Uitgebreid maritiem juridisch kader, dat met de tijd meegaat

Waarom is het zo moeilijk om het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee uit 1982 (UNCLOS) te vervangen? Zal het, als UNCLOS opnieuw wordt onderhandeld met een nieuwe formule, meer gedetailleerde resultaten opleveren?

Op 17 maart organiseerde het Ministerie van Buitenlandse Zaken in Hanoi de zesde workshop van het ASEAN Regional Forum (ARF) over de toepassing van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee uit 1982 (UNCLOS) en andere internationale juridische documenten bij het aanpakken van nieuwe uitdagingen op zee. (Foto: Thanh Long)

In een interview met TG&VN bevestigde universitair hoofddocent dr. Nguyen Thi Lan Anh, directeur van het East Sea Institute van de Diplomatieke Academie, dat het moeilijk is om een ​​verdrag te sluiten dat uitgebreider is en meer deelnemers trekt dan het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee (UNCLOS) (met 169 leden). De bepalingen van UNCLOS fungeren als een juridisch kader en zijn tegelijkertijd "levend" in de tijd.

Dit jaar is het 31 jaar geleden dat UNCLOS in werking trad. Hoe beoordeelt u het belang van UNCLOS voor het bevorderen van vrede en stabiliteit op zee en in de oceanen in het algemeen?

We kunnen zeggen dat UNCLOS een zeer belangrijk internationaal verdrag is, omdat het belangrijkste onderwerp van regulering van UNCLOS de zee en de oceaan zijn (die 70% van het aardoppervlak uitmaken). Alle bepalingen van het Verdrag zijn gericht op een vreedzaam en duurzaam beheer van de zee.

Indien de partijen zich houden aan de bepalingen van het VN-Verdrag inzake de rechten en plichten van de partijen, zal het Verdrag indirect een rechtsorde op zee creëren. Hierdoor worden de rechten en belangen van de partijen geharmoniseerd, waardoor enerzijds wordt gezorgd voor consistentie met het gebruik van de zee voor vreedzame doeleinden en anderzijds voor duurzame en toekomstgerichte bestuursdoeleinden.

UNCLOS is een alomvattend verdrag met meer dan 300 bepalingen. Het duurde zeer lang, meer dan 11 jaar, voordat de partijen tot een akkoord kwamen, en UNCLOS werd bereikt. Er zijn meningen die de bepalingen van UNCLOS bekritiseren omdat ze niet erg specifiek zijn, of zelfs verouderd toen ze in 1982 werden opgesteld.

In de context van de internationale gemeenschap die geconfronteerd wordt met vele onconventionele en ongekende uitdagingen, vervult UNCLOS nog steeds de rol van de "Grondwet van de Oceaan" – een alomvattend juridisch kader dat alle activiteiten op zee en in de oceaan reguleert. Tegelijkertijd garandeert UNCLOS flexibiliteit en aanpassingsvermogen om te reageren op urgente problemen. Na een lang proces van vorming en ontwikkeling is UNCLOS uitgegroeid tot een van de belangrijkste juridische documenten van de internationale gemeenschap. Het Verdrag vormt de basis voor landen om samenwerking te bevorderen op het gebied van het behoud van het mariene milieu, de biodiversiteit en mariene ecosystemen. Viceminister van Buitenlandse Zaken Le Anh Tuan sprak tijdens de zesde workshop van het ASEAN Regional Forum (ARF) over de toepassing van UNCLOS.

Maar in werkelijkheid is het erg moeilijk om een ​​verdrag te sluiten dat breder is en meer deelnemers aantrekt. Momenteel telt UNCLOS 168 leden. Of stel dat UNCLOS opnieuw wordt onderhandeld volgens een nieuwe formule, dan is het niet zeker of dit tot meer gedetailleerde resultaten kan leiden.

De bepalingen van UNCLOS dienen als juridisch kader en blijven tegelijkertijd "levend" in de loop der tijd. Er zijn bepalingen in UNCLOS die het mogelijk maken het Verdrag ruim te interpreteren ten opzichte van verwante verdragen, mits de doelstellingen consistent zijn met het vreedzame en duurzame gebruik van de zeeën. Zolang het internationaal recht consistent wordt geïnterpreteerd, niet in conflict met en niet in tegenspraak met elkaar, blijft UNCLOS na 31 jaar geldig.

UNCLOS wordt nog steeds gezien als de 'Grondwet van de oceaan' en helpt partijen om hun belangen te harmoniseren en te verzoenen en om wereldwijd gemeenschappelijke belangen te verwezenlijken.

Om de twijfels over UNCLOS weg te nemen, leveren landen momenteel grote inspanningen om de "uitbreidingen" van UNCLOS te promoten, waaronder de Overeenkomst inzake het behoud en het duurzame gebruik van biologische diversiteit in gebieden buiten de nationale jurisdictie (BBNJ), waaraan landen actief deelnemen. Wat vindt u ervan dat UNCLOS-lidstaten de belangrijke missie van het Verdrag blijven promoten?

BBNJ is een uitvoeringsovereenkomst van UNCLOS. Dit is niet de eerste keer dat UNCLOS een uitvoeringsovereenkomst heeft. In 1994 had UNCLOS een uitvoeringsovereenkomst over het internationale zeebodemgebied. In 1995 ondertekenden landen een uitvoeringsovereenkomst van UNCLOS met betrekking tot vismigratie.

Vorig jaar ondertekenden landen de BBNJ-overeenkomst om gebieden buiten de nationale jurisdictie te reguleren met als doel de biodiversiteit in die gebieden te beschermen. Opnieuw werd duidelijk dat de BBNJ een aanvulling zal vormen op UNCLOS als een levend document.

Want wanneer de lidstaten van UNCLOS het gevoel hebben dat er nog steeds een lacune is, een mogelijkheid om het juridisch kader van UNCLOS verder te perfectioneren, kunnen ze met elkaar blijven onderhandelen om uitvoeringsovereenkomsten te ondertekenen.

Het nobele doel van BBNJ is om UNCLOS aan te vullen en de diversiteit van het zeeleven te beschermen. Mariene genetische hulpbronnen en de diversiteit van het zeeleven in de zeeën buiten de nationale jurisdictie zijn eveneens van groot belang geworden in de context van de huidige wetenschappelijke en technologische ontwikkeling.

Mariene genetische bronnen spelen niet alleen een rol bij het behoud van biodiversiteit, maar dragen ook bij aan vele sectoren zoals schoonheid en gezondheidszorg. Hoe kunnen die genetische bronnen duurzaam worden gebruikt? Hoe kunnen de voordelen ervan gelijkelijk over landen worden verdeeld en behouden blijven voor toekomstige generaties? Dat is de missie van BBNJ.

UNCLOS hoopt daarom dat de BBNJ niet het einddocument is, maar eerder een "verlengde arm", een uitvoeringsovereenkomst. Er zullen in de toekomst nieuwe uitvoeringsovereenkomsten komen als landen de behoefte voelen om het wettelijk kader aan te vullen om UNCLOS verder te voltooien.

Universitair hoofddocent, dr. Nguyen Thi Lan Anh, directeur van het East Sea Institute, Diplomatic Academy.

Vietnam is een land dat zich bij UNCLOS heeft aangesloten en het al heel vroeg heeft geratificeerd. Hoe beoordeelt u de inspanningen van Vietnam om de vitaliteit van UNCLOS de afgelopen 30 jaar te behouden?

Vietnam is een van de oprichters van UNCLOS en neemt sinds 1977 deel aan de onderhandelingen over het Verdrag. Ook is Vietnam een ​​van de lidstaten die het Verdrag hebben geratificeerd voordat het in 1994 van kracht werd.

Gedurende het implementatieproces in de afgelopen 31 jaar heeft Vietnam UNCLOS altijd te goeder trouw en volledig nageleefd en geïmplementeerd. Vietnam heeft zelfs juridische documenten uitgegeven om de verplichtingen en toezeggingen van Vietnam onder UNCLOS te internaliseren. Ook de maritieme claims van Vietnam worden gepland in overeenstemming met UNCLOS.

Tegelijkertijd heeft Vietnam zich ingespannen om maritieme geschillen op te lossen op basis van de bepalingen van UNCLOS. Tot nu toe is Vietnam er zeer trots op dat Vietnam, op basis van de bepalingen van UNCLOS, de zee met China in de Golf van Tonkin heeft afgebakend, de zee met Thailand en Indonesië heeft afgebakend; Vietnam heeft samengewerkt met Maleisië om een ​​gemeenschappelijk olie- en gaswinningsgebied te creëren, en gezamenlijke indieningen heeft gedaan over het uitgebreide continentale plat bij de VN-Commissie voor de Grenzen van het Continentaal Plat.

Al deze resultaten zijn behaald in de geest van Vietnam als lid van UNCLOS, dat altijd te goeder trouw, effectief en actief voldoet aan alle verplichtingen binnen het kader van UNCLOS.

Joanna Jane Anderson, ambassadeur van Nieuw-Zeeland bij ASEAN: Maritieme welvaart en veiligheid zijn afhankelijk van het behoud van stabiliteit en naleving van het internationaal maritiem recht, zoals vastgelegd in UNCLOS. Nieuw-Zeeland staat klaar om met landen samen te werken om de universaliteit en consistentie van UNCLOS te versterken.

Vietnam is een actief en proactief lid van ASEAN. ASEAN levert momenteel ook grote inspanningen om UNCLOS te promoten. Hoe zinvol is deze resonantie volgens u voor het behoud van de missie van het Verdrag?

Je kunt wel zeggen dat ASEAN een zeer vooruitstrevende regio is, als je het in de wereldwijde context plaatst. 9 van de 10 ASEAN-landen zijn lid van UNCLOS, slechts één land is momenteel geen lid. Ik heb begrepen dat dit land ook actief overweegt om zich bij UNCLOS aan te sluiten.

Geschillen die ontstaan ​​en overlappende maritieme zones tussen ASEAN-landen zijn en worden opgelost op basis van het UNCLOS-kader. ASEAN-landen maken ook zeer actief gebruik van geschillenbeslechtingsmechanismen binnen het UNCLOS-kader om meningsverschillen met elkaar op te lossen.

Er zijn bepalingen binnen het kader van UNCLOS die van groot belang zijn voor ASEAN, bijvoorbeeld het kader voor samenwerking in semi-ingesloten zeeën. De Zuid-Chinese Zee wordt ook beschouwd als een van de semi-ingesloten zeeën. Momenteel hebben de ASEAN-leden zich ertoe verbonden de samenwerkingsverplichtingen die in UNCLOS zijn vastgelegd, gezamenlijk uit te voeren.

De ASEAN-leden werken niet alleen samen op het gebied van de bescherming van het mariene milieu en wetenschappelijk marien onderzoek, maar zetten zich ook actief in voor de ontwikkeling van een blauwe oceaan-economie.

Onlangs, in december 2023, hebben de ministers van Buitenlandse Zaken van ASEAN gezamenlijk de verklaring van de ministers van Buitenlandse Zaken over het handhaven en bevorderen van maritieme stabiliteit in Zuidoost-Azië uitgegeven. Dit is een uiterst belangrijke stap, die enerzijds de vastberadenheid van ASEAN-landen aantoont om vrede en stabiliteit in de maritieme gebieden van Zuidoost-Azië te handhaven. Anderzijds laat het ook zien dat ASEAN-landen zich bewust zijn van de rol van de zee in connectiviteit, economische ontwikkeling en het bevorderen van duurzame ontwikkeling.

UNCLOS 1982 creëert een klimaat waarin Vietnam zijn soevereiniteit in de Oostzee kan beschermen. UNCLOS 1982 creëert een vreedzaam klimaat voor Vietnam om zijn maritieme economie te ontwikkelen, zijn land op te bouwen en zijn ...

Vietnam past de bepalingen van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee strikt toe. Het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee uit 1982 (UNCLOS) bevordert de praktische waarde ervan en helpt Vietnam en de kustlanden ...

Permanente onderminister van Buitenlandse Zaken Nguyen Minh Vu woont de 8e Indische Oceaanconferentie in Oman bij Permanent onderminister Nguyen Minh Vu bevestigde dat de verbinding tussen zeeën en oceanen een fundamentele pijler voor vrede is ...

Vietnam werd unaniem door de Asia-Pacific Group genomineerd als de 35e voorzitter van SPLOS. Dit is de eerste keer dat Vietnam de positie van voorzitter van de SPLOS op zich neemt sinds het land lid is van het Verdrag van de Verenigde Naties inzake het recht van de zee (UNCLOS).

UNCLOS 1982: 'Anker' voor welvaart en maritieme veiligheid Op 17 maart coördineerde het Ministerie van Buitenlandse Zaken in Hanoi de werkzaamheden met de ambassades van Canada, Australië, Nieuw-Zeeland en de Europese Unie...

Bron: https://baoquocte.vn/unclos-1982-khung-phap-ly-bien-toan-dien-song-voi-thoi-gian-308218.html