afgegeven," benadrukte de BVEC-leider.

BVEC stelde specifiek voor dat het Ministerie van Bouw en de Vietnamese Wegbeheerder de kapitaalbehoudsheffing gedurende de gehele investerings- en exploitatieperiode op 8,7% per jaar zouden handhaven, zoals vastgelegd in het ondertekende BOT-contract en de bijlagen daarvan.

De investeerder wenst tevens de in het contract vastgelegde periode van vier jaar voor het genereren van winst vanaf het moment van kapitaalterugbetaling te handhaven; en verzoekt het Ministerie van Bouwzaken om de kosten (voornamelijk rentebetalingen) die door de Vietnamese Wegbeheerder zijn verlaagd, te herzien en hierover opnieuw met de investeerder te onderhandelen.

BVEC verzocht de bevoegde autoriteiten tevens om feedback aan de regering te verstrekken, met het verzoek het Ministerie van Bouw en de Vietnamese Wegbeheerder op te dragen de officiële brief nr. 137/CĐBVN-TC van 9 januari 2023 van de Vietnamese Wegbeheerder betreffende de tijdelijke opschorting van de tolheffing bij tolstations op de nationale snelweg 51 in te trekken.

"We hopen dat de Vietnamese centrale bank zal ingrijpen om de banken die het project mede financieren in staat te stellen de rechtszaak tegen BVEC te staken, omdat dit een geval van overmacht is; de investeerder kan geen tol meer innen terwijl hij nog steeds geld aan de banken verschuldigd is en zijn investering nog niet heeft terugverdiend," stelde de heer Ha voor.

BVEC werd door het Ministerie van Transport (nu het Ministerie van Bouw) goedgekeurd als investeerder voor het project ter verbreding van de Nationale Snelweg 51, van Km0+900 - Km73+600, onder een BOT-contract.

Op basis daarvan heeft BVEC contractnummer 21/2009/HĐ.BOT-QL51 getekend met de Vietnamese wegenautoriteit op 12 november 2009 en investeringscertificaatnummer 36/BKH-GCNĐTTN ontvangen op 28 december 2009.

Het project is gestart in augustus 2009 en werd voltooid en in gebruik genomen in april 2013. Volgens de bijlage bij contract nr. 03/PLHĐ-21/BOT-BGTVT van 27 februari 2017 bedraagt ​​de totale investering in het project 3.779,803 miljard VND; de periode voor tolheffing ter terugverdiening van het kapitaal bedraagt ​​12,48 jaar (24 juli 2013 - 12 januari 2026); en de periode voor tolheffing ter winstgevendheid bedraagt ​​4 jaar (13 januari 2026 - 12 januari 2030).

Eind 2018 heeft de Vietnamese wegenadministratie – de door het ministerie van Transport aangewezen overheidsinstantie – de periode waarin tolheffing voor het project winstgevend zou zijn, opnieuw berekend.

Volgens de methode van het verwachte rendement (d.w.z. de winst die de investeerder behaalt over 4 jaar winstgeneratie volgens het financiële plan, exclusief rente over kapitaalbehoud) heeft de Vietnamese wegenautoriteit de winstgenererende periode herberekend en verkort van 4 jaar naar 9 maanden.

Ondanks het ontbreken van toestemming van de investeerder, heeft de Vietnamese wegenautoriteit op 9 januari 2023 officieel briefnummer 137/CĐBVN uitgevaardigd waarin BVEC eenzijdig werd verzocht de tolheffing bij de tolstations van het BOT-project voor de verbreding van de nationale snelweg 51 tijdelijk op te schorten vanaf 7:00 uur op 13 januari 2023.

De goede wil van de investeerder

Naar verluidt hebben de partijen 21 onderhandelingsbijeenkomsten gehouden om manieren te vinden om de obstakels definitief op te lossen, met name om de exacte datum voor de officiële stopzetting van de tolheffing bij het project vast te stellen. BVEC heeft bovendien herhaaldelijk blijk gegeven van goede wil door proactief opties voor te stellen die de Vietnamese wegenautoriteit in overweging kan nemen.

Na diverse mislukte pogingen om verschillende opties te presenteren, stuurde BVEC op 9 oktober 2024 een brief naar het Ministerie van Transport en de Vietnamese Wegbeheerder, waarin officieel een plan werd voorgesteld om de periode waarin winst wordt gegenereerd te verkorten van 48 maanden (4 jaar) naar 31 maanden en 6 dagen.

Volgens de heer Dinh Hong Ha zal BVEC met dit plan, na berekening van het aflossingsschema van de banklening, alleen nog voldoende middelen hebben om de hoofdsom en de rente af te lossen en tegelijkertijd kapitaal aan de aandeelhouders terug te geven. "Dit is een plan dat BVEC zorgvuldig heeft overwogen en op een redelijke en eerlijke basis heeft beoordeeld, waarbij een evenwicht tussen de belangen van alle partijen is gewaarborgd, in lijn met de richtlijn van de premier: belangen harmoniseren, lasten delen," bevestigde de heer Ha.

Tijdens de 21e onderhandelingsbijeenkomst op 18 oktober 2024 heeft de Vietnamese wegenautoriteit, hoewel er geen officieel plan werd gepresenteerd, het voorstel van BVEC niet goedgekeurd. Op basis van de inhoud van de bijeenkomst heeft de autoriteit alleen opties overwogen met een winstgevende periode van minder dan 25,7 maanden.

Als we de reeds behaalde winstperiode meerekenen, namelijk 10 maanden en 4 dagen (vanaf de terugverdienperiode op 10 maart 2022 tot de tijdelijke opschorting van de tolheffing op 13 januari 2023), dan bedraagt ​​de resterende periode voor tolheffing slechts 13 maanden en 7 dagen vanaf de verwachte datum van hervatting van de tolheffing (naar schatting 1 april 2025).

BVEC is doorgegaan met het versturen van document nr. 05/CT-TCKT met een voorstel voor een oplossing om de obstakels in het BOT-project voor de nationale snelweg 51 op te lossen. Tot op heden heeft BVEC echter nog geen goedkeuring ontvangen van de Vietnamese wegenautoriteit.

Volgens BVEC heeft de abrupte stopzetting van de tolheffing tot veel gevolgen geleid. Naast de niet-teruggevorderde kapitaalinbreng van aandeelhouders van in totaal meer dan 307 miljard VND, bedraagt ​​de uitstaande hoofdsom aan banken per 30 september 2025 470,306 miljard VND, exclusief de achterstallige rente van meer dan 100,2 miljard VND die is opgelopen sinds de stopzetting van de tolheffing.

“De leningen van BVEC aan de cofinancierende banken zijn gedekt door tolheffingsrechten. Door de opschorting van de tolheffing is het voor BVEC onmogelijk geworden om haar schulden af ​​te lossen, en de banken, waaronder drie staatsbanken, hebben hun leningen niet kunnen terugvorderen en zijn van plan de investeerder aan te klagen”, aldus de heer Dinh Hong Ha.

Bron: https://baodautu.vn/kho-khan-chong-chat-cua-nha-dau-tu-du-an-bot-quoc-lo-51-d413134.html