In de geest van dringende actie, waarmee de voortrekkersrol van het wetgevende orgaan bij het perfectioneren van instellingen werd bevestigd, heeft de Nationale Assemblee ruim 10 dagen nadat het Politburo resolutie nr. 68-NQ/TW over particuliere economische ontwikkeling had uitgevaardigd, officieel resolutie nr. 198/2025/QH15 aangenomen over een aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor particuliere economische ontwikkeling. Hiermee worden beleidsmaatregelen omgezet in specifieke oplossingen en acties, worden nieuwe ontwikkelingsruimten geopend voor de particuliere economische sector en wordt een transparant, gelijkwaardig en dynamisch investeringsklimaat gecreëerd.

Er wordt verwacht dat sterke institutionele vooruitgang voor de particuliere economie een belangrijke drijvende kracht zal worden om in de komende periode een snelle en duurzame economische groei te bevorderen.

Fotobijschrift
Garenproductie bij Logitex Company Limited (Vu Ninh Industrial Park, district Kien Xuong). Foto: The Duyet/VNA

Verminder de lasten voor bedrijven

Resolutie nr. 68-NQ/TW over particuliere economische ontwikkeling (Resolutie 68) werd uitgevaardigd met de visie dat "de particuliere economie de belangrijkste drijvende kracht van de nationale economie is, de pionierende kracht die groei bevordert, banen creëert, de arbeidsproductiviteit en het nationale concurrentievermogen verbetert", een nieuw momentum creëert en het vertrouwen in het bedrijfsleven en de ondernemers vergroot.

Het nieuwe beleid wordt met name uitgevoerd in het kader van de hervorming van het apparaat en de stroomlijning van de administratieve eenheden, wat een weerklank zal creëren om de geest van vernieuwing en durf om te denken en te doen van de particuliere economische sector te bevorderen.

Met meer dan 20 jaar ervaring in bedrijfsmanagement is de heer Lu Nguyen Xuan Vu, voorzitter van de Saigon Business Club en algemeen directeur van de Xuan Nguyen Group, van mening dat Resolutie 68 slechts een beleid is dat een verandering in denken en perspectief op de particuliere economie weerspiegelt. De feitelijke bedrijfsvoering brengt altijd veel problemen met zich mee. Terwijl kleine en pas opgerichte bedrijven zich altijd zorgen maken over de last van belastingen en heffingen, hebben grote bedrijven behoefte aan een veilige en stabiele investeringsomgeving. Met andere woorden, elke groep bedrijven heeft verschillende uitdagingen en heeft een "op maat gemaakt" beleid nodig om elk specifiek probleem op te lossen.

Om het bedrijfsleven niet te laten wachten, werd tijdens de 9e zitting van de 15e Nationale Vergadering - een historische zitting die de weg vrijmaakte voor een institutionele revolutie - direct daarna Resolutie nr. 198/2025/QH15 uitgevaardigd over een aantal speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor particuliere economische ontwikkeling (Resolutie 198), met een reeks speciale belasting- en tariefvrijstellingen en -verlagingen voor innovatieve start-ups, kleine en middelgrote ondernemingen, durfkapitaalfondsen, enz.

Innovatieve startups zijn de eerste twee jaar vrijgesteld van vennootschapsbelasting en de daaropvolgende vier jaar gehalveerd. Wat betreft financiële steun, voorziet Resolutie 198 in een rente van 2% per jaar voor groene, circulaire en milieuvriendelijke bedrijfsprojecten. Kosten voor onderzoek en ontwikkeling (R&D) worden met name voor 200% afgetrokken bij de berekening van de vennootschapsbelasting, waardoor bedrijven proactief kunnen investeren in technologische innovatie zonder zich zorgen te maken over de belastingdruk.

Resolutie 198 toont ook duidelijk de vastberadenheid om het bestuur grondig te hervormen door te bepalen dat bedrijven eenmaal per jaar geïnspecteerd en gecontroleerd moeten worden (behalve in gevallen met duidelijke tekenen van overtredingen). Tegelijkertijd moedigt het beheersinstanties aan om over te schakelen van pre-inspectie naar post-inspectie en digitale technologie te gebruiken in het toezicht in plaats van traditionele administratieve maatregelen. Overheidsinstanties zijn verantwoordelijk voor het openbaar maken van de conclusies van inspecties en onderzoeken en zijn verantwoordelijk voor eventuele overlast of hinder voor ondernemingen. Dit is een belangrijke stap voorwaarts in de ontwikkeling van een transparant, eerlijk en bedrijfsgericht investeringsklimaat.

Deze content wordt zeer gewaardeerd door het bedrijfsleven. Specifieke regels voor het aantal inspecties en controles helpen juridische risico's en informele kosten voor bedrijven, met name voor nieuw opgerichte kleine bedrijven, te minimaliseren.

"Voorheen konden bedrijven niet voorspellen hoe vaak ze jaarlijks inspecties en audits zouden ondergaan, van regelmatig tot onverwacht. Elk inspectieteam inspecteerde één gebied, elke inspectieperiode inspecteerde één type vergunning. En elke keer waren bedrijven maandenlang bezig met het voorbereiden van documenten en dossiers, terwijl ze zich in die tijd moesten concentreren op het vinden van klanten en afzetmarkten om de omzet te verhogen en banen voor werknemers veilig te stellen. Duidelijke regelgeving voor inspecties en audits helpt bedrijven om aan de wet te voldoen, de psychologische last te verlichten en met een gerust hart te kunnen opereren", aldus een vertegenwoordiger van het bedrijfsleven.

Wat betreft de toegang tot grond, analyseerde de heer Vo Son Dien, Marketing Executive Director van Becamex IDC Corporation en voormalig voorzitter van de Vereniging van Jonge Ondernemers van de provincie Binh Duong: Kleine ondernemingen bouwden lange tijd vaak verspreide fabrieken, zowel in stedelijke als in residentiële gebieden. De huidige focus van gemeenten is echter om fabrieken te verplaatsen naar gebieden buiten de woonwijken en zich te richten op systematisch geplande industrieterreinen. Dit is de juiste richting, in lijn met de ontwikkelingsvereisten, om synchronisatie te garanderen en milieuproblemen grondig aan te pakken. In werkelijkheid is het echter zeer moeilijk voor micro-ondernemingen en nieuw opgerichte bedrijven om toegang te krijgen tot grondfondsen van industrieterreinen, vanwege het verschil tussen gebruiksbehoeften en bestemmingsplan van industrieterreinen.

Om bovenstaande tekortkomingen op te lossen, biedt Resolutie 198 een zeer specifieke oplossing, die prioriteit geeft aan minimaal 5% of 20 hectare grond in industrieparken, hightechparken, incubators, enz. voor kleine en middelgrote ondernemingen en creatieve startups om te huren tegen voorkeursprijzen; tegelijkertijd kunnen ondernemingen ook toegang krijgen tot ongebruikte publieke activa via onderverhuur. Met het huidige, heldere mechanisme beschikken alle bedrijfsgroepen over een ondersteuningsbeleid dat aansluit bij hun werkelijke behoeften. Naast het creëren van voorwaarden voor toegang tot grond en financiering, moeten kleine ondernemingen en zakelijke huishoudens ook worden opgeleid om professionele en effectieve managementstrategieën te ontwikkelen en zo sterker te worden.

Uitbreiding van de ontwikkelingsruimte

Het 'openen van de deur' voor particuliere ondernemingen om deel te nemen aan publieke projecten wordt ook gezien als een manier om nieuw momentum en ontwikkelingsruimte voor ondernemingen te creëren. De heer Tran Viet Anh, vicevoorzitter van de Ho Chi Minh City Business Association en algemeen directeur van Nam Thai Son Corporation, gaf zijn visie: "Nieuwe, door de overheid uitgevaardigde en resolute implementatie van het particuliere economische beleid hebben het bedrijfsleven sterker en zelfverzekerder gemaakt. Vingroup Corporation stelde proactief voor om deel te nemen aan het Noord-Zuid Expressway-project en Hoa Phat Group richtte een bedrijf op dat gespecialiseerd is in de levering van staal voor spoorrails voor spoorwegprojecten... wat aantoont dat, zolang er een geschikt mechanisme is, ondernemingen klaar zijn voor een doorbraak."

Het is echter ook noodzakelijk om te erkennen dat het aantal ondernemingen met beschikbare middelen om te investeren beperkt is; de meeste particuliere ondernemingen in ons land zijn nog steeds klein en micro-ondernemingen. Daarom zijn er aparte ondersteuningsoplossingen nodig voor elke groep ondernemingen, door de ontwikkelingsruimte en markten uit te breiden en de toegang tot middelen te vergroten.

Dr. Tran Du Lich, voormalig directeur van het Ho Chi Minh City Institute of Economics, gaf aan dat beleidsmakers zich zorgen maken over hoe ze de ordening kunnen implementeren en de private sector kunnen aanmoedigen om samen met de staat deel te nemen aan strategische en belangrijke projecten, om zowel de voorwaarden te scheppen voor bedrijfsontwikkeling als effectief management te garanderen en risico's en verliezen te beperken. Deze kwestie is zeer specifiek geïnstitutionaliseerd in Resolutie 198 van de Nationale Assemblee, op basis van Resolutie 68 van het Politbureau, met een zeer grote vastberadenheid om deze te implementeren, en niet te stoppen bij loze discussies.

Volgens Dr. Tran Du Lich is het, wanneer grote particuliere ondernemingen deelnemen aan belangrijke nationale projecten, noodzakelijk om voorwaarden te creëren die hen in staat stellen zich te verspreiden en kleine ondernemingen aan te trekken om zich samen te ontwikkelen. Als grote ondernemingen en bedrijven worden aangemoedigd om deel te nemen aan projecten van biljoenen dollars, voorziet Resolutie 198 ook in een mechanisme om particuliere ondernemingen, met name kleine en middelgrote ondernemingen, prioriteit te geven bij het bieden op overheidsopdrachten ter waarde van minder dan 20 miljard VND. Daarnaast stelt het een proefproject voor om binnenlandse ondernemingen te verplichten innovatieprojecten uit te voeren, waardoor een groep baanbrekende ondernemingen op technologisch gebied ontstaat die in staat is om "Make in Vietnam"-producten te creëren die de wereld kunnen bereiken. Dit draagt ​​bij aan het creëren van een eerlijk speelveld, het verminderen van monopolies en het creëren van voorwaarden waaronder binnenlandse ondernemingen hun concurrentievermogen kunnen verbeteren en geleidelijk aan een grotere rol kunnen spelen in wereldwijde toeleveringsketens.

Mevrouw Ly Kim Chi, voorzitter van de Ho Chi Minh City Food Association, zei dat de managementmentaliteit van "als je het niet kunt, verbied het dan" het grootste obstakel vormt voor bedrijven die de wet willen handhaven en hun productie en bedrijf willen ontwikkelen. Momenteel telt het hele land honderdduizenden bedrijven die volledig in staat zijn om zich te transformeren tot officiële ondernemingen, mits ze de juiste ondersteuning krijgen op het gebied van mechanismen, belastingbeleid en boekhouding...

In de geest van substantiële, synchrone en toekomstgerichte hervormingen zorgen de beslissingen over de particuliere economie voor een nieuwe wind in het investerings- en ondernemersklimaat in Vietnam. Resolutie 68 wordt beschouwd als een ideologische "revolutie", maar Resolutie 198, met een duidelijk actieplan en specifieke gekwantificeerde doelen, is een dringende oplossing om echte verandering teweeg te brengen en een open en gunstig investerings- en ondernemersklimaat voor bedrijven te creëren.

De effectiviteit van de resolutie hangt echter grotendeels af van de vastberadenheid op alle niveaus en in alle sectoren, met name de uitvoering op lokaal niveau, waar beleid de drijvende kracht wordt in de praktijk.

De creatieve mindset, waarbij bedrijven als gelijkwaardige partners in het ontwikkelingsproces van het land worden beschouwd, moet ook volledig synchroon worden geïmplementeerd, van centraal tot lokaal niveau, van beleidsmakers tot beleidsuitvoerders. Want als "de top heet is, de onderkant koud", dan is de centrale overheid urgent, maar de basis nog traag, en kan ze geen significante doorbraken voor het land bewerkstelligen.

VNA

Bron: https://kontumtv.vn/tin-tuc/kinh-te/ky-vong-su-cong-huong-tu-cac-quyet-sach-dot-pha