Maak duidelijk op welke basis de grondgebruiksvergoeding en compensatie worden berekend wanneer de staat grond terugwint.

Het programma van de vergadering werd voortgezet door de Nationale Assemblee die op de middag van 18 november luisterde naar de presentatie van de indiening en het verificatierapport over het ontwerp van resolutie van de Nationale Assemblee, waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen worden vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij het organiseren van de implementatie van de Grondwet weg te nemen.

Minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang benadrukte de noodzaak en het doel van de afkondiging en het standpunt over de ontwikkeling van de resolutie. Hij zei dat na meer dan een jaar van implementatie van de Grondwet van 2024 en de documenten die de implementatie van de wet begeleiden, is gebleken dat het nieuwe beleid in de documenten in eerste instantie effectief is en bijdraagt aan het vrijmaken van landbronnen voor de sociaaleconomische ontwikkeling van het land.

Naast de behaalde resultaten, die voortvloeien uit de vereisten in de nieuwe situatie, is het noodzakelijk om een resolutie van de Nationale Assemblee uit te vaardigen om de standpunten en oriëntaties van de Partij verder te institutionaliseren en tegelijkertijd de moeilijkheden en obstakels in het proces van het organiseren van de implementatie van de Landwet weg te nemen.

Het doel van de resolutie is om de standpunten en het beleid van de Partij en de Staat inzake het grondbeleid volledig en snel te institutionaliseren, knelpunten en nieuwe problemen die uit de praktijk voortvloeien snel weg te nemen, bij te dragen aan de realisatie van sociaal -economische ontwikkelingsdoelen, de effectiviteit en efficiëntie van het grondbeheer en -gebruik te verbeteren en momentum te creëren om ons land te transformeren tot een ontwikkeld land met een hoog inkomen, in overeenstemming met de nieuwe beheersvereisten.

Minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang presenteerde, in opdracht van de premier, het ontwerp van resolutie van de Nationale Assemblee, waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen zijn vastgelegd om de moeilijkheden en obstakels bij de uitvoering van de Grondwet weg te nemen. (Foto: Doan Tan/VNA)

Volgens minister van Landbouw en Milieu Tran Duc Thang bestaat de ontwerpresolutie uit drie hoofdstukken en dertien artikelen. De basisinhoud van de ontwerpresolutie omvat drie groepen.

De eerste groep, de institutionele inhoud van standpunten, doelen, taken en oplossingen volgens de Resolutie van het Centraal Uitvoerend Comité en de Conclusie van het Politbureau.

De tweede groep, de inhoud van het oplossen van knelpunten, is aangegeven in Mededeling nr. 08-TB/BCĐTW van het Centrale Stuurcomité over het perfectioneren van instellingen en wetten.

De derde groep is vastbesloten om door te gaan met het wegnemen van moeilijkheden en obstakels in het proces van de implementatie van de Grondwet.

Bij de presentatie van het evaluatierapport over de ontwerpresolutie van de Nationale Assemblee, waarin een aantal mechanismen en beleidsmaatregelen worden vastgelegd om moeilijkheden en obstakels bij de implementatie van de Grondwet weg te nemen, stemde voorzitter van de Economische en Financiële Commissie, Phan Van Mai, in met de noodzaak van de resolutie. Hij stelde voor de ontwerpresolutie te blijven evalueren en te perfectioneren om deze in overeenstemming te brengen met het specifieke beleid en de standpunten van de bevoegde autoriteiten. De commissie stelde voor de regelgeving te blijven evalueren om te waarborgen dat deze voldoet aan de bepalingen van de Grondwet, haalbaarheid, eerlijkheid en transparantie garandeert en geen klachten of rechtszaken veroorzaakt en de rechten van de bevolking niet aantast.

Wat betreft gevallen van landaanwinning door de staat (artikel 3): De meerderheid van de standpunten van het Economisch en Financieel Comité is van mening dat dit een beleidsvoorstel is om de knelpunten bij de uitvoering van sociaaleconomische ontwikkelingsprojecten weg te nemen door middel van overeenkomsten over landgebruiksrechten. Dit mechanisme schept gunstige voorwaarden voor investeerders die een groot deel van het landoppervlak hebben onderhandeld, maar moeite hebben met het vrijmaken van de grond om het project op tijd uit te voeren.

De Economische en Financiële Commissie stelde voor om de basis voor het voorstellen van de oppervlakteverhouding en het aantal mensen dat hiermee instemt, te verduidelijken; en het mechanisme voor de behandeling van het resterende oppervlak van het project wanneer de investeerder meer dan 75% van het oppervlak heeft goedgekeurd en de toestemming heeft verkregen van meer dan 75% van het aantal grondgebruikers binnen de reikwijdte van de projectuitvoering. De behandeling van het resterende oppervlak en het aantal mensen met resterende grond moet de mensenrechten en burgerrechten waarborgen, overeenkomstig de bepalingen van de Grondwet; en het aantal klachten en rechtszaken beperken.

Het Comité adviseert om regelgeving op te stellen om de belangen te harmoniseren bij het berekenen van de schadevergoeding. Hiermee wordt voorkomen dat er klachten en rechtszaken ontstaan bij het toepassen van de grondprijslijst en de aanpassingscoëfficiënt om de schadevergoeding te berekenen in de resterende gevallen. De grondprijs in de prijslijst is namelijk vaak lager dan de overeengekomen gemiddelde prijs.

In sommige opinies werd gesteld dat de toevoeging van gevallen van landonteigening zorgvuldig moet worden overwogen, waarbij de bepalingen van de Grondwet moeten worden gewaarborgd, de rechten van burgers niet mogen worden aangetast en niet op grote schaal mag worden toegepast voordat er een specifieke effectbeoordeling is uitgevoerd. Het is mogelijk om bij de bevoegde autoriteiten te rapporteren om de toepassing van een proefmechanisme mogelijk te maken voor een aantal door de regering voorgestelde gevallen die moeten worden toegevoegd in gemeenten met een resolutie van de Nationale Assemblee over specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen, om een basis te hebben voor een alomvattende wijziging van de Grondwet in de komende tijd. Met betrekking tot grondtoewijzing, grondpacht en wijziging van het bestemmingsplan van het land (artikel 4): De Economische en Financiële Commissie is het ermee eens dat de vorm van grondpacht zoals in de ontwerpresolutie kan worden gekozen om flexibiliteit te garanderen en beter aan te sluiten bij de sociaaleconomische ontwikkelingspraktijken van het land.

Regelgeving over gronduitgifte, grondpacht en landgebruiksconversie is een belangrijke nieuwe regelgeving ten opzichte van de huidige Grondwet. Daarom is het noodzakelijk om zorgvuldig na te denken over en te zorgen voor: naleving van het regime van grondeigendom van het gehele volk, waarbij de staat de eigenaar vertegenwoordigt en het beheer ervan centraal staat, met name het beslissingsrecht van de eigenaar; uitvoering van sociaal-economisch ontwikkelingsbeleid op basis van landbronnen, ter ondersteuning van de sociaal-economische ontwikkelingsdoelen van het land; en de inkomsten uit de staatsbegroting.

Ten aanzien van de grondslag voor het berekenen van grondgebruiksvergoedingen, grondhuur en compensatie wanneer de staat grond terugwint, en het tijdstip voor het bepalen van de verwachte grondprijs van het grondfonds voor de betaling van BT-projecten (artikel 5): De Economische en Financiële Commissie is het eens met de benadering die in de indiening van de regering wordt uiteengezet.

Het voorstel om de Grondprijzenlijst (in plaats van specifieke grondprijzen) te gebruiken voor het berekenen van financiële verplichtingen en compensaties wanneer de staat grond terugwint, moet echter de hoofddoelstellingen van het beleid waarborgen: zorgen voor harmonie, transparantie en efficiëntie, en voorkomen dat er financiële lasten ontstaan voor burgers en bedrijven.

Tegelijkertijd stelde het Comité voor om de grondslag voor de berekening van grondgebruiksvergoedingen, compensatie bij grondterugwinning door de Staat, compensatie voor grond, prijzen voor hervestigingsgrond, grondprijzen volgens de grondprijslijst en of de grondprijsaanpassingscoëfficiënt voldoet aan de eisen van praktische ontwikkeling, te verduidelijken. De grondprijsaanpassingscoëfficiënt heeft namelijk het voordeel dat hij eenvoudig te berekenen is, maar de grondslag voor de vaststelling ervan is niet duidelijk.

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/lam-ro-hon-can-cu-tinh-tien-su-dung-dat-boi-thuong-khi-nha-nuoc-thu-hoi-dat-post1077700.vnp