We moeten onduidelijkheden en hiaten in het landbeheer vermijden.

De stad heeft herhaaldelijk regels uitgevaardigd om overtredingen te voorkomen, maar toch vinden ze nog steeds plaats. Dit toont aan dat er nog steeds een kloof bestaat tussen de regelgeving en de praktische toepassing ervan...

Een blik op een landelijk dorp in het district Phu Xuyen. Foto: ST

Het meest recente en wellicht meest spraakmakende nieuws tijdens de feestdagen van 30 april en 1 mei in de stad is dat het Volkscomité van het district Phu Xuyen op 29 april heeft besloten de bestuurlijke taken van de voorzitter van het Volkscomité van de stad Phu Xuyen, Le Van Thuan, en de voorzitter van de gemeente Hong Thai, Le Van Am, tijdelijk op te schorten. Dit om zich te kunnen concentreren op het corrigeren en aanpakken van overtredingen op het gebied van grond- en bouwvoorschriften in de regio.

Dit is een resolute stap van de leiders van het district Phu Xuyen als reactie op de situatie waarin sommige lokale overheden hun verantwoordelijkheid ontlopen en laks optreden, wat leidt tot overtredingen.

Op 29 april werd tijdens de tweeëntwintigste zitting (speciale zitting) van de gemeenteraad van Hanoi , 16e zittingsperiode 2021-2026, een resolutie aangenomen waarin de hoogte van de boetes voor bepaalde administratieve overtredingen op het gebied van grondzaken in Hanoi werd vastgesteld (ter uitvoering van artikel 33, lid 1, van de Hoofdstadswet van 2024).

Dientengevolge zullen 71 administratieve overtredingen, zoals vastgelegd in 22 artikelen (van artikel 8 tot en met artikel 29) van Regeringsbesluit nr. 123/2024/ND-CP, worden bestraft met boetes die tweemaal zo hoog zijn als de boetes voor de overeenkomstige administratieve overtredingen zoals vastgelegd in Besluit nr. 123/2024/ND-CP in Hanoi, maar niet hoger dan de boete zoals vastgelegd in artikel 24 van de Wet op de Afhandeling van Administratieve Overtredingen. Dit vormt een belangrijke juridische basis om de afschrikking te vergroten en overtredingen in het grondbeheer in de stad te voorkomen.

In werkelijkheid is landbeheer geen nieuw "hot topic", maar het is nu wel beladen met meer potentiële overtredingen. Op 3 april, tijdens de briefingconferentie voor het eerste kwartaal van 2025 tussen het Permanent Comité van het Partijcomité van Hanoi, de gemeenteraad en het stadsbestuur met de leiders van districten, gemeenten en steden, benadrukte kameraad Nguyen Van Phong, vice-secretaris van het Permanent Comité van het Partijcomité van Hanoi, dat de stad van de leiders van districten, gemeenten en steden verwacht dat zij de hoogste mate van verantwoordelijkheid tonen en elke onduidelijkheid of lacune in het beheer voorkomen.

Vervolgens heeft het Volkscomité van Hanoi op 22 april 2025 ook officieel bericht nr. 04/CĐ-UBND uitgevaardigd over het versterken van het beheer en de aanpak van landroof, vijvers en rijstvelden tijdens het proces van herindeling van de bestuurlijke eenheden in de stad.

De voorzitter van het stadsbestuur verzocht de voorzitters van de districts-, provincie- en gemeentebesturen om de volledige verantwoordelijkheid te dragen voor het grondbeheer en de bouwvoorschriften in hun respectievelijke gebieden; er mag absoluut geen laks beheer plaatsvinden dat aanleiding geeft tot overtredingen; en overtredingen moeten vanaf het begin grondig worden aangepakt.

In dezelfde geest worden tijdens de meeste bijeenkomsten van lokale partijcomités en -autoriteiten de kwesties van landbeheer en bouwvoorschriften regelmatig genoemd, besproken en aangedrongen op verbetering. De cruciale vraag is echter: in hoeverre worden overtredingen in de praktijk daadwerkelijk geconstateerd en voorkomen?

Om eventuele lacunes in het landbeheer te dichten, blijft het een voorwaarde dat alle niveaus en sectoren de handhaving van administratieve discipline en orde aanscherpen. De beoordeling van de voltooiing van werkzaamheden moet gebaseerd zijn op specifieke "maatregelen" voor de taken die aan ambtenaren en overheidsmedewerkers zijn toegewezen. Iedereen die overtredingen binnen zijn of haar verantwoordelijkheidsgebied toelaat, moet ter verantwoording worden geroepen en de gevolgen volledig herstellen.

Naar verwachting zullen de functies van veel ambtenaren en werknemers veranderen en ontwricht raken na de reorganisatie van de administratieve eenheden. Dit kan ertoe leiden dat sommige personen hun taken halfslachtig uitvoeren of zelfs opzettelijk overtredingen tolereren. Daarom moeten de inspectie en het toezicht op degenen die belast zijn met het beheer van grond en bouwvergunningen strenger en frequenter zijn; dagelijkse rapportage van overtredingen moet worden ingevoerd om verantwoording te garanderen. In het bijzonder is onderlinge controle binnen dezelfde eenheid noodzakelijk om snel tekenen van "bescherming" of medeplichtigheid aan overtredingen te signaleren.

In veel gemeenten moeten opvolgende functionarissen tegenwoordig vaak veel tijd en moeite besteden aan het afhandelen van de "gevolgen" van overtredingen op het gebied van grondbezit en bouwvoorschriften die hun voorgangers hebben achtergelaten. Dit is een bron van frustratie die niet gemakkelijk onder woorden te brengen is.

Om te voorkomen dat deze situatie zich herhaalt, is het cruciaal om alle overtredingen onmiddellijk en grondig aan te pakken zodra ze zich voordoen. Daarom moet elke ambtenaar, overheidsfunctionaris en werknemer verantwoordelijkheidsgevoel tonen, integer handelen en het algemeen belang boven persoonlijk gewin stellen.

Terwijl het gehele politieke systeem van de stad zich inspant om een ​​revolutie door te voeren ter stroomlijning van de organisatiestructuur, werkt elke ambtenaar nauwgezet aan de naleving van de schriftelijke richtlijnen en zet deze om in praktische oplossingen om overtredingen te voorkomen.

In de nabije toekomst, na de reorganisatie, zullen de bestuurlijke eenheden op lokaal niveau meer verantwoordelijkheden krijgen in het staatsbestuur, een breder takenpakket en zullen er hogere eisen worden gesteld aan de capaciteiten van hun functionarissen... Dit is daarom een ​​"test" voor elke ambtenaar en overheidsfunctionaris bij de uitvoering van zijn of haar taken. Om vooruit te komen, is er dus geen reden om vanaf vandaag de verantwoordelijkheid te ontlopen – dit is een vereiste voor elke lokale overheid, met name voor de hoofden van partijcomités en -afdelingen, op dit historische moment.

Bron: https://hanoimoi.vn/ha-noi-khong-de-tinh-trang-tranh-toi-tranh-sang-khoang-trong-trong-quan-ly-dat-dai-701009.html