Een reeks belangrijke wijzigingen in de Wet op de ambtenaren, waarmee een einde komt aan de situatie van 'levenslange aanstelling'

(Dan Tri) - Volgens de voorzitter van de Nationale Vergadering lost de herziene Wet op de ambtenaren niet alleen oude tekortkomingen op, zoals rigide mechanismen en levenslange contracten, maar creëert deze ook creatieve ruimte voor publieke diensten.

Bij de presentatie van het ontwerp van de herziene wet op ambtenaren tijdens de vergadering van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering op de ochtend van 29 september zei de plaatsvervangend minister van Binnenlandse Zaken Truong Hai Long dat het ontwerp van de herziene wet uit 6 hoofdstukken en 43 artikelen bestaat (19 artikelen minder dan de huidige wet).

Ambtenaren kunnen contracten sluiten met andere instanties en organisaties.

Viceminister Truong Hai Long gaf specifieke informatie over de nieuwe punten in deze herziening en zei dat het ontwerp het mechanisme en de methoden voor het werven, inzetten en beheren van ambtenaren op basis van functieposities heeft vernieuwd.

Daarom wordt de werving van ambtenaren vernieuwd. Er wordt duidelijk vastgelegd dat werving via twee vormen plaatsvindt: examen en selectie. Daarnaast worden de regels aangevuld met informatie over de acceptatie van mensen met werkervaring in zowel de publieke als de private sector om als ambtenaar te werken.

Truong Hai Long, plaatsvervangend minister van Binnenlandse Zaken, presenteert het ontwerp van de herziene wet op ambtenaren (foto: Hong Phong).

Volgens de plaatsvervangende minister van Binnenlandse Zaken heeft het wetsontwerp de rechten van ambtenaren uitgebreid om contracten te tekenen voor het uitvoeren van professionele activiteiten, deel te nemen aan kapitaalinjecties en ondernemingen te beheren, tenzij de wet op de bestrijding van corruptie dit verbiedt of gespecialiseerde wetten geen andere bepalingen bevatten.

Het tweede nieuwe punt dat plaatsvervangend minister Truong Hai Long noemde, is het creëren van connectiviteit in het gebruik van menselijke hulpbronnen tussen de publieke en private sector. Hierbij moet een mechanisme worden ingevoerd om hoogwaardige menselijke hulpbronnen aan te trekken en te benutten voor werk in publieke diensten.

In het ontwerp worden duidelijk de vormen van het aantrekken van hooggekwalificeerde arbeidskrachten genoemd, waaronder: het aannemen van ambtenaren en het ondertekenen van contracten met deskundigen, wetenschappers , ervaren en hooggekwalificeerde mensen, inclusief Vietnamezen die in het buitenland wonen.

Het ontwerp voegt ook een mechanisme toe voor het ondertekenen van contracten met zaken die actief zijn op de specifieke gebieden van cultuur, kunst, lichamelijke opvoeding, sport en andere specifieke gebieden, zonder dat er ambtenaren hoeven te worden aangeworven.

Een ander nieuw punt is de innovatie van het evaluatiemechanisme voor ambtenaren om de kwaliteit en efficiëntie van de dienstverlening aan burgers en de maatschappij te verbeteren. De evaluatie van ambtenaren vindt continu en multidimensionaal plaats op basis van resultaten, werkproducten, de kwaliteit van de publieke dienstverlening en de tevredenheid van burgers, organisaties en bedrijven. Dit mechanisme is bedoeld om ambtenaren te screenen wanneer wordt vastgesteld dat ze niet aan de eisen voldoen.

Bij de presentatie van het evaluatierapport van de Commissie Recht en Justitie zei vicevoorzitter Nguyen Truong Giang dat de commissie in grote lijnen akkoord gaat met de aanpassing van de methode voor het beheer van ambtenaren op basis van functieposities, zodat deze aansluit bij de huidige trend van hervormingen in de publieke sector.

Vicevoorzitter van de Commissie Recht en Justitie Nguyen Truong Giang (foto: Hong Phong).

De controlerende instantie stemt ook in met de regeling dat ambtenaren arbeidsovereenkomsten of dienstverleningsovereenkomsten mogen afsluiten met andere instanties, organisaties en eenheden, voor zover deze niet in strijd zijn met de afspraak in de arbeidsovereenkomst en niet bij wet verboden zijn.

Volgens de heer Giang is het doel van deze regeling om de capaciteit en de professionele ervaring van ambtenaren in hun professionele activiteiten te benutten en zo een bijdrage te leveren aan de maatschappij, en tegelijkertijd het legitieme inkomen van ambtenaren te verhogen.

De rekenkamer heeft ook de regelgeving goedgekeurd over arbeidsovereenkomsten en dienstverleningsovereenkomsten voor het uitvoeren van bepaalde taken van ambtenaren. Doel is om de inzet van hoogwaardige menselijke hulpbronnen tussen de publieke en de private sector te verbinden en zo bij te dragen aan de verbetering van de kwaliteit van de openbare dienstverlening om aan de maatschappelijke eisen te voldoen.

Het beëindigen van het mechanisme van de 'levenslange ambtenaar'

Wat betreft de uitbreiding van de rechten van ambtenaren, steunt voorzitter van de Economische en Financiële Commissie Phan Van Mai de regeling die ambtenaren het recht geeft om contracten te tekenen voor werkzaamheden buiten hun officiële ambtenarenfuncties. Hij merkte echter op dat het noodzakelijk is om de regelgeving zorgvuldig te herzien, zodat ambtenaren hier geen misbruik van maken en hun hoofdwerkzaamheden niet in gevaar brengen.

Volgens de heer Mai is ook de arbeidsovereenkomst met ambtenaren een zeer belangrijke kwestie. "We hebben ambtenaren lange tijd beschouwd als ambtenaren, wat betekent dat ze voor het leven ambtenaar zijn. Maar hier is het contract voor een beperkte periode, met in- en uitdiensttreding. We moeten onze perceptie veranderen van levenslange ambtenaren naar een functie- en termijngebonden dienstverband", aldus de heer Mai.

Voorzitter van de Economische en Financiële Commissie Phan Van Mai (foto: Hong Phong).

De voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, sprak zijn waardering uit voor de voorbereidingen van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en voor het verificatierapport van de Commissie Recht en Justitie.

Volgens de voorzitter van de Nationale Assemblee hebben we onlangs een zeer belangrijke stap gezet in het stroomlijnen van het apparaat. "De herziene Wet op de Ambtenaren in 2025 markeert een belangrijke stap voorwaarts in de modernisering van het beheer van de personeelsbezetting van de overheidsdiensten in Vietnam", benadrukte de voorzitter van de Nationale Assemblee.

In de context van nationale digitale transformatie en internationale integratie zei de voorzitter van de Nationale Assemblee dat het wetsontwerp niet alleen oude tekortkomingen, zoals rigide mechanismen en levenslange contracten, overwint, maar ook creatieve ruimte biedt voor publieke diensten.

De voorzitter van de Nationale Assemblee voegde zijn mening toe en stelde voor dat de bepalingen in de wet de transparantie moeten vergroten en misbruik bij de werving moeten voorkomen. "We hebben het over flexibiliteit, maar het is onacceptabel om te veel ongekwalificeerde ambtenaren te hebben", merkte de voorzitter van de Nationale Assemblee op. Hij voegde eraan toe dat het noodzakelijk is om een ​​systeem op te zetten om ambtenaren te beoordelen, en dat ze, eenmaal aangenomen, niet hun hele leven in het systeem kunnen blijven.

De voorzitter van de Nationale Vergadering benadrukte de noodzaak om een ​​professioneel team van ambtenaren op te bouwen, een flexibel wervingsmechanisme te creëren, de legitieme rechten van ambtenaren te waarborgen, digitale transformatie in het beheer van ambtenaren te bevorderen en een eerlijk, modern en transparant bestuur op te bouwen.

Voorzitter van de Nationale Vergadering, Tran Thanh Man, spreekt tijdens de bijeenkomst (foto: Hong Phong).

"Met weinig mensen en veel werk te verzetten, moeten we digitaal transformeren en kunstmatige intelligentie toepassen. We moeten leren van de modellen van Maleisië, Singapore of China in deze managementkwestie om het goed te doen", aldus de voorzitter van de Nationale Assemblee.

Bovendien stelde de voorzitter van de Nationale Vergadering voor om aandacht te besteden aan regelgeving over het beheer van ambtenaren op basis van hun functie; om de methoden voor het werven van ambtenaren te innoveren; om de verantwoordelijkheid van hoofden van overheidsdiensten te vergroten; om de toepassing van informatietechnologie te verbeteren; en om de rechten en voordelen van ambtenaren te waarborgen.

De voorzitter van de Nationale Vergadering zei dat dit wetsvoorstel in aanmerking komt om te worden aangenomen tijdens de 10e sessie, om zo de stroomlijning van het organisatorische apparaat voort te zetten.

Bron: https://dantri.com.vn/thoi-su/loat-thay-doi-quan-trong-cua-luat-vien-chuc-het-canh-bien-che-suot-doi-20250929093624247.htm