Tijdens de groepsdiscussies was de meerderheid van de afgevaardigden het eens over de noodzaak om een wet aan te nemen die verschillende artikelen van de Wet op de Ruimtelijke Ordening, de Investeringswet, de Wet op Investeringen in het kader van Publiek-Private Partnerschappen en de Aanbestedingswet wijzigt en aanvult. Zij waren van mening dat het opstellen van deze wetten snel een einde zou maken aan dringende institutionele problemen en obstakels, de administratieve procedures zou vereenvoudigen en decentralisatie en delegatie van bevoegdheden op deze vier gebieden zou bevorderen.
Het oprichten van een investeringssteunfonds is noodzakelijk.
In zijn commentaar op de wijzigingen in de Investeringswet concentreerde afgevaardigde Nguyen Manh Hung (van de delegatie van Can Tho) zich op de inhoud met betrekking tot de oprichting. Investeringssteunfonds.
Het wetsontwerp tot wijziging van vier wetten bepaalt derhalve dat de regering een investeringssteunfonds moet oprichten uit de staatsbegroting en andere legitieme inkomstenbronnen om strategische investeerders en multinationale ondernemingen aan te trekken en binnenlandse bedrijven te ondersteunen in bepaalde sectoren en beroepen die aantrekkelijk zijn voor investeringen.
Het Investeringssteunfonds is een nationaal fonds dat beheerd wordt door het Ministerie van Planning en Investeringen . Het fonds werkt zonder winstoogmerk en heeft niet tot doel de financiële middelen van het fonds te behouden. Het fonds staat onder direct toezicht van het Ministerie van Planning en Investeringen, functioneert als een overheidsdienst en is onderworpen aan specifieke regels voor organisatie en werking, zoals vastgesteld door de regering.
Vertegenwoordiger Hung verklaarde dat de Nationale Vergadering tijdens de 6e zitting eind 2023 een resolutie over haar aanvraag heeft aangenomen. wereldwijde minimumbelasting In de resolutie van de zitting heeft de Nationale Vergadering de regering vanaf 2024 de opdracht gegeven een decreet op te stellen over de oprichting, het beheer en het gebruik van het Investeringssteunfonds, gefinancierd uit de wereldwijde minimumbelastinginkomsten, om het investeringsklimaat te stabiliseren, strategische investeerders aan te trekken en investeringen te stimuleren in bepaalde sectoren die dat nodig hebben.
Volgens de afgevaardigden definieert het wetsontwerp tot wijziging van vier wetten de juridische status van het Fonds echter niet duidelijk. "Hoewel het aan de regering is toevertrouwd, wat als het de bevoegdheden van de regering overschrijdt? Het werkingsmechanisme bevindt zich momenteel slechts op principieel niveau; het zou beter zijn als het duidelijker omschreven was."
Ook de afgevaardigde van de Nationale Vergadering en eerwaarde Thich Duc Thien (uit de provincie Dien Bien) steunde het voorstel voor een investeringssteunfonds en verklaarde dat de oprichting van dit fonds essentieel is om strategische investeerders die al in Vietnam hebben geïnvesteerd te behouden en om grote bedrijven naar Vietnam te lokken, waardoor investeringen in hightechsectoren worden aangetrokken.
"Bedrijven hechten overal waar ze zich vestigen veel waarde aan investeringsstimulansen. Investeringsstimulansen gaan ook over het benutten van de middelen van buitenlandse investeringen en het gebruikmaken van de mogelijkheid om wetenschap en technologie te verwerven, en zo het land te ontwikkelen," aldus Eerwaarde Thich Duc Thien.
De afgevaardigden bevestigden dat het Investeringssteunfonds essentieel is en stelden specifieke regels voor over het werkingsmechanisme van het fonds, met name dat het uitgavenmechanisme van het fonds zeer snel moet verlopen om optimaal gebruik te kunnen maken van kansen om investeringen aan te trekken en te stimuleren.
Het is niet raadzaam om in detail te specificeren welke projecten onderworpen zijn aan speciale investeringsprocedures.
Een ander opvallend nieuw punt in deze wijziging van de Investeringswet is het voorstel van de regering om speciale investeringsprocedures toe te passen op bepaalde investeringsprojecten in industrieparken, exportverwerkingszones, hightechzones en functionele zones binnen economische zones.
Projecten die onder speciale investeringsprocedures vallen, zijn onder meer: projecten voor de bouw van innovatiecentra en onderzoeks- en ontwikkelingscentra; investeringsprojecten in de halfgeleiderindustrie, ontwerp- en productietechnologie van componenten, geïntegreerde schakelingen (IC's), flexibele elektronica (PE), chips en halfgeleidermaterialen; en projecten in hightechsectoren die prioriteit krijgen en waarvoor investeringen worden aangemoedigd op basis van een besluit van de premier.
Projecten die onder speciale investeringsprocedures vallen, zijn vrijgesteld van de procedures voor goedkeuring van het investeringsbeleid en van de procedures voor technologiebeoordeling of -advies zoals vastgelegd in de wet op technologieoverdracht.
Voor dit project is de investeerder niet verplicht een milieueffectrapportage op te stellen, te beoordelen en goed te keuren zoals voorgeschreven door de milieuwetgeving; hij moet echter wel de procedures volgen voor het verkrijgen van een milieuvergunning zoals voorgeschreven door de milieuwetgeving.
Investeringsprojecten met een bouwcomponent zijn vrijgesteld van bouwvergunningen, vereisen geen opstelling en goedkeuring van gedetailleerde bouwplannen en hoeven niet de procedures te doorlopen voor het verkrijgen van vergunningen, goedkeuringen, machtigingen, bevestigingen en andere vereisten met betrekking tot bouw, brandpreventie en brandbestrijding.
Vertegenwoordiger Nguyen Manh Hung sprak zijn sterke instemming uit met het ontwerp van speciale investeringsprocedures om de projectuitvoeringstijd te verkorten en investeerders aan te trekken. Bovendien is dit mechanisme reeds opgenomen in een reeks specifieke resoluties voor enkele regio's.
Afgevaardigden uit Can Tho City uitten echter hun bezwaren tegen de regelgeving in het ontwerp. "We vernieuwen onze aanpak van wetgeving; wetten bieden kaders en principes, maar hier worden alleen de gebieden opgesomd die speciale stimulansen ontvangen. Ik stel voor dat de overheid gedetailleerde regelgeving opstelt voor projecten waarvoor speciale investeringsprocedures gelden, gezien de voortdurend veranderende technologie, terwijl de wet nu alleen een kader schetst voor de gebieden waar deze procedures van toepassing zijn", aldus afgevaardigde Nguyen Manh Hung.
In verband met de wijzigingen in de investeringswet betoogde afgevaardigde Thach Phuoc Binh (delegatie Tra Vinh) dat het decentraliseren van de bevoegdheid tot het afgeven van speciale investeringscertificaten naar de bestuursraden van industrieparken, exportverwerkingszones, hightechzones en economische zones een redelijke aanpak is. Dit zou de procedure verkorten, de werkdruk op hogere niveaus verlagen en gunstige voorwaarden scheppen voor de uitvoering van projecten.
Volgens de afgevaardigden moet deze regelgeving echter vergezeld gaan van specifieke criteria met betrekking tot de capaciteit en middelen van elke raad van bestuur, om te garanderen dat deze zijn taken naar behoren kan uitvoeren. Daarnaast stelden de afgevaardigden voor om duidelijke sancties op te nemen met betrekking tot de verantwoordelijkheid van de raad van bestuur voor grootschalige en complexe projecten, om transparantie te waarborgen en laks beheer te voorkomen.
Bron
![[Foto] Premier Le Minh Hung leidt de thematische sessie over het bevorderen van wetenschap, technologie en innovatie.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/23/1782207872934_ndo_br_dsc-1724-jpg.webp)
