Verduidelijking van de reden waarom de minister zijn verantwoordelijkheid om burgers rechtstreeks te ontvangen niet volledig is nagekomen

De wetgevingscommissie van de Nationale Vergadering stelde voor om de redenen te verduidelijken waarom de hoofden van bestuursorganen, met name ministers en hoofden van ministeriele agentschappen, hun verantwoordelijkheden om burgers rechtstreeks te ontvangen, zoals voorgeschreven, niet volledig zijn nagekomen. Zo wilden ze oplossingen vinden om dit werk in de komende tijd te verbeteren.

Corrigeer en adviseer over de aanpak van 696 personen die de wet hebben overtreden door middel van inspectie

Ochtend van 26 november, om Tijdens de 8e zitting van de 15e Nationale Vergadering presenteerde regeringsinspecteur- generaal Doan Hong Phong een rapport over de opvang en vestiging van burgers. klachten, aanklachten bestuursjaar 2024.

Inspecteur-generaal van de overheid Doan Hong Phong presenteerde een rapport over de ontvangst en afhandeling van administratieve klachten en aangiften door burgers in 2024. (Foto: THUY NGUYEN)

Uit het rapport bleek dat de administratieve instanties in de loop van het jaar 363.245 mensen ontvingen met betrekking tot 290.497 gevallen, waaronder 3.687 grote groepen.

De volksrechtbanken op alle niveaus ontvingen 453 mensen in 392 zaken. De volksparketten op alle niveaus ontvingen 7 mensen. De Algemene Rekenkamer ontving geen burgers die kwamen klagen of aangifte deden.

De Rijksinspectie heeft een plan opgesteld om gemeenten aan te sporen 1.003 openstaande, ingewikkelde en langdurige klachten en meldingen te onderzoeken en op te lossen. Hieruit zijn 806 van de 1.003 gevallen (80,4%) onderzocht en beoordeeld, terwijl 197 gevallen (19,6%) van de gemeenten nog geen resultaten van de inspectie en beoordeling hebben ontvangen.

De Rijksinspectie heeft een document uitgegeven waarin gemeenten worden opgeroepen om de resultaten met spoed te inspecteren, te beoordelen en te rapporteren aan de Rijksinspectie vóór 15 november 2024.

Bij de volksrechtbanken, het volksparket op alle niveaus en de staatscontrole zijn geen lopende, ingewikkelde of langdurige klachten of aanklachten ingediend.

Plaats van de bijeenkomst op de ochtend van 26 november. (Foto: THUY NGUYEN)

Bestuursorganen hebben landelijke thematische inspecties georganiseerd op de verantwoordelijkheden van de publieke dienstverlening en hebben 1.228 inspecties en controles uitgevoerd op de verantwoordelijkheden bij het ontvangen van burgers, klachten en aangiften. Door middel van inspecties is het management gecorrigeerd en zijn er aanbevelingen gedaan voor de aanpak van 169 organisaties en 696 personen bij wie overtredingen zijn begaan.

Volksrechtbanken op alle niveaus voerden 217 inspecties uit. Het Openbaar Ministerie op alle niveaus voerde 73 inspecties uit. De Staatscontrole voerde 12 inspecties uit.

De ontvangst op ministerieel niveau door burgers bereikte slechts 48%

Bij het bestuderen van deze inhoud zei Hoang Thanh Tung, voorzitter van de Juridische Commissie, dat in vergelijking met 2023 het aantal burgers dat zich rechtstreeks tot overheidsinstanties wendt om klachten, aangiften, petities en bedenkingen in te dienen, op alle drie de criteria is gedaald (een afname van 7,2% in het aantal bezoeken, 7,3% in het aantal personen en 1,5% in het aantal zaken). Het aantal grote groepen dat zich tot de Overheidsinspectie wendt, is met 16,8% afgenomen en het aantal burgers dat zich tot ministeries en afdelingen wendt, is sterk afgenomen met 39,6%.

De directe opvang van burgers door voorzitters van volkscomités op alle niveaus wordt het best gerealiseerd op gemeentelijk niveau (92%), gevolgd door districtsniveau (85%) en provinciaal niveau (81%). Op ministerieel niveau is dit echter slechts bij 48% het geval.

De regering wordt verzocht om opheldering te verschaffen over de redenen waarom de hoofden van bestuursorganen, met name ministers en hoofden van ministeriele agentschappen, hun verantwoordelijkheden om burgers rechtstreeks op te vangen, zoals voorgeschreven in de wet op de opvang van burgers, niet volledig zijn nagekomen. Op die manier kunnen we in de komende tijd oplossingen vinden om dit werk te verbeteren.

Voorzitter van de Juridische Commissie Hoang Thanh Tung presenteert het inspectierapport. (Foto: THUY NGUYEN)

Ook volgens de inspectiedienst ontvingen overheidsinstanties in 2024 480.233 klachten en aangiften, een stijging van 6%; 471.229 petities werden verwerkt, goed voor 98,1%. Ten opzichte van 2023 steeg het aantal petities dat door alle instanties werd ontvangen, met een toename van 6,8% bij de Overheidsinspectie, 13,4% bij de centrale ministeries en afdelingen en 4,3% bij de lokale overheden.

Van de verwerkte aanvragen bedraagt het aantal aanvragen dat in behandeling kan worden genomen 80% (in 2023 is dat 76,8%). Hiervan is 99,5% afkomstig van de Rijksinspectie, 60% van de ministeries en takken en 84,3% van de gemeenten.

De regering wordt geadviseerd om de redenen voor de toename van het aantal aanvragen dat onder de verantwoordelijkheid van ministeries en takken van bestuur valt, te verduidelijken. Het aantal aanvragen dat in behandeling kan worden genomen, ligt echter veel lager dan op lokaal niveau. Op die manier kunnen passende oplossingen worden gevonden om de werklast voor ambtenaren en ambtenaren die dit werk doen, te verlichten.

De Commissie voor de rechtspraak concludeerde dat de overheidsinstanties op alle niveaus zich hebben ingespannen om klachten af te handelen. Ze hebben 85,6% van de klachten onder hun gezag opgelost. Daarmee overtrof de overheid de doelstelling van "een percentage van meer dan 85%".

Het aantal klachten steeg echter met 39,1% en het aantal klachten dat onder haar bevoegdheid viel, steeg met 12,4%. Hieruit blijkt dat de werking van het openbaar bestuur nog steeds veel tekortkomingen kent.

Er is nog steeds een gebrek aan vertrouwen in de objectiviteit, onpartijdigheid en het handelingsvermogen van een aantal ambtenaren en competente personen bij de uitvoering van het werk van burgers en bedrijven.

Daarom stelde voorzitter Hoang Thanh Tung voor dat de regering deze beperking zorgvuldig moet evalueren om effectievere oplossingen te vinden.

Bron