De Russische ervaring op het gebied van rechtszekerheid en het mechanisme van verplichte notarisering van belangrijke burgerlijke transacties

(Chinhphu.vn) - Rechtszekerheid staat voorop in het Russische rechtsbeleid met betrekking tot civiele transacties. Op basis van dit principe past Rusland verplichte notariële bekrachtiging toe op veel potentieel risicovolle transacties om fraude te voorkomen en de maatschappelijke orde te waarborgen. Samen met het vierledige verantwoordelijkheidsmechanisme creëert het Russische notariële model gemoedsrust voor de bevolking.

Dhr. Konstantin Korsik, voorzitter van de Russische Federatie voor Notarissen, tijdens de Vietnamees-Russische samenwerkingsworkshop. Foto: VGP/BP

Dat werd ook gedeeld door de heer Konstantin Korsik, voorzitter van de Russische Federatie voor Notarissen, tijdens de Vietnamees-Russische samenwerkingsconferentie. Volgens de heer Konstantin Korsik speelt notariële bekrachtiging een belangrijke rol als juridische barrière om veiligheid, stabiliteit en transparantie in civiele transacties te waarborgen.

In de Russische Federatie moeten veel risicovolle transacties, zoals de overdracht van onroerend goed, transacties met minderjarigen of de identificatie van aandeelhouders bij de inbreng van kapitaal voor de oprichting van een bedrijf, notarieel worden vastgelegd. Deze regelgeving is gebaseerd op een beoordeling van het risiconiveau, de kans op geschillen en de impact van de transactie op de maatschappelijke orde en veiligheid.

Verplichte notarisatie is niet bedoeld om procedures te verergeren, maar om risico's vanaf het begin te beheersen en documentvervalsing en het misbruiken van civiele transacties voor illegale doeleinden te voorkomen.

Volgens de heer Konstantin Korsik is het in de context van steeds complexere civiele transacties en de sterke ontwikkeling van de vastgoedmarkt essentieel om rechtszekerheid voorop te stellen. Notarissen controleren de handelingsbekwaamheid van partijen, verduidelijken hun wilsbeschikking vóór ondertekening en lichten de rechten en wettelijke plichten toe die voortvloeien uit de transactie. Hierdoor worden veel potentiële geschillen uitgesloten en kunnen partijen de transactie met een gerust hart uitvoeren zonder zich zorgen te maken over toekomstige juridische risico's.

De praktijk in de Russische Federatie laat zien dat het verplichte notariële model positieve effecten en stabiliteit op lange termijn heeft gebracht op de markt voor civiele transacties. Het foutenpercentage in het gehele notariële systeem is zeer laag, onder de 0,001% van het totale aantal transacties. Dit cijfer weerspiegelt de professionele kwaliteit van het notariële team en het strikte toezicht van beroepsorganisaties. Het vertrouwen in notariële activiteiten wordt hierdoor steeds sterker.

In 2025 steeg het aantal notariële vastgoedtransacties met meer dan 21%, tot meer dan 750.000 in november. Dit is een teken dat mensen kiezen voor notariële bekrachtiging om hun eigen rechten te waarborgen en juridische risico's tijdens het transactieproces te beperken.

Op basis van deze positieve resultaten blijft Rusland de reikwijdte van notariële transacties uitbreiden. Met name vanaf 2025 moeten alle contracten voor schenkingen van onroerend goed tussen particulieren notarieel worden bekrachtigd.

Volgens de heer Konstantin Korsik zijn schenkingen van onroerend goed inherent beladen met geschillen als partijen zich niet volledig bewust zijn van de juridische gevolgen of beïnvloed worden door psychologische en emotionele factoren. Verplichte notariële bekrachtiging bij dit soort transacties draagt ​​bij aan transparantie, definieert de wil van partijen duidelijk en creëert een basis voor de staat om de vermogensbewegingen in de samenleving te monitoren en te beheren.

Focus op 4-niveau verantwoordelijkheidsmechanisme

Naast de verplichte notariële akte besteedt de Russische Federatie bijzondere aandacht aan het aansprakelijkheidsmechanisme van notarissen om de rechten van burgers maximaal te beschermen bij fouten. Volgens Konstantin Korsik moeten alle 8.200 notarissen in Rusland voldoen aan het vierlaagse aansprakelijkheidsmechanisme.

De eerste laag is de verplichte persoonlijke beroepsaansprakelijkheidsverzekering, die ervoor zorgt dat notarissen over de financiële middelen beschikken om basisschade te dekken.

Het tweede niveau is de collectieve verzekering die wordt beheerd door regionale notarisverenigingen. Deze biedt een extra beschermingslaag wanneer de risico's de draagkracht van individuen te boven gaan.

Het derde niveau is de aansprakelijkheid van de notaris voor persoonlijke eigendommen. Wanneer de verzekeringsdekking niet voldoende is om de schade te vergoeden, moet de notaris persoonlijke eigendommen gebruiken om de gevolgen te compenseren. Deze regelgeving stelt zeer hoge eisen aan de professionele verantwoordelijkheid en dwingt notarissen zich strikt te houden aan professionele normen en roekeloos gedrag te vermijden dat schade aan mensen kan toebrengen.

De vierde tranche is het Nationaal Compensatiefonds, beheerd door de Federale Notariële Vereniging. Met een omvang van ongeveer 1,3 miljard roebel wordt het fonds gebruikt om zaken met bijzonder grote verliezen af ​​te handelen, die de capaciteit van de voorgaande drie tranches te boven gaan.

De praktijk toont aan dat dit meerlagige aansprakelijkheidsmechanisme duidelijk effectief is. In 2024 betaalde het Nationaal Compensatiefonds 7,2 miljoen roebel ter compensatie van verliezen bij een vastgoedtransactie waarbij geavanceerde vervalste documenten betrokken waren. Tijdige compensatie helpt mensen ingewikkelde juridische procedures en risico's als gevolg van notariële fouten te vermijden. Dit is tevens een belangrijk mechanisme om het vertrouwen van de hele samenleving in notariële activiteiten te versterken.

Uit de ervaringen van de Russische Federatie kunnen lessen worden getrokken voor Vietnam bij het perfectioneren van de Wet op Notariële Akte. In de context van een zich snel ontwikkelende civiele en economische markt is het noodzakelijk om de reikwijdte van transacties die notariële akten vereisen in risicogebieden vast te stellen om de rechten van mensen te waarborgen en de sociale stabiliteit te behouden.

Vietnam kan overwegen de notariële aansprakelijkheid uit te breiden van vastgoedtransacties, overdrachten van waardevolle activa, transacties waarbij kwetsbare personen betrokken zijn of zaken die waarschijnlijk tot geschillen zullen leiden. Tegelijkertijd is onderzoek naar de ontwikkeling van een aansprakelijkheidsmechanisme dat verplichte verzekering, collectieve verzekering en compensatiefondsen combineert, ook een noodzakelijke oplossing om de bescherming van burgers te versterken en de effectiviteit van notariële aansprakelijkheidsactiviteiten te verbeteren.

Dit toont aan dat een notarissysteem dat effectief wil functioneren en maatschappelijk vertrouwen wil creëren, gebaseerd moet zijn op twee hoofdpijlers: verplichte notariële vereisten voor risicovolle transacties en een strikt verantwoordingsmechanisme, dat maximale voordelen voor de bevolking garandeert. Dit zijn ook belangrijke richtlijnen voor Vietnam om te hanteren bij het perfectioneren van de wetgeving en het verbeteren van de rechtszekerheid voor civiele transacties in de nieuwe periode.

Bich Phuong

Bron: https://baochinhphu.vn/kinh-nghiem-cua-nga-ve-an-toan-phap-ly-va-co-che-bat-buoc-cong-chung-giao-dich-dan-su-quan-trong-102251117162951328.htm