Sta niet toe dat administratieve procedures minder gebruiksvriendelijk worden.

Bedrijven waren bezorgd over veranderingen in de volgorde en procedures van administratieve processen bij een reorganisatie en verzochten dat het principe van het stroomlijnen van procedures deze processen niet minder gunstig zou maken.

Stroomlijning en reorganisatie van het administratieve apparaat: voorkomen dat administratieve procedures minder gebruiksvriendelijk worden.

Bedrijven waren bezorgd over veranderingen in de volgorde en procedures van administratieve processen bij een reorganisatie en verzochten dat het principe van het stroomlijnen van procedures deze processen niet minder gunstig zou maken.

Oplossingen voor problemen die voortvloeien uit organisatorische herstructurering.

De voorgestelde oplossingen voor potentiële problemen die voortvloeien uit organisatorische herstructurering zijn uiteengezet in het ontwerpbesluit van de Nationale Vergadering over de aanpak van bepaalde vraagstukken met betrekking tot organisatorische herstructurering. Dienovereenkomstig worden twee hoofdgroepen van beleidsmaatregelen besproken.

Ten eerste beschrijft de beleidsgroep de inhoud en principes voor de afhandeling van zaken die verband houden met de uitvoering van functies, taken en bevoegdheden van agentschappen na een organisatorische herstructurering; de implementatie van administratieve procedures; de afhandeling van bepaalde kwesties met betrekking tot de uitvoering van inspectiefuncties; de afhandeling van zaken die verband houden met de bevoegdheid om administratieve sancties op te leggen tijdens een organisatorische herstructurering; en de geldigheid van documenten en stukken die door agentschappen zijn uitgegeven vóór de organisatorische herstructurering.

Van bijzonder belang zijn de regels met betrekking tot de geldigheid van documenten en papieren die door instanties zijn uitgegeven vóór de reorganisatie van de organisatiestructuur. Denk bijvoorbeeld aan regels die bepalen dat documenten van kracht blijven totdat ze worden vervangen, ingetrokken of anderszins vernietigd overeenkomstig de wet, of het principe dat organisaties en individuen niet verplicht zouden moeten worden om documenten opnieuw uit te geven die door instanties zijn uitgegeven vóór de reorganisatie...

Deze beleidsgroep legt ook de verantwoordelijkheid vast voor het waarborgen van een vlotte en ononderbroken uitvoering van de administratieve procedures na de herstructurering.

Beleidsgroep 2 houdt zich bezig met het vaststellen van regelgeving betreffende de verantwoordelijkheden en termijnen voor het beoordelen en wijzigen van juridische documenten door de relevante instanties.

Dit heeft tot doel kwesties aan te pakken die binnen het bevoegdheidsgebied vallen en die niet kunnen worden afgehandeld op grond van de bepalingen van de resolutie; regelingen betreffende de bevoegdheid en verantwoordelijkheid voor de afhandeling van andere kwesties die zich voordoen na de reorganisatie van de organisatiestructuur en die niet in de resolutie zijn geregeld; en enkele overgangskwesties met betrekking tot de toepassing en implementatie van wetten na de reorganisatie van de organisatiestructuur.

Zorgen voorafgaand aan het grote moment

De zakenwereld blijft echter bezorgd, ondanks het zeer duidelijke principe in het ontwerp van de resolutie: het waarborgen van een soepele werking van het overheidsapparaat, zowel voor burgers als voor bedrijven.

In haar reactie aan het Ministerie van Justitie heeft de Vietnamese Kamer van Koophandel en Industrie (VCCI) deze kwesties aan de orde gesteld.

Ten eerste kan de reorganisatie van het administratieve apparaat leiden tot veranderingen in de volgorde en procedures voor het uitvoeren van administratieve handelingen, zonder dat het direct nodig is om bestaande wettelijke documenten te wijzigen.

De reorganisatie van het administratieve apparaat kan leiden tot veranderingen in de volgorde van administratieve procedures, zonder dat bestaande wettelijke documenten direct hoeven te worden aangepast.

Het ontwerp van de resolutie bevat ook bepalingen over tijdelijke richtlijnen, maar deze bepaling "geeft niet duidelijk aan welke vorm deze tijdelijke richtlijnen voor administratieve procedures moeten hebben – of het nu gaat om juridische normatieve documenten of administratieve documenten. Wat is de juridische werking van dergelijke juridische documenten? Wat is de geldigheidsduur van deze tijdelijke documenten?", zo lichtte VCCI haar zorgen toe in een document dat naar het Ministerie van Justitie is gestuurd.

Omdat het zeer waarschijnlijk is dat dit tijdelijke richtlijndocument bepalingen bevat met betrekking tot administratieve procedures die afwijken van eerdere bepalingen, en dit directe gevolgen zal hebben voor burgers en bedrijven. Zonder verduidelijking, en met name zonder toezicht op de totstandkoming van deze regelgeving, vrezen bedrijven dat er gunstigere administratieve procedures zullen ontstaan.

VCCI constateerde tevens dat het ontwerp geen bepalingen bevatte voor de afhandeling van administratieve procedures die momenteel worden uitgevoerd tijdens de overgangs- en herstructureringsfase.

In dit geval kan zich een situatie voordoen waarbij het agentschap de resultaten vóór de geplande tijd ontvangt, terwijl het agentschap de resultaten ná de geplande tijd terugstuurt. De kans op procedurele vertragingen, die burgers en bedrijven treffen, is zeer groot als er geen richtlijnen voor de afhandeling worden vastgesteld.

"Voor administratieve procedures die momenteel worden verwerkt tijdens de overgangsperiode tussen de instanties die de herstructurering uitvoeren, hoeven individuen en organisaties geen eerder ingediende documenten opnieuw in te dienen of te wijzigen; de verwerkingstijd blijft ongewijzigd om continuïteit en gemak voor individuen en organisaties te waarborgen bij het uitvoeren van de procedures", stelde VCCI voor. Daarnaast wacht het agentschap voor bedrijfsvertegenwoordiging ook op een monitoringmechanisme om te garanderen dat er geen belemmeringen zijn wanneer organisaties en individuen de procedures uitvoeren, naast de algemene beginselen.

Eerlijk gezegd zijn deze zorgen gegrond, want volgens de resultaten van de herziening van het systeem van juridische documenten zijn er momenteel ongeveer 5.026 documenten die direct worden beïnvloed door de reorganisatie van het bestuursapparaat. Het gaat om 160 wetten en wetboeken, 8 resoluties van de Nationale Vergadering, 10 verordeningen, 2 resoluties van de vaste commissie van de Nationale Vergadering, 833 decreten, 1 resolutie van de regering, 287 besluiten van de premier , 3 richtlijnen van de premier en 3.722 documenten op ministerieel niveau.

Ook het aantal getroffen documenten op lokaal niveau is aanzienlijk. Het specifieke cijfer, gebaseerd op een onderzoek in 37 gemeenten, bedraagt ​​1.291 en wordt nog steeds bijgewerkt.

Intussen vereist het ontwerp van de resolutie momenteel dat tijdelijke of gewijzigde documenten van overheidsinstanties zo snel mogelijk worden afgerond en gelijktijdig met de ingangsdatum van deze resolutie in werking treden. Het doel is om kwesties binnen de bevoegdheid van deze instanties aan te pakken en tegelijkertijd een volledige juridische basis te waarborgen voor de werking van deze instanties na de organisatorische herstructurering, om zo een juridisch vacuüm te voorkomen.

De tijd dringt dus voor deze taken, omdat het ontwerp momenteel door het Ministerie van Justitie wordt beoordeeld en definitief wordt vastgesteld voordat het aan de regering wordt voorgelegd, ter voorbereiding op de indiening ervan bij de Nationale Vergadering tijdens de buitengewone zitting in februari.

Bron: https://baodautu.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-khong-de-thu-tuc-hanh-chinh-kem-thuan-loi-hon-d240687.html