Het vrijmaken van de stroom van juridisch beleid

Productie van zonnepanelen bij JA Solar Vietnam Co., Ltd. in Viet Yen Industrial Park, provincie Bac Giang .

De overheid , ministeries, afdelingen en gemeenten hebben grote inspanningen geleverd om belemmeringen voor bedrijven weg te nemen. Er zijn echter nog steeds enkele juridische knelpunten die veel bedrijven kosten en hun concurrentievermogen aantasten.

Het bedrijfsleven hoopt dat de overheid de stroom aan juridisch beleid ter ondersteuning van bedrijven in kaart brengt en snel weer op gang brengt. Zo ontstaat er een gunstig investerings- en ondernemersklimaat waarin bedrijven zich in de nieuwe periode kunnen ontwikkelen.

Juridische barrières

Volgens de VCCI hebben de centrale agentschappen in 2023 16 wetten, 98 decreten, 33 besluiten en 510 circulaires uitgevaardigd, waaronder een aantal belangrijke beleidsmaatregelen zoals de Grondwet, de Woningwet, het Wetsontwerp inzake de Speciale Verbruiksbelasting, enz. Deze hebben veel aandacht en respons gekregen van burgers en bedrijven.

Daarnaast heeft de VCCI bijna 100 problemen en tekortkomingen uit de reflecties van bedrijven over regelgeving die van invloed is op investeringen en bedrijfsactiviteiten, naar de relevante instanties gestuurd. De meeste van deze aanbevelingen zijn ontvangen en erkend, en er zijn plannen om ze te herzien en aan te passen om problemen voor bedrijven op het gebied van administratieve procedures, kosten, enz. op te lossen. Met name de denkwijze bij het opstellen van beleid en bij het implementatieproces van beheersinstanties is aanzienlijk verbeterd, waardoor er gunstigere omstandigheden voor bedrijven zijn ontstaan.

Er zijn echter nog steeds problemen met de uitgifte van bouwvoorschriften voor brandpreventie en -bestrijding, inspectie van transitgoederen, het beperken van rentelasten bij transacties met banken, enz. die niet grondig zijn opgelost, of er is geen consensus over de standpunten tussen beheersinstanties en ondernemingen. VCCI-voorzitter Pham Tan Cong gaf aan dat de versoepeling en vereenvoudiging van de bedrijfsvoorwaarden zeer voortvarend is doorgevoerd, maar de laatste tijd niet zo krachtig als in de voorgaande periode.

Er is een paradox dat bij het opstellen van nieuwe juridische documenten of het wijzigen en aanvullen van bestaande documenten onredelijke bedrijfsvoorschriften en -voorwaarden verschijnen of worden opgenomen in de vorm van sublicenties in technische normen of uitgedrukt in de vorm van certificaten, wat leidt tot meer lasten voor bedrijven. Daarom moeten overheidsinstanties, gezien de voortdurende beweging van economische activiteiten, deze "knelpunten" wegnemen en tegelijkertijd de hervormingsmentaliteit veranderen en streven naar transparante instellingen en substantiële en drastische hervormingen, om zo een geschikter en gunstiger beleid voor bedrijven in productie en bedrijfsvoering te introduceren.

Nguyen Quoc Hiep, voorzitter van de Vietnamese aannemersvereniging, gaf aan dat de administratieve procedures voor investeringen in Vietnam zeer ingewikkeld en lastig zijn. Om te voldoen aan de investeringsregelgeving zijn meer dan 30 keurmerken nodig, waardoor bedrijven veel tijd en geld verliezen. Daarom moeten de juridische procedures grondig worden gestroomlijnd, met duidelijke juridische regels over de verantwoordelijkheden bij de afhandeling van administratieve procedures, en is er een drastische deelname van alle overheidsniveaus nodig om de hervorming echt effectief te laten zijn.

Echte, effectieve bezuinigingen

De staat heeft de afgelopen jaren veel maatregelen genomen om beleidstekorten te verhelpen door middel van het herzien en aanpassen van omslachtige regelgeving. Uit het rapport van het Rijksbureau over de hervorming van de administratieve procedures blijkt dat tussen 2021 en 2023 2.770 regelgevingen in 224 juridische documenten van de in totaal 15.801 bedrijfsregelgevingen zijn bijgewerkt en openbaar gemaakt via het Business Regulation Consultation and Lookup Portal, dat vervolgens is ingekort en vereenvoudigd.

Volgens deskundigen zijn deze activiteiten echter slechts bedoeld om de situatie op te lossen, om enkele tekortkomingen aan de "top" te verhelpen, zonder de algehele "kern" van het probleem in het rechtssysteem te beschouwen. Het aantal geschrapte bedrijfsvoorwaarden is zeer gering of beperkt zich tot niet-betekenisvolle bedrijfsvoorwaarden, waardoor er niet echt gunstige omstandigheden voor bedrijven worden gecreëerd. Bovendien is het aantal regelgevingen dat als geschrapt of vereenvoudigd wordt beschouwd, voornamelijk gebaseerd op administratieve rapporten; er is geen beoordeling van de kwaliteit van de hervorming. In werkelijkheid zijn de nalevingskosten voor bedrijven dus wel gedaald, maar niet veel.

Dr. Nguyen Minh Thao, hoofd van de afdeling Bedrijfsomgeving en Concurrentievermogen van het Centraal Instituut voor Economisch Management (CIEM), gaf aan dat de hervorming van het ondernemingsklimaat en het verbeteren van de bedrijfsomstandigheden sinds 2019, en met name sinds 2020, de neiging heeft te stagneren. De bedrijfsomstandigheden zijn nog steeds algemeen en onduidelijk, wat veel belemmeringen creëert, de vrijheid van het bedrijfsleven beperkt, risico's met zich meebrengt en leidt tot extra compliancekosten voor bedrijven.

De resultaten van de CIEM-evaluatie uit 2023 laten zien dat er nog steeds enkele tekortkomingen zijn wanneer de vermindering van voorwaardelijke bedrijfsinvesteringssectoren niet substantieel is en niet in lijn met de geest van de hervorming. Er zijn nog steeds onnodige, onredelijke, zinloze en ineffectieve bedrijfsvoorwaarden op het gebied van overheidsbeheer; sommige tekortkomingen duren al jaren voort, maar zijn nog niet opgelost. Zo melden bedrijven al sinds 2020 tekortkomingen in de regelgeving voor brandpreventie en -bestrijding, maar deze bevinden zich nog in de conceptfase omdat ze te strenge eisen stellen en 100% consensus van ministeries en afdelingen vereisen.

Om het ondernemingsklimaat te verbeteren, zoals voorgeschreven door de overheid, adviseerde Dr. Nguyen Minh Thao ministeries en afdelingen om inspanningen te leveren om de administratieve procedures en nalevingskosten voor bedrijven te herzien en drastisch te hervormen. De hervorming moet gedetailleerd, specifiek, transparant, gemakkelijk te begrijpen, gemakkelijk te identificeren en consistent zijn in de implementatie en met de huidige wetgeving. Bovendien is het, vóór wijzigingen en hervormingen, noodzakelijk om het overleg te versterken en de mening van bedrijven te verkrijgen om ervoor te zorgen dat de bedrijfsvoorwaarden specifiek, transparant, duidelijk, gemakkelijk te begrijpen en haalbaar zijn. Voor bedrijfsvoorwaarden die niet geschikt zijn voor de praktijk of die de investerings- en bedrijfsactiviteiten van bedrijven ernstig verstoren, wordt aanbevolen deze af te schaffen of te wijzigen in de richting van vereenvoudiging, het verminderen van nalevingskosten en het niet te sterk verstoren van de bedrijfsvoering. Alleen dan kunnen we meer vertrouwen creëren bij investeerders en bedrijven, de aantrekkelijkheid van het ondernemingsklimaat vergroten en "knelpunten" in de stroom van juridisch beleid voor bedrijven in de komende tijd wegnemen.

Volgens de krant Nhan Dan

Bron