'Het meten van geluk' van de bevolking: de nieuwe KPI van de overheid

Dat is de mindset van groei naar vertrouwensopbouw, van materiële indicatoren naar menselijk geluk. Het ontwerp stelt duidelijk "welvaart, beschaving, geluk" in het open onderwerp, en bevestigt dat de maatstaf voor management de tevredenheid van mensen is.

Van materiële indicatoren naar geluksinstellingen

Dit is de eerste keer in de geschiedenis van het Congres dat het woord "geluk" centraal staat in de nationale ontwikkelingsfilosofie. "Geluk" is een standaardwaarde geworden voor modern openbaar bestuur op nationaal niveau – waar de vooruitgang van het land niet alleen wordt gemeten aan de hand van groei, maar ook aan het gevoel van veiligheid, rechtvaardigheid en vertrouwen van de bevolking.

Glimlachen van vrouwen in de hooglanden van de provincie Nghe An . Foto: Le Anh Dung

Deze denkwijze weerspiegelt een nieuwe ontwikkeling in de visie van de Partij op mensen en ontwikkelingsinstellingen: ontwikkeling is niet alleen het creëren van welvaart, maar ook het ervoor zorgen dat elke burger zich beschermd, gerespecteerd en gedeeld voelt. "Geluk" is daarom niet langer een emotioneel concept, maar een politiek -morele categorie, direct gekoppeld aan de verantwoordelijkheid van de staat om een vreedzame, humane en duurzame leefomgeving te creëren.

Als "welvaart" staat voor materiële kracht, en "beschaving" voor intellectueel en cultureel niveau, dan is "geluk" de basis van menselijke waarden – geloof en moraal – wat de andere twee pijlers een diepere en duurzamere betekenis geeft. Door "geluk" centraal te stellen in het thema van het 14e congres, is het niet alleen een subtiele manier om het te uiten, maar ook een beslissende bevestiging dat: ontwikkeling voor mensen de essentie is van alle progressieve instellingen.

Van gelukseconomie naar de instelling van vertrouwen

Nu economie verder kijkt dan alleen cijfers, beseft ze dat geluk – niet alleen inkomen – de ultieme maatstaf voor ontwikkeling is.

In de jaren zeventig ontdekte Richard Easterlin de 'geluksparadox': wanneer inkomens stijgen, worden mensen niet per se gelukkiger als de samenleving ongelijk is en het vertrouwen in de gemeenschap afneemt. In dezelfde periode introduceerde Amartya Sen – die later in 1998 de Nobelprijs voor Economie won – de 'capability approach', die stelde dat een gelukkige samenleving niet bestaat uit mensen die het rijkst zijn, maar uit mensen die de mogelijkheid en de mogelijkheid hebben om te doen wat ze zinvol vinden.

Portret van een kind in de hooglanden van de provincie Tuyen Quang. Foto: Le Anh Dung

Aan het begin van de 21e eeuw bewees Daniel Kahneman – Nobelprijswinnaar voor Economie in 2002 – opnieuw dat "geluk" twee verschillende niveaus kent: ervaringsgericht geluk is het gevoel in het heden te leven, en evaluerend geluk is de voldoening die men krijgt wanneer men terugkijkt op het eigen leven. Hij wees erop dat inkomen de tevredenheid kan verhogen, maar niet garandeert dat mensen zich vredig of minder angstig voelen in hun dagelijks leven.

Geluk is dus niet het resultaat van groei, maar het product van vrijheid en waardigheid, gegarandeerd door humane en rechtvaardige instellingen. Deze ideeën komen op één punt samen: goede instellingen zijn niet alleen instellingen die effectief functioneren, maar ook instellingen die vertrouwen inboezemen. Vertrouwen – versterkt door de rechtsstaat, transparantie en eerlijkheid – wordt het 'sociaal kapitaal' dat creativiteit, innovatie en duurzame consensus bevordert.

Econoom Joel Mokyr – winnaar van de Nobelprijs voor Economie in 2025 – stelt dat innovatie alleen duurzaam kan zijn in een samenleving die "openstaat voor nieuwe ideeën en ruimte biedt voor verandering". Hij noemt het een "cultuur van hoop en experimenteren", waarin mensen durven te innoveren omdat ze geloven dat morgen beter zal zijn dan vandaag. Geluk is in die zin niet alleen de bestemming van ontwikkeling, maar ook de spirituele energie van instellingen.

Als geluk wordt gekwantificeerd, gemonitord en politiek verantwoord

Op basis van die theoretische basis is Vietnam de afgelopen jaren begonnen met een sterke verandering van zijn benadering van het concept 'ontwikkeling voor menselijk geluk'. Sommige pionierende regio's hebben geëxperimenteerd met het meten en integreren van de geluksindex in sociaaleconomische ontwikkelingsplannen, wat een nieuwe visie op openbaar bestuur demonstreert.

De schoonheid van het Cao Bang-gebergte en de rivieren maakt de harten van de mensen vervuld van geluk.

Yen Bai is een vroeg voorbeeld, toen hij een onderzoek uitvoerde naar de tevredenheid en het geluk van mensen op provincieniveau. De resultaten helpen de overheid niet alleen om 'lichtpuntjes' en 'knelpunten' in het sociale leven duidelijk te identificeren, maar creëren ook een nieuwe bestuurscultuur: elke beslissing is gericht op het verbeteren van de tevredenheid van mensen.

Hanoi heeft "geluk" ook officieel opgenomen in haar stadsontwikkelingsoriëntatie voor de periode 2025-2030, met als doel een "beschaafde, moderne en gelukkige" hoofdstad te bouwen. Dit toont duidelijk aan dat stadsontwikkeling niet alleen draait om het uitbreiden van de fysieke ruimte, maar ook om het creëren van een humane en duurzame leefomgeving, waar mensen in geloof en creatieve vrijheid kunnen leven.

Opvallend is dat Cao Bang – de eerste provincie in deze termijn die een provinciaal partijcongres houdt – een stap verder is gegaan: de "Cao Bang Geluksindex" (CB-HPI) is opgenomen in de resolutie van het partijcongres voor de termijn 2025-2030. De doelstelling is concreet geformuleerd: in 2030 zal meer dan 90% van de gemeenten een CB-HPI-score van 90 of hoger behalen. Dit is een institutionele doorbraak – wanneer geluk niet alleen in het discours wordt genoemd, maar ook wordt gekwantificeerd, gemonitord en politiek verantwoord.

Volgens het werk "Building a happy Cao Bang – The path of development for people" van Dr. Quan Minh Cuong, noemt de provincie niet alleen "geluk", maar identificeert het het ook als het kernwaardesysteem van het gehele ontwikkelingsmodel: geluk als doel nemen, cultuur als concurrerende identiteit nemen, lokale interne kracht als basis nemen en menselijke waardigheid als de ultieme reden voor alle overheidsacties nemen.

Van geluk naar institutionele capaciteit – aanbevelingen voor de documenten van het 14e congres

Het naast elkaar plaatsen van "geluk" en "welvaart" en "beschaving" in de conceptdocumenten van het 14e Congres is niet alleen symbolisch, maar suggereert ook een nieuwe bestuurscategorie voor de Socialistische Republiek Vietnam: bestuur gebaseerd op het vertrouwen en de tevredenheid van de bevolking. Een gelukkig land is niet alleen een plek waar mensen genoeg te eten en te dragen hebben, maar ook een plek waar ze vertrouwd worden, naar hen geluisterd wordt en waar ze geïnspireerd worden om samen de toekomst te creëren.

In die zin is 'geluk' niet langer een beloning voor ontwikkeling, maar een maatstaf voor institutionele capaciteit – het vermogen om de diepste behoeften van mensen te herkennen en erop te reageren: veiligheid, waardigheid en vertrouwen. Een sterke instelling is niet het resultaat van bevelen, maar van het vrijwillige vertrouwen van mensen; en dat vertrouwen kan alleen in stand worden gehouden als de overheid transparant, eerlijk en open is.

Op basis van lokale ervaringen zoals Yen Bai, Hanoi en met name Cao Bang – waar de "Geluksindex" officieel is opgenomen in de resolutie van het Partijcongres – kan een specifieke aanpak voor nationaal niveau worden ontwikkeld. Aanbevolen wordt om in het ontwerpdocument van het 14e congres de oriëntatie op te nemen voor het ontwikkelen en testen van de Vietnam Geluksindex (VHI), en de regering aan te wijzen als voorzitter en coördinator van een aantal gemeenten voor de implementatie in de periode 2025-2030, als basis voor institutionalisering in de volgende termijn.

Op strategisch niveau is het noodzakelijk om "geluk" te identificeren als de kernwaarde van de nieuwe fase van Vietnams ontwikkelingsmodel – uitgedrukt op drie niveaus: politiek, economisch, sociaal en cultureel – ethisch. Geluk is daarom niet alleen een doel, maar ook een ontwikkelingsmethode, een actieprincipe van een constructieve staat ten dienste van de bevolking – waarin alle beleidsmaatregelen gericht zijn op de bevolking en iedereen zich deel voelt van de toekomst van het land.

Vietnamnet.vn

Bron: https://vietnamnet.vn/hanh-phuc-mach-nguon-hy-vong-trong-the-che-doi-moi-2454067.html