Creatieve en drastische maatregelen bij het voorbereiden en organiseren van partijcongressen op alle niveaus bevestigen verder de rol en verantwoordelijkheid van de regerende Partij, die vastbesloten is om alomvattende leiderschapsmethoden te innoveren om een sterk en welvarend land op te bouwen en te ontwikkelen.
Les 1: Doorbraak door het samenvatten van de implementatie van de resolutie
Partijcongressen op alle niveaus in de aanloop naar het 14e Nationale Partijcongres hebben een historische stempel gedrukt op de ontwikkeling van het land door visies en strategische beslissingen te formuleren voor de ontwikkeling van het land in het nieuwe tijdperk. Van hoofdlijnen tot specifieke taken, het Centraal Comité en partijorganisaties op alle niveaus hebben hun vastberadenheid getoond om de waarheid onder ogen te zien, zwakke punten aan te wijzen en voortdurend sterke veranderingen door te voeren, juist tijdens het samenvatten van de implementatie van de doelen en taken van het 13e Nationale Partijcongres.
In zeer korte tijd is het beleid van het ordenen en stroomlijnen van het politieke apparaat, het samenvoegen en herstructureren van bestuurlijke eenheden, drastisch en met spoed geïmplementeerd. In de praktijk is de geest van "tegelijkertijd rennen en in de rij staan" een krachtige en baanbrekende verandering in de innovatie van leiderschapsmethoden, die de leiderschaps- en managementcapaciteit van partijcomités en -organisaties op alle niveaus verbetert in het proces van voorbereiding op partijcongressen op alle niveaus.
Er wordt een consistent beleid uitgevoerd met baanbrekende resultaten
Het beleid om een gestroomlijnd, effectief en efficiënt politiek systeem te creëren, is altijd weerspiegeld in de documenten en resoluties van de partij, met name in de veertig jaar dat het renovatieproces is uitgevoerd. Als we de documenten van de partijcongressen lezen, zien we dat ze tekortkomingen en zwakheden hebben aangewezen en taken hebben voorgesteld op het gebied van bestuurlijke hervorming, stroomlijning van het apparaat of het onderzoeken en ontwikkelen van modellen, het verbeteren van de operationele efficiëntie van organisaties en het algehele apparaat van het politieke systeem.
De 6e Conferentie van het 12e Centraal Comité van de Partij heeft een thematische resolutie uitgevaardigd over de voortzetting van de innovatie en reorganisatie van het politieke systeem, om het te stroomlijnen en effectief en efficiënt te laten functioneren (Resolutie nr. 18-NQ/TW van 25 oktober 2017). Tijdens het opstellen van de documenten voor het 14e Congres en de evaluatie van de 7 jaar implementatie van Resolutie nr. 18, wees het Centraal Comité erop: De tekortkomingen, beperkingen, vertragingen en het gebrek aan vastberadenheid bij de implementatie van het beleid van innovatie en reorganisatie van het politieke systeem hebben vele ernstige gevolgen gehad. Het omslachtige apparaat veroorzaakt verspilling en belemmert de ontwikkeling, wat een van de redenen is waarom veel beleid van de Partij traag in de praktijk wordt gebracht, sommige beleidsmaatregelen niet of slechts formeel worden geïmplementeerd.
Het beleid om een gestroomlijnd, effectief en efficiënt politiek systeem op te bouwen is altijd weerspiegeld in de documenten en resoluties van de partij, met name in de 40 jaar van de uitvoering van het renovatieproces.
In november 2024, tijdens de eerste vergadering van het Centraal Stuurcomité waarin de implementatie van Resolutie nr. 18 (Stuurcomité) werd samengevat, benadrukte secretaris-generaalLam , hoofd van het Stuurcomité, dat het samenvatten van de implementatie van Resolutie nr. 18 een bijzonder belangrijke taak is, een revolutie in de organisatie van het politieke systeem, die met de grootste vastberadenheid en drastische maatregelen van het gehele politieke systeem moet worden uitgevoerd. Vanuit de eisen van het Centraal Comité hebben alle niveaus, sectoren, lokale overheden en eenheden ijverig, met spoed en zonder vrije dagen gewerkt aan het perfectioneren van plannen voor een werkelijk gestroomlijnd apparaat. Parallel aan het samenvatten van de implementatie van Resolutie nr. 18, het overnemen van de resultaten en het aanwijzen van de bestaande problemen, beperkingen, knelpunten en knelpunten, is het noodzakelijk om onmiddellijk uitvoering te geven aan de vastberadenheid om het politieke systeem te hervormen en de effectiviteit en efficiëntie ervan te verbeteren.
Phuong Thi Thanh, voormalig plaatsvervangend secretaris van het provinciaal partijcomité van Bac Kan, sprak met ons over de implementatie van dit beleid in de afgelopen tijd en merkte op: "Dit is een opmerkelijke doorbraak, geïmplementeerd door onze partij in een poging om leiderschapsmethoden te innoveren en het leiderschap en de bestuurscapaciteit van de partij te verbeteren." De heer Ho Si Quyet, secretaris van de partijcel van Woongroep 14, Dong Hai Ward, provincie Khanh Hoa, merkte op: "Het samenvatten van de implementatie van de resolutie is niet bedoeld om prestaties te prijzen, te belonen of te benadrukken, maar om de realiteit recht in de ogen te kijken en helder te formuleren, om resoluut en dringend nieuw beleid uit te vaardigen, bestaande problemen op te lossen en onmiddellijk nieuw beleid en nieuwe richtlijnen te implementeren en tot leven te brengen."
Vanaf hier is de geest van "tegelijkertijd rennen en in de rij staan" - de centrale overheid wacht niet op het provinciaal niveau; het provinciaal niveau wacht niet op het districtsniveau; het districtsniveau wacht niet op het basisniveau - direct een realiteit geworden in elk werk van elke regio en eenheid. Slechts één maand na de eerste vergadering van het Stuurcomité nam het Politbureau een besluit over de functies, taken, bevoegdheden, organisatiestructuur en werkrelaties van 13 partijorganisaties, openbare diensten van de partij, het Centraal Comité van het Vietnamees Vaderlands Front en sociaal-politieke organisaties op centraal niveau, waarmee de geest van vooruitstrevendheid werd gedemonstreerd en een voorbeeld werd gesteld voor de adviserende en ondersteunende organisaties van de partij op centraal niveau.
Bij de bespreking van de praktijk van "tegelijk rennen en in de rij staan" merkten veel kaderleden, partijleden en mensen unaniem op dat de drastische hervormingsgeest duidelijk tot uiting komt in elk cijfer na elke week en elke maand. Op centraal niveau werden 4 partijagentschappen; 5 ministeries en 3 overheidsinstanties; 5 agentschappen van de Nationale Assemblee; 25 uitvoerende comités van partijen, 16 partijdelegaties; 30 algemene departementale en equivalente focal points, 1.025 departementale en equivalente focal points, 4.412 departementale en equivalente focal points, en 205 publieke diensten ingekrompen. Op provinciaal en districtsniveau werden 66 partijcomités, 644 partijdelegaties, uitvoerende comités van partijen, 1.021 adviserende en ondersteunende agentschappen en 1.778 professionele agentschappen ingekrompen...
Beslissend, duidelijk over mensen, duidelijk over werk, duidelijk over tijd
De baanbrekende poging om de leiderschapsmethoden van partijcomités en -organisaties te innoveren in het proces van het samenvatten van de termijn 2020-2025 en de voorbereiding van partijcongressen op alle niveaus voor de termijn 2025-2030, bestaat uit het reorganiseren en stroomlijnen van het apparaat, het aanpassen van de administratieve grenzen en het hanteren van het model van lokale overheden met twee niveaus. Het beleid wordt direct geïmplementeerd. De conclusies en plannen wijzen elke taak duidelijk toe, stellen de benodigde tijd vast, identificeren het centrale aanspreekpunt en de verantwoordelijke persoon en worden regelmatig bijgesteld om de tijd zo kort mogelijk te houden. De vastberadenheid die in elk tijdspunt tot uiting komt, is duidelijk zichtbaar.
In februari 2025 stelde het Centraal Comité het Comité van de Regeringspartij aan om leiding te geven aan en te coördineren met instanties om richtingen te onderzoeken voor de verdere reorganisatie en afschaffing van tussenliggende bestuursniveaus (districtsniveau), de verdere reorganisatie van gemeenteniveaus in overeenstemming met het nieuwe organisatiemodel, en de fusie van een aantal provinciale bestuurseenheden te begeleiden, en in het derde kwartaal verslag uit te brengen aan het Politbureau. Maar binnen slechts 8 weken, op de slotdag van de 11e Centrale Conferentie, vaardigde het Centraal Uitvoerend Comité Resolutie nr. 60-NQ/TW uit, gedateerd 12 april 2025, waarin werd ingestemd met de implementatie van het beleid om een aantal artikelen van de Grondwet van 2013 te wijzigen en aan te vullen; het plan om provinciale bestuurseenheden samen te voegen, districtsniveaus niet te organiseren, gemeenteniveaus samen te voegen en een lokaal bestuursmodel met twee niveaus te creëren...
Twee dagen later publiceerde het Stuurcomité Plan nr. 147-KH/TW, waarin verantwoordelijkheden werden toegewezen voor de implementatie van 121 taakgroepen, met een doorlooptijd per dag. Wekelijkse voortgangsrapportage, inclusief aanpassingen aan beleid, mechanismen en beleidslijnen, is eveneens gebaseerd op een samenvatting van de situatie in de regio's gedurende de week. Het Stuurcomité eist dat het niet bang is voor moeilijkheden, niet bang is voor uitdagingen en niet perfectionistisch is. Relevante instanties en eenheden werken nauw samen, stimuleren en inspecteren de implementatie regelmatig; ze begrijpen de situatie snel en lossen ontstane moeilijkheden en problemen snel op. Voor het eerst in de geschiedenis van de activiteiten van het Vietnamese Vaderlandfront werd de tijd tussen twee wijzigingen in functies, taken en organisatiestructuur vastgelegd op 6 maanden (van 28 december 2024 tot 1 juli 2025 - het moment waarop Besluit nr. 304-QD/TW van kracht wordt).
De inspanning om een doorbraak te bewerkstelligen en de leiderschapsmethoden van partijcomités en -organisaties te vernieuwen in het proces van het samenvatten van de termijn 2020-2025 en het voorbereiden van partijcongressen op alle niveaus voor de termijn 2025-2030, omvat het inrichten en stroomlijnen van het organisatorische apparaat, het aanpassen van bestuurlijke grenzen en het toepassen van het lokale bestuursmodel met twee niveaus.
Na meer dan 11 weken van implementatie van Resolutie nr. 60 is 1 juli 2025 een mijlpaal in de geschiedenis van het politieke systeem, nu het model van lokaal bestuur met twee niveaus officieel van kracht is. Voor het eerst in bijna een halve eeuw heeft Vietnam het kleinste aantal bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau, namelijk 34 provincies en steden; de werking van 696 bestuurlijke eenheden op districtsniveau is beëindigd; het hele land heeft nu 3.321 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau, een afname van 66,91%. In het artikel leest veteraan Nguyen Tien Mieu, 78 jaar oud, 58 jaar partijlid, woonachtig in de wijk Nhan Hoa, provincie Bac Ninh, deze cijfers vloeiend voor en voegt eraan toe: "Sinds de oprichting heeft onze partij nooit tevredenheid getoond over de prestaties, maar is ze altijd bezorgd geweest en heeft ze zich voortdurend ingespannen om doorbraken te bewerkstelligen in richtlijnen en beleid, waardoor keerpunten ontstonden in de strijd voor nationale onafhankelijkheid en de opbouw en bescherming van het land."
Het Partijcomité van de wijk Hai An en het Partijcomité van de gemeente Gia Loc zijn de twee eenheden die door het Partijcomité van de stad Hai Phong zijn geselecteerd om modelcongressen te organiseren. In juli 2025, naast de dringende voorbereidingen voor de organisatie van het partijcongres, werd er een opmerkelijke inspanning geleverd om voor het eerst de grote hoeveelheid werk die gepaard ging met de uitvoering van het model van een lokaal bestuur met twee niveaus, aan te pakken en in te halen. De documenten van de partijcongressen van de twee gemeenten gaven de centrale partij onmiddellijk een update van de koers en identificeerden de baanbrekende taak van het innoveren van de denk- en leiderschapsmethoden van partijcomités en het bestuur van de overheid; het ontwikkelen van de particuliere economie; het bevorderen van digitale transformatie... Volgens statistieken publiceerde het Partijcomité van de wijk Hai An in juli 266 documenten; het Volkscomité van de wijk Hai An 456 documenten waarin het beleid van de partijcomités, hogere autoriteiten en leiders werd vastgelegd en de implementatie ervan werd georganiseerd...
De partijcongressen op alle niveaus voor de periode 2025-2030, die leiden tot het 14e Nationale Partijcongres, zijn belangrijke gebeurtenissen, mijlpalen die een nieuwe ontwikkelingsfase inluiden. Van de doorbraak in de samenvatting van de termijn, de innovatie van leiderschapsmethoden, de verbetering van leiderschap en bestuurscapaciteit, tot de strijdkracht van partijorganisaties aan de basis, die duidelijk tot uiting komt in het proces van het bepalen van doelen, beslissingen en oplossingen om het alomvattende en synchrone innovatieproces te blijven bevorderen, door de handen ineen te slaan en unanimiteit te bereiken om de ontwikkelingsdoelen van het land tegen 2030 en Visie 2045 succesvol te implementeren.
(Wordt vervolgd)
Bron: https://nhandan.vn/lan-toa-dong-luc-khat-vong-phat-trien-tu-dai-hoi-dang-bo-cac-cap-post911916.html
Reactie (0)