Het uitgraven van opvulgrond in Phong Dien voor bouwprojecten.

De knoop ontwarren

Een van de belangrijkste nieuwe kenmerken van het ontwerp van de wet op geologie en mineralen (gewijzigd) is de sterke decentralisatie van bevoegdheden naar lokale overheden, met name op provinciaal/gemeentelijk niveau, voor het beheer, de vergunningverlening en de beoordeling van geologische en minerale activiteiten. Concreet zijn provinciale/gemeentelijke overheden nu bevoegd om projecten en rapporten over geologische onderzoeken naar mineralen van Groep III en Groep IV goed te keuren; vergunningen te verlenen voor de exploratie en exploitatie van mineraalwater en natuurlijke warmwaterbronnen; en mineralen te winnen binnen investeringsprojectgebieden onder hun jurisdictie. Voorheen vereisten deze zaken overleg met of goedkeuring van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu (nu het Ministerie van Landbouw en Milieu ).

In de praktijk ondervinden veel gemeenten moeilijkheden bij de uitvoering van belangrijke projecten vanwege het "aanvraag- en verleningsmechanisme" voor vergunningen voor de winning van delfstoffen, met name voor egalisatiemateriaal. Decentralisatie, zoals beschreven in het wetsontwerp, zal gemeenten daarom helpen proactiever te zijn in het identificeren, vergunnen en beheren van lokale grondstoffen, en hen tegelijkertijd direct verantwoordelijk houden voor de efficiëntie van de winning en de bescherming van het milieu.

Tegelijkertijd verduidelijkt de gewijzigde wet ook de verantwoordelijkheden van overheidsinstanties bij het uitvoeren van fundamenteel geologisch onderzoek en het opbouwen van een nationale database met geologische gegevens. Hierdoor beschikken lokale overheden over een uniforme en actuele gegevensbron, waardoor spontane exploitatie, overlapping van hulpbronnen of misbruik van hulpbronnen wordt voorkomen. Dit wordt gezien als een verschuiving van "exploitatiebeheer" naar "beheer van geologische hulpbronnen", waarbij hulpbronnen worden beschouwd als activa die rationeel en duurzaam moeten worden ingezet voor sociaaleconomische ontwikkeling.

Het oplossen van het materiaalleveringsprobleem

Hue kampt al jaren met een chronisch tekort aan bouwmaterialen, met name grond, zand en grind voor grote transport- en infrastructuurprojecten. Belangrijke projecten zoals de snelweg Cam Lo - La Son en de reddingsweg Phong Dien - Dien Loc hebben te maken gehad met materiaalschaarste, wat de bouwvoortgang belemmerde. Naast subjectieve factoren zijn er ook objectieve oorzaken, zoals verouderde regelgeving waardoor de winning van vulmaterialen wordt gehinderd door talloze procedures en overlappende bevoegdheden.

Wanneer de gewijzigde Wet op Geologie en Mineralen wordt geïmplementeerd, zal deze bijdragen aan een duidelijkere en aanvullende classificatie van mineralen. Groep IV omvat heuvelgrond, klei, zand, enz., die worden gebruikt als egalisatie- en ophogingsmateriaal voor bouwprojecten (met uitzondering van zand en grind uit rivierbedden, meren en zeeën). Provinciale/gemeentelijke overheden zullen verantwoordelijk zijn voor de vergunningverlening voor de exploitatie van deze materialen ten behoeve van urgente projecten, sleutelprojecten, publieke investeringsprojecten of publiek-private partnerschappen (PPP). Deze regelgeving helpt lokale overheden proactief lokale materiaalbronnen te beveiligen, transportkosten te verlagen, de bouwtijd te verkorten en bij te dragen aan de voortgang en effectiviteit van publieke investeringen.

Het wetsontwerp breidt ook de reikwijdte van de regelgeving uit naar de verwerking en winning van mineralen en hernieuwbare geologische hulpbronnen, zoals geothermische energie, natuurlijke warmwaterbronnen en geologisch erfgoed. Dit is een nieuwe richting die lokale gemeenschappen meer mogelijkheden biedt voor economische ontwikkeling vanuit deze unieke hulpbronnen, niet alleen in termen van grondstoffenwinning, maar ook door het verhogen van de toegevoegde waarde, het ontwikkelen van geotourisme en hernieuwbare energie.

Naast decentralisatie voegt de gewijzigde Wet op Geologie en Mineralen ook veel regelgeving toe met betrekking tot de toepassing van schone technologieën en milieuvriendelijke materialen, waarmee de ontwikkeling van een circulair economisch model in de winning en verwerking van mineralen wordt bevorderd. Dienovereenkomstig moeten mijnbouwbedrijven geavanceerde, energiebesparende technologieën gebruiken, de uitstoot beperken en mijnbouwafval hergebruiken.

Tekst en foto's: Song Minh

Bron: https://huengaynay.vn/kinh-te/khoi-thong-diem-nghen-trong-khai-thac-khoang-san-160387.html