Verwachtingen voor een doorbraak in de ontwikkeling van sociale huisvesting

De resultaten van de ontwikkeling van sociale huisvesting zijn niet zoals verwacht vanwege veel moeilijkheden en problemen.

Volgens Bui Xuan Cuong, vicevoorzitter van het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, is Ho Chi Minhstad van plan om in de periode 2021-2030 een woningbouwprogramma op te zetten en investeert de overheid in de bouw van minimaal 1 miljoen sociale woningen voor mensen met een laag inkomen en werknemers op industrieterreinen. Ho Chi Minhstad wil in de periode 2021-2030 ongeveer 69.700-93.000 sociale woningen bouwen. Hiervan wil Ho Chi Minhstad in de periode 2021-2025 tussen de 26.200 en 35.000 woningen bouwen.

Bescheiden resultaten

Sinds 2021 heeft het Volkscomité van Ho Chi Minhstad talloze richtlijnen uitgevaardigd om belemmeringen in het algemene beleid en de implementatierichtlijnen weg te nemen. Daarnaast heeft de stad sinds 2023 ook elk obstakel in specifieke projecten onderzocht en richtlijnen uitgevaardigd om belemmeringen in de implementatie van investeringsprocedures weg te nemen, met 63 resoluties, die overeenkomen met 21 projecten.

De resultaten van de implementatie van de doelstellingen voor sociale woningbouw zijn echter nog steeds beperkt en hebben niet het gewenste resultaat opgeleverd. Concreet heeft de stad tussen het begin van de ambtsperiode (2021) en september 2024 slechts 6 projecten afgerond (5 sociale woningbouwprojecten en 1 project voor huisvesting van werknemers) met een omvang van 2.745 appartementen en is ze bezig met de bouw van 4 projecten met bijna 3.000 appartementen.

Le Thanh - Een Lac-appartementencomplex voor sociale woningen in de wijk Binh Tan, Ho Chi Minh-stad. Foto: QUOC ANH

De meeste voltooide en in aanbouw zijnde projecten hebben in de periode 2016-2020 (6/9 projecten) de investeringsprocedures geheel of gedeeltelijk afgerond. Van de projecten die de procedures voor bouw in de periode 2021 tot heden hebben afgerond, zijn er 3/9 projecten.

De bovengenoemde beperkingen hebben vele oorzaken. Ten eerste kost de coördinatie van standpunten en informatie-uitwisseling tussen eenheden veel tijd, is administratief van aard en kent veel tekortkomingen. Ten tweede vertraagt ​​de terughoudendheid bij het beoordelen van de juridische status van sociale woningbouwprojecten het uitvoeringsproces.

Ten derde zijn de stimuleringsregelingen voor investerings- en sociale woningbouwprojecten nog steeds niet aantrekkelijk genoeg en zijn er veel problemen bij de uitvoering. Ten vierde heeft de stad nog geen database opgezet met de woningzoekenden om in contact te komen met investeerders in sociale woningbouwprojecten, vraag en aanbod met elkaar te verbinden en middelen van deze woningzoekenden te mobiliseren via een staatskredietinstelling.

Dr. Can Van Luc, lid van de Nationale Adviesraad voor Financieel en Monetair Beleid, zei dat er veel moet gebeuren om de doelstelling voor sociale huisvesting snel te bereiken. De vraag naar sociale huisvesting is namelijk erg groot, maar de gemeenten hebben nog niet aan alle behoeften voldaan. De doelstelling voor de periode 2021-2030 is 1 miljoen sociale woningen, maar de capaciteit om deze te realiseren bedraagt ​​slechts ongeveer 400.000 woningen.

Deze expert citeerde statistieken waaruit bleek dat het hele land tegen het einde van het derde kwartaal van 2024 slechts 79 voltooide projecten had, met 42.414 appartementen, wat 4% van de geplande opbrengsten bereikte. De bouw van 131 projecten was gestart en 412 projecten waren goedgekeurd voor investeringsbeleid. Het kredietpakket van 120.000 miljard VND ter ondersteuning van de ontwikkeling van sociale huisvesting had slechts meer dan 1.700 miljard VND uitgekeerd, wat overeenkomt met 1,5%. Daarvan bedroeg de uitstaande schuld van 15 projecten slechts meer dan 1.600 miljard VND, terwijl de uitstaande schuld van huizenkopers bij 12 projecten 150 miljard VND bedroeg.

Veel verwachtingen

De heer Bui Xuan Cuong zei dat het stadspartijcomité en het volkscomité van Ho Chi Minhstad de komende tijd de afdelingen en vestigingen zullen blijven aansturen om de coördinatievoorschriften te implementeren en projectprocedures op te lossen. De afdelingen, vestigingen en Thu Duc City moeten met name prioriteit geven aan nauwe coördinatie om investeringsprocedures en planningswerkzaamheden af ​​te ronden en het investeringsbeleid goed te keuren voor 27 projecten (ongeveer 32.000 appartementen) die investeringsprocedures uitvoeren. Dit zijn prioritaire projecten, gericht op het oplossen van investeringsprocedures en het wegnemen van obstakels, met een maandelijks rapportagesysteem, om de projecten snel in uitvoering te kunnen nemen, vanaf nu tot eind 2025.

Om de projecten zo snel mogelijk ten uitvoer te leggen en zo de doelstellingen van de resolutie van het 11e partijcongres van Ho Chi Minhstad en het overheidsproject voor investeringen in de bouw van minimaal 1 miljoen sociale woningen voor mensen met een laag inkomen en werknemers op industrieterreinen in de periode 2021-2030 te verwezenlijken, heeft de afdeling Bouw van Ho Chi Minhstad oplossingen voorgesteld voor de planning, goedkeuring van investeringsbeleid, grond, herinrichting, beheer, wijziging van het doel van het gebruik van publieke activa, financiering en het vergroten van de verantwoordelijkheid van afdelingen, takken en volkscomités van districten, steden en Thu Duc City.

Volgens de afdeling Bouw heeft de afdeling 27 projecten waarvoor de implementatie van de wettelijke procedures noodzakelijk is, beoordeeld welke projecten haalbaar zijn en waar binnenkort met de bouw kan worden begonnen. Hieronder valt 1 project dat is goedgekeurd voor investeringsbeleid en investeerdersgoedkeuring (sociaal huisvestingsproject Le Thanh Tan Kien, district Binh Chanh, geïnvesteerd door Le Thanh Construction - Trading Company Limited met een omvang van 1.456 eenheden). Voor 18 projecten worden procedures voor goedkeuring van het investeringsbeleid uitgevoerd (afdeling Planning en Investeringen 13 projecten, Volkscomité van de stad Thu Duc 5 projecten).

Wat betreft de publieke investeringen in sociale huisvesting, is het huisvestingsontwikkelingsplan voor de periode 2021-2025 goedgekeurd door de Volksraad en het Volkscomité van Ho Chi Minhstad, volgens het huisvestingsprogramma voor de periode 2021-2030. In de periode 2021-2025 bedraagt ​​het staatsbegrotingskapitaal voor de ontwikkeling van sociale huisvesting ongeveer 3,77 miljard VND.

Het Volkscomité van Ho Chi Minhstad heeft momenteel het beleid voor publieke investeringen goedgekeurd voor het project op 4 Phan Chu Trinh in het district Binh Thanh, met een totaal kapitaal van ongeveer VND 990 miljard. Het Ministerie van Bouw adviseert het Volkscomité van Ho Chi Minhstad om in de komende tijd krachtig aan te sturen op publieke investeringen in vier sociale woningbouwprojecten met een omvang van ongeveer 4.000 appartementen.

Het voorstellen van redelijke belastingtarieven

De heer Truong Anh Tuan, voorzitter van de raad van bestuur van de Hoang Quan Group, zei dat sociale woningen nog nooit zo aantrekkelijk geprijsd zijn geweest als nu, omdat de locatie en kwaliteit vergelijkbaar zijn met die van commerciële woningen, maar de prijs slechts 50% bedraagt. De huidige rentetarieven zijn relatief gunstig en bedrijven verkopen geen sociale woningen voor winst, dus kopers zijn mensen met een laag inkomen, ambtenaren en werknemers die hun droom van een eigen huis moeten verwezenlijken.

De heer Phan Duc Hieu, vast lid van de Economische Commissie van de Nationale Assemblee, zei dat sinds 1 augustus de wetgeving met betrekking tot onroerend goed in werking is getreden, waardoor er veel gunstige voorwaarden zijn ontstaan ​​voor investeerders, projectontwikkelaars en huizenkopers in sociale huurwoningen. Kopers kunnen lenen met veel voorkeursregelingen en zelfs de inkomensvoorwaarden zijn flexibeler geworden.

De heer Nguyen Manh Khoi, adjunct-directeur van de afdeling Huisvesting en Vastgoedmarktbeheer ( Ministerie van Bouw ), zei dat de Woningwet van 2023 veel nieuwe punten bevat voor het sociale huisvestingsbeleid. Met name wat betreft grondfondsen voor de ontwikkeling van sociale huisvesting, definieert de Woningwet van 2023 duidelijk de verantwoordelijkheid voor het toewijzen van grondfondsen voor de ontwikkeling van sociale huisvesting als de verantwoordelijkheid van lokale overheden. Dienovereenkomstig wordt de verantwoordelijkheid van het Provinciaal Volkscomité bij het vaststellen en goedkeuren van bouw- en stadsplanning toegewezen aan het verkrijgen van voldoende grondfondsen voor de ontwikkeling van sociale huisvesting, conform het goedgekeurde programma en plan voor de ontwikkeling van huisvesting. De delegatie van bevoegdheden gaat gepaard met de verantwoordelijkheid om een ​​flexibel mechanisme te creëren voor de implementatie door lokale overheden.

De wet wijzigt en vult ook veel stimuleringsmaatregelen voor investeerders in sociale woningbouwprojecten aan, moedigt bedrijven aan om deel te nemen aan investeringen en draagt ​​zo bij aan een groter aanbod van sociale woningen. Concreet zijn grondgebruiksvergoedingen en grondhuren vrijgesteld voor de gehele oppervlakte van het project, en zijn procedures voor het bepalen van grondprijzen en het berekenen van grondgebruiksvergoedingen en grondhuren vrijgesteld volgens de bepalingen van de grondwet; er wordt een maximale winstmarge van 10% gehanteerd voor de bouw van sociale woningen; er wordt een maximale stimulans van 20% van de totale oppervlakte van het woongebied (of 20% van de totale vloeroppervlakte van het project) toegekend voor de bouw van kunstwerken, zakelijke dienstverlening, handel en commerciële woningen, conform het goedgekeurde investeringsbeleid van het project.

De heer Le Hoang Chau, voorzitter van de Ho Chi Minh City Real Estate Association (HoREA), gaf echter aan dat hij zojuist twee documenten naar het Permanent Comité van de Nationale Vergadering en de regering heeft gestuurd met twee belangrijke fiscale kwesties met betrekking tot sociale huisvesting. Hij stelde met name voor om de regelgeving inzake het meest redelijke btw-tarief aan te vullen voor investeerders in sociale woningbouwprojecten die uitsluitend bestemd zijn voor verhuur, investeerders in projecten voor de renovatie en herbouw van appartementen en verhuurders die uitsluitend kamers voor lange termijn verhuren. Ook stelde hij voor om clausule 3, artikel 16 van decreet nr. 132/2020/ND-CP te wijzigen om de totale aftrekbare rentelasten te verhogen tot maximaal 50% van de totale nettowinst uit bedrijfsactiviteiten en de aftrekperiode voor de resterende rentelasten te verlengen tot 7 jaar.

Discussie "Sociale huisvesting: een doorbraak vanuit het beleid"

Vandaag, 21 november, organiseerde de krant Lao Dong een discussie over "Sociale huisvesting: een doorbraak in het beleid". De discussie werd bijgewoond door autoriteiten, bedrijven en experts om de moeilijkheden en obstakels in de recente woningbouw te analyseren; tegelijkertijd werden nieuwe beleidspunten op het gebied van huisvesting aangehaald en oplossingen voorgesteld om de doelstellingen van sociale woningbouw snel te verwezenlijken.

Bron: https://nld.com.vn/ky-vong-but-toc-trong-phat-trien-nha-o-xa-hoi-196241120203110604.htm