Richt een werkgroep op om de moeilijkheden bij het bepalen van eenheidsprijzen op te lossen

In een gesprek met de pers zei de plaatsvervangend minister van Bouw Bui Hong Minh dat het ministerie van Bouw proactief de voor- en nadelen heeft geïdentificeerd en duidelijk heeft aangegeven bij welk ministerie of welke regio de verantwoordelijkheid ligt voor onjuiste eenheidsprijzen en normen. Daarmee wordt voorkomen dat de verantwoordelijkheid wordt verschoven, dat de verantwoordelijkheid wordt ontweken of dat bevoegdheden onduidelijk zijn.

Onderminister van Bouw Bui Hong Minh

*Tijdens de conferentie over eenheidsprijzen en normen, georganiseerd door het Ministerie van Bouw, reflecteerden aannemers ook op de toenemende verliezen als gevolg van de huidige tekortkomingen in de constructie van normen. Hoe heeft het Ministerie van Bouw deze tekortkomingen vastgesteld, viceminister?

Viceminister Bui Hong Minh: Er zijn momenteel wereldwijd twee hoofdmethoden om bouwnormen en eenheidsprijzen te bepalen, namelijk beheer volgens de eenheidsprijsnormen van Japan en China en beheer volgens synthetische prijzen van de VS, het VK en Europese landen, wat betekent dat de prijs wordt beheerd op basis van de structuur, de constructie, het project of het artikel.

Momenteel hanteert het Ministerie van Bouw beide methoden. De methode van prijsbepaling op basis van eenheidsprijzen is door de geschiedenis heen gevolgd en zal, om aan de huidige praktijk te voldoen, tekortkomingen vertonen.

Het probleem is dat er in essentie een project moet zijn voordat er een standaard kan zijn. Maar in werkelijkheid heeft elke methode zijn voor- en nadelen, en bestaat er geen volledig optimale oplossing. Daarom blijven we in het proces van statusbeheer aanvullend onderzoek doen.

Dit is ook de inhoud van het grote werkprogramma dat het Ministerie van Bouw en Woningbouw uitvoert. Daarom heeft het Ministerie van Bouw en Woningbouw de regering en de premier geadviseerd een plan uit te brengen om het gehele project te digitaliseren met behulp van Building Information Modeling (BIM). Zo ontstaat big data, zodat er later in alle fasen, van ontwerp tot oplevering en volledige afwikkeling, voorbeeldontwerpen beschikbaar zijn. Op basis hiervan helpt het de overheidsinstanties en het Ministerie van Bouw en Woningbouw om geleidelijk passende en transparante eenheidsprijzen vast te stellen.

Momenteel moeten speciale klasse A-projecten BIM toepassen vanaf de materiaalvoorbereiding tot en met de bouw, het beheer van bouwmachines, de bouwtechniek, inclusief acceptatie en betalingsafhandeling.

* Welke oplossingen zal het Ministerie van Bouw hebben om de moeilijkheden bij lopende gespecialiseerde projecten en werkzaamheden te overwinnen, vanuit de gedachte om snel in te grijpen en de tekortkomingen openlijk te erkennen?

Viceminister Bui Hong Minh: Uit het officiële bericht nr. 02 van de premier blijkt dat er sprake is van urgentie bij het oplossen van de huidige problemen met betrekking tot bouwvoorschriften en eenheidsprijzen, maar ook met betrekking tot de exploitatie en levering van bouwmaterialen.

Naast de bouwplaats moet ook het idee van "het overwinnen van zon en regen" en het werken tijdens Tet goed begrepen worden door het management, van de centrale ministeries en afdelingen tot de lokale overheden. Zo wordt voorkomen dat er vertragingen ontstaan ​​in het investerings- en bouwproces van projecten en werken.

Ik stel voor om een ​​werkgroep op te richten tussen het ministerie van Bouw en het ministerie van Transport, bestaande uit twee hoofdeenheden: de afdeling Bouweconomie en de afdeling Bouwactiviteiten, om snel een oplossing te vinden voor dit probleem.

Wat de huidige normen betreft, zijn er nog steeds enkele die niet geschikt zijn. Sommige normen ontbreken en zijn niet bijgewerkt. De werkgroep zal verantwoordelijk zijn voor het classificeren van welke normen onder het Ministerie van Bouw en welke onder het Ministerie van Transport vallen, om deze aan te vullen, aan te passen en nieuwe normen uit te vaardigen. De criteria zijn erop gericht duplicatie te voorkomen en te voorkomen dat dezelfde norm door twee instanties wordt uitgegeven.

Het ministerie van Transport is van plan om in het eerste kwartaal van 2024 nieuwe bouwkostenramingen uit te brengen, aan te passen en aan te vullen, conform zijn bevoegdheid. Evenzo zal het ministerie van Bouw en Woningbouw conform zijn bevoegdheid 318 aanvullende normen uitvaardigen; tegelijkertijd zal het ministerie de ontbrekende of ongeschikte normen blijven evalueren en aanvullende normen uitvaardigen vanwege veranderingen in technologie, bouwomstandigheden of nieuwe bouwmaterialen, om te voldoen aan de praktische vereisten voor bouwinvesteringen.

Om te voorkomen dat het tot het tweede kwartaal voortsleept, zullen het ministerie van Bouw en het ministerie van Transport in het eerste kwartaal moeten overeenkomen om de juridische procedures te herzien. Het ministerie van Bouw zal de resultaten in het eerste kwartaal aan de premier rapporteren en in het volgende kwartaal zullen beide ministeries blijven samenwerken om andere normen te bepalen die moeten worden uitgevaardigd, onder het gezag van welke eenheden, of onder de bevoegdheid van de gemeenten om deze dienovereenkomstig aan te passen.

Onderminister van Bouw Bui Hong Minh

Investeerders, projectmanagementraden, aannemers en de lokale overheden waar het project zich bevindt, beoordelen ook de huidige normen en stellen op basis van regelgeving aan de werkgroep voor welke verouderde of ontbrekende normen moeten worden aangevuld, maar wel in de geest van eerlijkheid en objectiviteit. We moeten grote hoeveelheden en gemiddelde hoeveelheden als uitgangspunt nemen en niet de realiteit "volgen", zodat alles verplicht moet worden bekendgemaakt. Dat zal erg moeilijk zijn.

* Hoe worden de resterende normen en eenheidsprijzen die door aannemers en gemeenten zijn aangegeven, in de komende tijd herzien?

Viceminister Bui Hong Minh: Wat betreft de institutionele kwesties bij het vaststellen van normen, stel ik voor dat het ministerie van Bouw en Woningbouw twee zaken herziet. Ten eerste moet duidelijk zijn wat gespecialiseerd is en wat specifiek, zodat er implementatierichtlijnen kunnen worden opgesteld.

Als deze instructie de bevoegdheid te boven gaat, meld dit dan bij de bevoegde autoriteit. Als dit niet het geval is, wordt de instructie geïmplementeerd op basis van een circulaire. Op dit punt is het heel eenvoudig om de gespecialiseerde en specifieke vakgebieden uit te leggen. Alleen wanneer er sprake is van een overlapping van concepten, zal het Ministerie van Bouw en Verkeer samenwerken met het Ministerie van Verkeer en Waterstaat om dit op te lossen.

Het Ministerie van Bouw heeft de circulaire over het bepalen en beheren van investeringskosten in de bouw aangepast en de regelgeving over het bepalen van geschikte bronnen voor prijzen van bouwmaterialen aangepast.

Ten tweede moeten er richtlijnen komen voor het bepalen van normen op basis van betrouwbare gegevens, om correcte en passende normen te garanderen. Wat betreft de inputprijzen van alle projecten, is publiek investeringsmanagement in principe kostenmanagement. PPS-investeringsmanagement is winstmanagement.

Voor belangrijke nationale verkeersprojecten en -werkzaamheden beheren wij de publieke investeringen. Daarom moeten we de kosten strikt beheersen, van arbeidskosten tot kosten voor bouwmaterialen.

Wat betreft de prijzen van bouwmaterialen, stel ik voor dat gemeenten deze, volgens de huidige regelgeving, tijdig actualiseren en bekendmaken, zodat ze dicht bij de marktprijzen liggen en openbaar en transparant zijn. Het Ministerie van Bouw heeft onlangs de circulaire over het bepalen en beheren van investeringskosten in de bouw aangepast, met aangepaste regelgeving voor het bepalen van geschikte bronnen voor bouwmateriaalprijzen.

Op basis hiervan is de bekendmaking van de prijzen van bouwmaterialen in de regio de verantwoordelijkheid van de regio. De afdeling Bouwzaken dient deze in bij het Volkscomité van de provincie of is door het Volkscomité van de provincie gemachtigd om deze correct en passend bekend te maken.

* Hartelijk dank, plaatsvervangende minister!

Bronlink: https://thanhnien.vn/thu-truong-bo-xay-dung-lap-to-cong-tac-go-kho-dinh-muc-don-gia-185240130094237263.htm