De Wet op het Cultureel Erfgoed draagt bij aan het behoud en de bevordering van erfgoedwaarden.

De wet tot leven brengen

Kameraad Vu Thanh Lich, adjunct-directeur van het ministerie van Cultuur en Sport, zei: Ter uitvoering van de Wet op Cultureel Erfgoed (2001), de Wet tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Cultureel Erfgoed (2009), de besluiten van de regering en de begeleidende circulaires van het ministerie van Cultuur, Sport en Toerisme, heeft het ministerie van Cultuur en Sport het Provinciaal Volkscomité geadviseerd om de uitvoering te leiden en de wet geleidelijk tot leven te brengen.

Daarom heeft het Provinciaal Volkscomité gespecialiseerde instanties, relevante eenheden en volkscomités van districten en steden opgedragen om de wettelijke documenten met betrekking tot het beheer van cultureel erfgoed in de provincie serieus te implementeren. Het Provinciaal Volkscomité heeft een actieprogramma opgesteld om Resolutie 33 en Resolutie 10 van het Permanent Comité van de Provinciale Partij over de opbouw en ontwikkeling van de cultuur en het volk van Ninh Binh tot 2020 te implementeren, met een visie tot 2030, om te voldoen aan de eisen van integratie en duurzame ontwikkeling, met de nadruk op het behoud van cultureel erfgoed.

Het werk om de Wet op het Cultureel Erfgoed en de onderliggende wetsdocumenten te verspreiden en te propageren, wordt op veel verschillende en rijke manieren uitgevoerd, zoals: het organiseren van trainingen, kennisverbetering, thematische lezingen; propaganda in de pers, op de radio en via internetsystemen; visuele propaganda via billboards, posters, slogans, banners en de elektronische informatiepagina van de provincie; propaganda bij relikwieën, festivals en evenementen... Daarmee worden alle niveaus, takken, instanties, eenheden, gemeenten en mensen geholpen de regelgeving te begrijpen en te bevatten, zodat ze de wet op de juiste manier kunnen implementeren.

Volgens de heer Vu Thanh Lich, adjunct-directeur van het Departement Cultuur en Sport, is een van de opmerkelijke resultaten van de implementatie van de Wet op Cultureel Erfgoed de focus op de decentralisatie van het beheer van cultureel erfgoed. Vóór de uitvaardiging van de Wet op Cultureel Erfgoed was de verantwoordelijkheid voor het beheer, de bescherming en de bevordering van de waarde van cultureel erfgoed, met name van geclassificeerde relikwieën, niet duidelijk en specifiek. Dit leidde tot laks beheer en veel relikwieën werden gedegradeerd, maar niet tijdig gerestaureerd en verfraaid. Sinds de Wet op Cultureel Erfgoed is uitgevaardigd en van kracht is geworden, is de beheersverantwoordelijkheid voor elk overheidsniveau, ministeries, afdelingen op centraal niveau en gespecialiseerde instanties op lokaal niveau specifiek en duidelijk vastgelegd. Op basis daarvan hebben alle niveaus en afdelingen, van provinciaal tot lokaal, hun verantwoordelijkheden voor het beheer, de bescherming en de bevordering van de waarde van erfgoed duidelijk gedefinieerd.

Om de implementatie van de Wet op Cultureel Erfgoed en de wettelijke bepalingen inzake erfgoedbeheer en -bescherming in de provincie Ninh Binh te bevorderen, heeft het Provinciaal Volkscomité in 2015 Besluit nr. 34 uitgevaardigd tot vaststelling van de Verordening inzake het beheer, de bescherming en de bevordering van de waarde van historisch-culturele relikwieën en landschappen in de provincie Ninh Binh. Deze verordening heeft de verantwoordelijkheden en coördinatieverhoudingen van alle niveaus en sectoren bij het beheer van activiteiten, de bescherming en de bevordering van de waarde van relikwieën gedecentraliseerd en verduidelijkt. Directe beheerrechten worden met name toegekend aan lokale overheden en eigenaren van relikwieën, die woongemeenschappen zijn. Deze verordening heeft de moeilijkheden voor het staatsbeheer van de culturele sector in het algemeen en het erfgoed van de provincie in het bijzonder weggenomen. Hierdoor is de situatie van aantasting en landinname van relikwieën vrijwel tijdig voorkomen. De restauratie, verfraaiing en bescherming van relikwieën is strikt uitgevoerd. Cultureel erfgoed, met name historische en culturele relikwieën, schilderachtige plekjes en traditionele festivals, wordt beschermd en bevorderd.

Daarnaast worden regelmatig inspecties, onderzoeken en afhandelingen van overtredingen van de wet op het cultureel erfgoed uitgevoerd. Jaarlijks organiseert de Dienst Cultuur en Sport inspectieteams om de waarde van relikwieën in de provincie te beheren, beschermen en promoten. Tussen 2010 en nu zijn 174 relikwieën en gebedshuizen geïnspecteerd. Door middel van inspectie heeft het inspectieteam de Raad van Bestuur van de relikwieën er onmiddellijk aan herinnerd en verzocht zich strikt te houden aan de wettelijke bepalingen in de Wet op het Cultureel Erfgoed en de documenten die de uitvoering ervan begeleiden. Daarom moeten de werkzaamheden voor het beheer en de promotie van de waarde van relikwieën, het toezicht op en de begeleiding van de organisatie van festivals, de naleving van de regelgeving, de veiligheid en de conformiteit met de beschaafde levensstijl en culturele tradities van de regio waarborgen.

Verbeter de effectiviteit van het behoud en de promotie van erfgoedwaarden

Ninh Binh behoort tot de top 5 provincies en steden van het land wat betreft het aantal historische en culturele relikwieën, met 1.821 geïnventariseerde relikwieën van diverse aard. In april 2024 telde de hele provincie 405 geclassificeerde relikwieën (324 relikwieën op provinciaal niveau, 81 relikwieën op nationaal niveau, waaronder 3 speciale relikwieën op nationaal niveau, en 1 Trang An Scenic Landscape Complex, dat op de Werelderfgoedlijst van Cultureel en Natuurlijk Erfgoed staat). Nauw verbonden met tastbaar cultureel erfgoed is een uniek en beroemd systeem van immaterieel cultureel erfgoed met 393 erfgoederen, waarvan er 7 op de Nationale Lijst van Immaterieel Cultureel Erfgoed staan.

Om cultureel erfgoed om te zetten in hulpbronnen en "soft power" voor duurzame sociaaleconomische ontwikkeling, heeft de provincie Ninh Binh veel belang gehecht aan de strikte implementatie van de Wet op het Cultureel Erfgoed, met de nadruk op de strikte implementatie van regelgeving voor het behoud en de bevordering van de waarde van erfgoed. Dienovereenkomstig is het werk voor het behoud en de bevordering van de waarde van het erfgoed van het land en de bevolking van de oude hoofdstad Hoa Lu uitgebreid uitgevoerd, van onderzoeks- en identificatieactiviteiten tot activiteiten ter bescherming, behoud en bevordering van de waarde van erfgoed. Elk jaar stelt de provincie een budget beschikbaar voor anti-degradatierestauratie voor 20-25 relikwieën. Van 2007 tot 2024 zijn 335 relikwieën in de provincie gerestaureerd en anti-degradatie, met steun uit de provinciale begroting voor een totaalbedrag van VND 62,1 miljard.

De restauratie en verfraaiing worden serieus uitgevoerd, onder leiding en begeleiding van gespecialiseerde instanties en in overeenstemming met de bepalingen van de Wet op het Cultureel Erfgoed. De gerestaureerde en verfraaide relikwieën hebben de staat van verval grotendeels overwonnen, waardoor de werken op lange termijn veilig zijn en tegemoetkomen aan de culturele, religieuze en spirituele behoeften van de bevolking. Bijzondere aandacht wordt besteed aan archeologisch onderzoek en opgravingen.

Het onderwijzen en promoten van de waarde van immaterieel cultureel erfgoed, met name lokale traditionele kunstvormen, heeft speciale aandacht gekregen van provinciaal tot lokaal niveau. Hierdoor zijn traditionele festivals in ere hersteld en ontwikkeld, en is er aandacht besteed aan en restauratie van veel traditionele kunstvormen, zoals Cheo-zang, Xam-zang, waterpoppenspel, leeuwendans, drakendans, trommeldans, enzovoort.

De belangrijke resultaten die in de afgelopen twintig jaar in de provincie zijn behaald met de implementatie van de Wet op het Cultureel Erfgoed zijn zeer opmerkelijk. De implementatie van de Wet op het Cultureel Erfgoed kent echter nog steeds beperkingen en problemen die snel moeten worden opgelost. Zo zijn er in sommige plaatsen in de provincie onduidelijkheden over het opzetten en organiseren van de activiteiten van de Raad van Beheer voor Relikwieën, met name bijzondere relikwieën. Sommige partijcomités, lokale overheden en raden van beheer voor relikwieën zijn zich onvoldoende bewust van de rol en verantwoordelijkheid bij het beheer, de bescherming en de bevordering van de waarde van cultureel erfgoed in het algemeen en relikwieën in het bijzonder. De financiële middelen en faciliteiten voor de implementatie van de Wet op het Cultureel Erfgoed en andere gerelateerde juridische documenten voldoen niet aan de praktische eisen.

Bovendien vertonen sommige regelgevingen op het gebied van het behoud, de restauratie en de rehabilitatie van relikwieën, met name de regelgeving die de bouw van werken binnen het beschermde gebied van relikwieën toestaat... nog steeds veel tekortkomingen wat betreft procedures, procedures en tijd.

Geconfronteerd met de bovengenoemde moeilijkheden en tekortkomingen, heeft het Ministerie van Cultuur en Sport onlangs, tijdens het onderzoek naar de implementatie van de Wet op het Cultureel Erfgoed door de Provinciale Delegatie van Afgevaardigden van de Nationale Assemblee, ook oplossingen en aanbevelingen overwogen en voorgesteld. Deze dienen door de Provinciale Delegatie van Afgevaardigden van de Nationale Assemblee te worden samengevat en gerapporteerd aan de Nationale Assemblee, de regering en de relevante ministeries en afdelingen ter overweging. In het kader van de lopende 7e zitting van de 15e Nationale Assemblee, en tijdens deze zitting, overweegt de Nationale Assemblee een wijziging van de Wet op het Cultureel Erfgoed. De aanbevelingen en voorstellen van Ninh Binh zullen een belangrijke praktische basis vormen voor de Provinciale Delegatie van Afgevaardigden van de Nationale Assemblee om deel te nemen aan de ontwikkeling en voltooiing van het wetsproject en zo bij te dragen aan het creëren van de meest gunstige juridische corridor voor activiteiten ter bescherming en bevordering van de waarden van het cultureel erfgoed van het land.

Mai Lan

Bron