Kim Son gaat voorzichtig en flexibel te werk bij het indelen van de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau.

Zorgvuldige en grondige planning is essentieel.

Kameraad Nguyen Van Dien, adjunct-hoofd van de afdeling Binnenlandse Zaken van het district Kim Son, zei: "In de periode 2019-2021 was het district Kim Son de enige van de acht districten en steden in de provincie die de reorganisatie van de gemeentelijke bestuurseenheden doorvoerde. Drie eenheden werden gereorganiseerd en twee aangrenzende eenheden werden erdoor beïnvloed. Na de reorganisatie werden twee gemeentelijke bestuurseenheden gereduceerd (van 27 naar 25). De gereorganiseerde gemeentelijke bestuurseenheden stabiliseerden snel hun organisatiestructuur en voerden politieke taken op lokaal niveau uit, wat bijdroeg aan de algehele ontwikkeling van het district."

Een onderzoek naar de huidige status van de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau in het district Kim Son in de periode 2023-2025 toonde echter aan dat 7 eenheden in het district niet voldoen aan 70% van de normen voor natuurgebied en bevolkingsomvang; en 1 eenheid voldoet niet aan 20% van de normen voor natuurgebied en 300% van de normen voor bevolkingsomvang. De geringe omvang van sommige administratieve eenheden leidt tot beperkte ontwikkelingsruimte, versnipperde middelen en moeilijkheden bij het plannen en bepalen van de sociaaleconomische ontwikkelingsrichting op lange termijn. Aan de andere kant beschikken de meeste administratieve eenheden op gemeentelijk niveau over onvoldoende budgettaire inkomsten om hun reguliere uitgaven te dekken, vanwege het grote aantal organisatiestructuren en personeelsleden dat is toegewezen aan agentschappen, organisaties en eenheden binnen het lokale politieke systeem.

Op basis van de praktijksituatie en de uitvoering van het beleid tot samenvoeging van bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, heeft het district Kim Son zich ten doel gesteld de reorganisatie tegen 2025 af te ronden voor bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau die tegelijkertijd voldoen aan de criteria van een natuurgebied van minder dan 70% en een bevolkingsomvang van minder dan 300% van de regelgeving; en voor bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau die tegelijkertijd voldoen aan de criteria van een natuurgebied van minder dan 20% en een bevolkingsomvang van minder dan 300% van de regelgeving.

Op basis van de partijreglementen, het staatsbeleid en de wetgeving, de richtlijnen van de bevoegde autoriteiten en de specifieke kenmerken van elke plaats, heeft het Volkscomité van het district Kim Son een plan ontwikkeld voor de herindeling van de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau in het district Kim Son, giai đoạn 2023-2025. Het gehele natuurgebied en de bevolking van de gemeente Luu Phuong zullen worden samengevoegd met de stad Phat Diem. Tegelijkertijd zullen het gehele natuurgebied en de bevolking van de gemeente Kim Hai en het gebied van Eenheid 1080 (voorheen onderdeel van het 1e Legerkorps) worden samengevoegd met de stad Binh Minh. Na de herindeling zal het district Kim Son dus 23 gemeenten en steden tellen (een vermindering van 2 administratieve eenheden op gemeentelijk niveau). Met deze herindeling hoopt het district Kim Son nieuwe ontwikkelingsmogelijkheden te creëren en bij te dragen aan de ontwikkeling van geavanceerde en voorbeeldige nieuwe plattelandsgebieden en de ontwikkeling van beschaafde, moderne en onderscheidende stedelijke gebieden.

Volgens het plaatsvervangend hoofd van de afdeling Binnenlandse Zaken van het district Kim Son: Tijdens het proces van het ontwikkelen van het plan voor de herstructurering van de gemeentelijke bestuurseenheden in het district, hebben het districtscomité van de partij en het districtsbestuur van de bevolking opdracht gegeven om bijzondere aandacht te besteden aan specifieke factoren, historische tradities, cultuur, religie en overtuigingen, gebruiken en gewoonten, en natuurlijke omstandigheden, om zo tot de meest optimale herstructureringsplannen te komen. De uitvoering van de herstructurering van de gemeentelijke bestuurseenheden moet gekoppeld worden aan de planning van stedelijke en landelijke systemen. Tegelijkertijd heeft het district ook opdracht gegeven dat de herstructurering van de gemeentelijke bestuurseenheden in het district zorgvuldig moet worden voorbereid, waarbij synchronisatie, volledigheid, inclusiviteit, uitvoering volgens een routekaart, toewijzing van middelen en het waarborgen van verstoring van de politieke veiligheid en de maatschappelijke orde gewaarborgd moeten worden. Het uiteindelijke doel is om ruimte te creëren voor ontwikkeling en de levensomstandigheden van de bevolking te verbeteren.

Het creëren van consensus en een hoge mate van eenheid.

Net als veel andere plaatsen in de provincie ondervond het district Kim Son talrijke moeilijkheden bij de implementatie van de reorganisatie van de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau. Met name unieke factoren zoals historische tradities, cultuur, religie en overtuigingen, gebruiken en gewoonten, en natuurlijke omstandigheden vormden uitdagingen voor het waarborgen van de nationale defensie, veiligheid, maatschappelijke orde en veiligheid, sociaaleconomische ontwikkeling en religieuze veiligheid in de nieuw georganiseerde gebieden.

Bovendien zal de reorganisatie van administratieve eenheden leiden tot een overschot aan ambtenaren, overheidsmedewerkers en niet-gespecialiseerd personeel. Aangezien het personeel in de te reorganiseren gemeenten over het algemeen jong is (meestal aangeworven vanaf 2007), zal de reorganisatie van het administratieve apparaat en de personeelsreductie moeilijk zijn zonder baanbrekende en bevredigende oplossingen. Daarnaast zijn er de vereisten voor de reorganisatie van overtollige overheidsinstanties en -bezittingen, en bepaalde verstoringen in het dagelijks leven van mensen als gevolg van wijzigingen in persoonsidentificatiedocumenten…

Met als motto het strikt en effectief doorvoeren van de reorganisatie van de bestuurlijke eenheden, in combinatie met de tijdige publicatie van richtlijnen, richt het district Kim Son zich op informatie- en communicatiewerk om een hoge mate van consensus en overeenstemming te creëren onder alle lagen van de bevolking, en met name onder de belanghebbenden die betrokken zijn bij de reorganisatie van de bestuurlijke eenheden.

Kameraad Ha Tien Dung, voorzitter van het Volkscomité van Binh Minh, verklaarde: "Naar aanleiding van de richtlijn van het district betreffende de reorganisatie van de administratieve eenheden op gemeentelijk niveau, zal Binh Minh in de periode 2023-2025 fuseren met de gemeente Kim Hai en het gebied van Eenheid 1080 (voorheen onderdeel van het 1e Legerkorps). Op basis van voorlopige beoordelingen voldoet de gereorganiseerde stad Binh Minh aan de criteria voor een stedelijk gebied van type V. Dit is een gunstige voorwaarde voor de stad om haar sociaaleconomische ontwikkelingsruimte uit te breiden. De reorganisatie zal echter wel enige impact hebben op het moreel van ambtenaren en werknemers; het zal verstoringen veroorzaken in de productie, het bedrijfsleven en het dagelijks leven van de inwoners als gevolg van veranderingen in documenten, procedures en adressen..."

Met een sterke politieke vastberadenheid heeft het partijcomité van de gemeente Binh Minh zich echter gericht op het leiden en sturen van de uitvoering van het plan en de routekaart voor het reorganisatieproject, onder het motto: het handhaven van de geest van eenheid, het bevorderen van collectieve intelligentie en verantwoordelijkheidsgevoel, en het stellen van een voorbeeld voor elke kaderlid en partijlid; het effectief voeren van propaganda en mobilisatie om ideologische kwesties aan te pakken, met als doel een hoge mate van consensus te creëren onder kaderleden, ambtenaren, werknemers, partijleden en de bevolking, en ervoor te zorgen dat de fusie geen negatieve gevolgen heeft voor het leven en de activiteiten van de mensen. Tot op heden is de uitvoering van het project voor de reorganisatie van de bestuurlijke eenheden in Binh Minh dan ook volgens de routekaart verlopen, met goedkeuring en steun van kaderleden, partijleden en de bevolking.

De heer Le Ngoc Loi, woonachtig in Blok 4 van de stad Binh Minh, vertelde: "Toen ik het nieuws over de herindeling van de bestuurlijke eenheden vernam, maakte ik me aanvankelijk zorgen. Na uitleg van de gemeenteambtenaren besefte ik echter dat dit het juiste beleid van de Partij en de Staat is. Daarom ben ik het eens met het herindelingsplan dat door de partijcommissies en de autoriteiten is voorgesteld en ben ik er blij mee. Als eigenaar van een kruidenierswinkel geloof ik dat de fusie met de gemeente Kim Hai en Eenheid 1080 mijn familie meer mogelijkheden zal bieden om ons bedrijfsgebied uit te breiden en ons gezinsinkomen te verhogen."

Met een gevoel van urgentie en ernst richt het district Kim Son zich momenteel op het aansturen van de te reorganiseren gemeenten om de mening van de kiezers te peilen over het reorganisatieplan voor de gemeentebestuurlijke eenheden (giai đoạn 2023-2025), waarbij de democratie wordt gewaarborgd en het recht van kiezers en burgers op participatie wordt bevorderd. Tegelijkertijd wordt gewerkt aan de ontwikkeling van specifieke plannen voor de herverdeling van kaderleden, ambtenaren en niet-gespecialiseerd personeel na de implementatie van het reorganisatieplan, om stabiliteit te garanderen; en aan de ontwikkeling van plannen voor de inrichting van kantoren en publieke voorzieningen na de reorganisatie van de bestuurlijke eenheden, conform de geldende regelgeving, op een gepaste manier en om verspilling te voorkomen.

Reactie (0)