Verduidelijking van de doelstellingen en criteria van de twee Nationale Doelprogramma's voor de periode 2026-2035

In de ochtend van 25 november discussieerden afgevaardigden van de Nationale Assemblee van de provincies Nghe An en Lam Dong in Groep 7 met elkaar over de doelstellingen en criteria, het waarborgen van consistentie, het voorkomen van duplicatie en het verbeteren van de haalbaarheid... voor het investeringsbeleid van het Nationale Doelprogramma voor Onderwijs en Gezondheid voor de periode 2026-2035.

Aanpassing van de doelstellingen en het stappenplan van het Nationale Doelprogramma voor Onderwijs

Sprekend tijdens de vergadering bevestigde afgevaardigde Thai Van Thanh (Nghe An): "Het Nationale Doelprogramma voor Modernisering en Verbetering van de Kwaliteit van Onderwijs en Opleiding voor de periode 2026-2035 is een dringende oplossing om de geest van de resoluties van het Politbureau over onderwijs, opleiding en wetenschap en technologische ontwikkeling te concretiseren." De afgevaardigde oordeelde dat de investeringsverdeling in twee fasen (2026-2030 en 2030-2035) met vijf deelprojecten redelijk en haalbaar is en synchronisatie met andere nationale doelprogramma's, waaronder het Programma voor Culturele Ontwikkeling, waarborgt.

Afgevaardigde Thai Van Thanh ( Nghe An ) van de Nationale Assemblee spreekt

De afgevaardigde wees echter op een beperking in de algemene doelstelling wanneer de opbouw van een modern onderwijssysteem slechts stopt bij de eis om te voldoen aan nationale normen. In de context van Vietnams doel om in 2045 een ontwikkeld land met een hoog inkomen te worden, wordt deze doelstelling als ontoereikend beschouwd. De afgevaardigde stelde voor om de algemene doelstelling te verhogen naar het voldoen aan nationale en regionale normen en het bereiken van internationale normen, en tegelijkertijd specifieke doelstellingen te herzien om consistentie te garanderen en duplicatie met andere nationale doelprogramma's te voorkomen.

Wat betreft de principes en criteria voor de toewijzing van middelen, zei afgevaardigde Thai Van Thanh dat de principes aan de eisen voldoen, maar dat de specifieke toewijzingscriteria nog onduidelijk zijn. Dit leidt tot het risico van overlapping met andere programma's, zoals het nieuwe programma voor plattelandsontwikkeling of Resolutie 88 van de Nationale Assemblee over de ontwikkeling van etnische minderheden en berggebieden. De afgevaardigde adviseerde de regering om een ​​reeks zeer specifieke criteria vast te stellen, zodat gemeenten erop kunnen vertrouwen dat deze middelen op de juiste manier, eerlijk en effectief toewijzen.

Wat het onderwijzend personeel betreft, benadrukten de afgevaardigden dat de menselijke factor een doorslaggevende rol speelt, ongeacht hoe modern de faciliteiten zijn. Daarom moet het programma duidelijke kwantitatieve doelstellingen stellen voor de opleiding en ontwikkeling van leraren en docenten in het buitenland, met de nadruk op algemene docenten die Engels en natuurlijke vakken in het Engels doceren, en universitaire docenten.

De afgevaardigden stelden voor om het aantal kortetermijntrainingen in ervaren landen zoals Singapore, Maleisië en de Filipijnen te vergroten en tegelijkertijd leraren en docenten op te leiden in kunstmatige intelligentie en nieuwe platformtechnologieën, in lijn met de geest van Resolutie 57.

Wat betreft universiteitsranglijsten, aldus afgevaardigde Thai Van Thanh, zouden de specifieke namen van ranglijsten zoals QS Ranking of QS Asia niet in juridische documenten mogen worden opgenomen, omdat de rangschikkingscriteria voortdurend veranderen. De afgevaardigde stelde voor om de doelstellingen alleen te vermelden per rangschikkingsgroep in prestigieuze internationale ranglijsten om flexibiliteit te garanderen.

Tran Duc Thuan (Nghe An), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt.

Bij de bespreking van de inhoud van het onderwijs richtte afgevaardigde Tran Duc Thuan (Nghe An) zich op de doelstelling om Engels tegen 2035 in 100% van de kleuterscholen en algemene onderwijsinstellingen de tweede taal te maken. De afgevaardigde vroeg zich af of het concept 'tweede taal' wel passend is in de huidige context, aangezien de eisen ertoe kunnen leiden dat ze met de moedertaal worden vergeleken.

De afgevaardigde gaf aan dat dit doel geen praktische basis heeft, vooral omdat de faciliteiten en het onderwijzend personeel nog steeds beperkt zijn en de kwaliteit niet consistent is tussen de regio's. De afgevaardigde stelde voor om de aanpak flexibeler aan te passen en de doelstelling te wijzigen naar "het bevorderen van de vaardigheid in vreemde talen volgens internationale normen, met prioriteit voor Engels", en tegelijkertijd een stappenplan op te stellen dat past bij de omstandigheden van elke regio en een reeks specifieke implementatiecriteria uit te vaardigen.

Overzicht van de discussiesessie van Groep 7

Versterking van de haalbaarheid van het Health-Population Target Program

Wat betreft de inhoud van gezondheidszorg, bevolking en ontwikkeling, zei afgevaardigde Tran Duc Thuan: de doelen van het programma zijn zeer humaan, maar te talrijk en te verspreid. Het concept bestrijkt een te breed gebied, van eerstelijnsgezondheidszorg, elektronische patiëntendossiers, infectieziektebestrijding, niet-overdraagbare ziekten, voeding, communicatie, volksgezondheid tot screening van pasgeborenen. De afgevaardigde benadrukte dat veel doelen voor de periode 2016-2025 niet zijn behaald, terwijl het concept voor de nieuwe periode hoge en bindende doelen blijft stellen. Met name de doelstelling dat 100% van de mensen in 2030 over een elektronisch patiëntendossier beschikt, wordt als zeer moeilijk te bereiken beschouwd als niet wordt gegarandeerd dat de dossiers de gezondheidstoestand daadwerkelijk weerspiegelen en gedurende de hele levenscyclus worden bijgewerkt. De afgevaardigde stelde voor om de doelen te classificeren in verplichte en stimulerende groepen, en tegelijkertijd een routekaart op te stellen die past bij de sociaaleconomische omstandigheden van elke regio.

Tran Nhat Minh (Nghe An), afgevaardigde van de Nationale Assemblee, spreekt

De discussie in de groep werd voortgezet door afgevaardigde Tran Nhat Minh (Nghe An) die zijn sterke instemming uitsprak met de twee resoluties over investeringsbeleid voor het Nationale Doelprogramma op het gebied van onderwijs en gezondheidszorg. Dit zijn programma's die een grote impact hebben op de kwaliteit van de bevolking en de middelen voor nationale ontwikkeling.

De afgevaardigde gaf aan dat de ontwerpresolutie over het Nationaal Doelprogramma voor Volksgezondheid en -ontwikkeling zorgvuldig moet worden herzien om beleidsduplicatie te voorkomen. De afgevaardigde noemde de doelstelling om het percentage groeiachterstanden bij kinderen jonger dan 5 jaar tegen 2030 en 2035 te verminderen, zoals vastgelegd in Besluit 02/2022 over de Nationale Voedingsstrategie. Deze inhoud moet daarom worden aangepast om te voorkomen dat middelen worden verspreid.

De afgevaardigde benadrukte dat hoewel het ontwerp prioriteit geeft aan achtergestelde gebieden, de specifieke doelstellingen deze gedachtegang niet duidelijk weerspiegelen. Gezien het feit dat de ondervoedingspercentages per regio verschillen, stelde de afgevaardigde voor om doelstellingen per regio te specificeren, vergelijkbaar met de aanpak in de Nationale Voedingsstrategie.

Een ander punt dat het vermelden waard is, is het gebrek aan consistentie in de tijdlijn tussen het concept van het Nationale Doelstellingsprogramma en de conceptresolutie over doorbraakmechanismen en -beleid in de gezondheidssector. Het conceptprogramma stelt als doel het elektronische gezondheidsboek in 2030 te voltooien, terwijl het doorbraakbeleid de voltooiing vanaf 2026 vereist. De afgevaardigden stelden voor dat het ministerie van Volksgezondheid dit zorgvuldig zou evalueren om problemen tijdens het implementatieproces te voorkomen.

De afgevaardigde merkte ook op dat de uitdrukking "en handhaven tot 2035" in sommige doelstellingen verkeerd begrepen zou kunnen worden als zou het handhaven na dit punt eindigen. De afgevaardigde stelde voor om de zin "en de volgende jaren" toe te voegen om duurzaamheid duidelijk te maken.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) spreekt

Afgevaardigde Tran Thi Thu Hang (Lam Dong) zei: "Vietnam behoort momenteel tot de 30 landen met de hoogste last van resistente tuberculose en tuberculose ter wereld. Ondanks vele successen kampt de preventie en bestrijding van tuberculose nog steeds met grote financiële problemen, aangezien het budget in 2023 is teruggebracht tot slechts 25% ten opzichte van 2021 en de internationale hulp naar verwachting vanaf 2026 volledig zal worden teruggebracht." De afgevaardigde waarschuwde dat het gebrek aan financiering de incidentie en mortaliteit van tuberculose opnieuw zou kunnen doen toenemen. Daarom stelde ze voor dat de regering en het ministerie van Volksgezondheid snel een oplossing vinden om duurzame middelen te behouden.

Wat de eerstelijnsgezondheidszorg betreft, benadrukte de afgevaardigde de fundamentele en eerstelijnsrol van dit systeem in de gezondheidszorg, maar zei dat de door de jaren heen geïmplementeerde oplossingen de tekortkomingen nog niet volledig hebben opgelost. De afgevaardigde wees erop dat er geen hoogwaardig personeel is aangetrokken, dat de voorzieningen nog steeds niet op elkaar zijn afgestemd en dat mensen niet echt vertrouwen hebben in medisch onderzoek en behandeling op eerstelijnsniveau.

De afgevaardigden adviseerden om een ​​speciaal stimuleringsbeleid te ontwikkelen om menselijk kapitaal aan te trekken; de professionele capaciteit te verbeteren door middel van training, technologieoverdracht en roulatie van personeel tussen niveaus; en tegelijkertijd de investeringsmechanismen te perfectioneren om het tekort aan apparatuur en faciliteiten op te vangen.

Bron: https://daibieunhandan.vn/lam-ro-muc-tieu-tieu-chi-hai-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-giai-doan-2026-2035-10397038.html