Het model van lokaal bestuur met twee niveaus voldoet aan de huidige eisen van de nationale ontwikkeling.

Kinhtedothi - Het in Conclusie 127-KL/TW voorgestelde model voor lokale overheden met twee niveaus is zeer radicaal en revolutionair. Het voldoet aan de ontwikkelingsbehoeften van het land en aan de aspiraties van wetenschappers en de bevolking op dit moment...

Voldoen aan ontwikkelingsvereisten in de nieuwe context

In een gesprek met de pers over kwesties rond Conclusie nr. 127-KL/TW van 28 februari 2025 van het Politbureau en het Secretariaat "over het implementeren van onderzoek en het voorstellen om het apparaat van het politieke systeem te blijven reorganiseren", zei universitair hoofddocent Dr. Pham Minh Anh, directeur van de Le Hong Phong Cadre Training School in Hanoi, dat het in Conclusie 127-KL/TW voorgestelde model voor lokale overheden met twee niveaus zeer radicaal en revolutionair is en voldoet aan de ontwikkelingsbehoeften van het land, de aspiraties van wetenschappers en de bevolking op dit moment.

Het district Me Linh (stad Hanoi ) organiseerde een conferentie om een ​​brede consensus te creëren en te verspreiden onder kaderleden, partijleden en mensen over de organisatie van de implementatie van Conclusie 127-KL/TW.

Volgens universitair hoofddocent dr. Pham Minh Anh is de opzet en constructie van een lokaal model met twee niveaus een beleid om de lokale bestuurlijke organisatiestructuur te veranderen en één niveau te verkleinen ten opzichte van het huidige. Dit beleid beoogt een aantal provinciale eenheden samen te voegen, niet het districtsniveau te organiseren, maar een aantal gemeentelijke eenheden samen te voegen. Het belangrijkste verschil is het aantal tussenliggende managementniveaus, wat van invloed is op het besluitvormingsproces, de toewijzing van middelen en de verantwoordingsplicht.

Het beleid om een ​​lokaal model met twee niveaus te ontwikkelen, heeft niet alleen betrekking op het bestuurlijke systeem (Volksraad en Volkscomité), maar ook op het organisatiesysteem van de partij. Wanneer het bestuurlijke model verandert, moet daarom ook de organisatiestructuur van de partij worden herzien en aangepast om de leiding van de partij over het lokale politieke en sociale systeem te waarborgen. Dit omvat het herdefiniëren van de rollen, functies en relaties tussen partijcomités op alle niveaus.

 

Zowel in theorie als in de praktijk wordt bevestigd dat dit een zeer belangrijk en belangrijk beleid is, correct en accuraat. Tegelijkertijd is het een dringende noodzaak om de voorwaarden te scheppen om het land een nieuw tijdperk in te leiden – het tijdperk van nationale ontwikkeling", aldus universitair hoofddocent dr. Pham Minh Anh.

Volgens universitair hoofddocent dr. Pham Minh Anh heeft de implementatie van het lokale model met twee niveaus, waarbij de partijorganisatie ook het tweeniveaumodel volgt, geen invloed op het leiderschap en de koers van de partij ten behoeve van nationale ontwikkeling en nationale defensie. Integendeel, het zal ervoor zorgen dat de organisatie van het gehele politieke systeem effectief en efficiënt functioneert en klaar is om te voldoen aan de ontwikkelingsvereisten in de nieuwe context. Wanneer er geen organisatie op districtsniveau is, zijn de organisatie en het apparaat van de partij met elkaar verbonden en direct verbonden van provinciaal niveau tot aan de basis.

Het zal bijdragen aan het verminderen van het tussenniveau; het versterken van de nauwe leiding op provinciaal niveau; het verbeteren van de effectiviteit van probleemoplossing; het besparen van middelen en materialen. Bovendien zal de grassroots-partijorganisatie, wanneer deze niet op districtsniveau georganiseerd is, het niveau het dichtst bij de bevolking vormen en direct leidinggeven aan de implementatie van het motto "mensen weten, mensen bespreken, mensen doen, mensen controleren, mensen controleren, mensen profiteren" en dit effectiever in de praktijk brengen.

"Het bovenstaande belangrijke beleid wordt onderschreven en gesteund door de overgrote meerderheid van de kaderleden, partijleden en het volk. Na 40 jaar van implementatie van het renovatieproces heeft ons land vele grote successen geboekt en nieuwe posities en sterke punten gecreëerd. Met name de kaderleden op alle niveaus, met name op strategisch niveau, zijn volwassener geworden en hebben zich in hoge mate ontwikkeld in termen van kwaliteiten, capaciteiten en kwalificaties om te voldoen aan de eisen van leiderschap en management bij het samenvoegen van sommige provinciale eenheden, het niet organiseren op districtsniveau, het samenvoegen van sommige gemeentelijke eenheden en de implementatie van het lokale model met twee niveaus. In het bijzonder zal de lokale partijorganisatie ook zorgen voor een slanke, compacte, efficiënte, effectieve en efficiënte organisatie", aldus universitair hoofddocent dr. Pham Minh Anh.

Illustratiefoto.

Versterking van de delegatie van bevoegdheden aan partijorganisaties op lokaal niveau

Met betrekking tot de eisen en taken die worden gesteld bij het bevorderen van de delegatie van macht aan partijorganisaties aan de basis, zei universitair hoofddocent dr. Pham Minh Anh dat artikel 21, lid 1, van het Handvest van de Communistische Partij van Vietnam stelt: Partijorganisaties aan de basis (partijcellen, partijcomités) vormen de basis van de partij, de politieke kern op basisniveau. Nu het land het "Nieuwe Tijdperk - het tijdperk van nationale groei" ingaat en in de nabije toekomst, zal het bevorderen van de delegatie van macht aan partijorganisaties aan de basis vele eisen stellen.

Specifiek voor de verbetering en consolidatie van de organisatie; het versterken van de leiderschapscapaciteit en de slagkracht van grassroots-partijorganisaties; het evalueren, verbeteren, aanpassen en aanvullen van de functies, taken, bevoegdheden, verantwoordelijkheden en werkrelaties van verschillende soorten grassroots-partijorganisaties. Het waarborgen van de naleving van het innovatieproces en het stroomlijnen van het partijapparaat en het politieke systeem zijn daarbij de eerste taken bij het delegeren van macht aan grassroots-partijorganisaties.

Tegelijkertijd perfectioneren we de basispartijorganisatie, in lijn met de innovatie en reorganisatie van het politieke systeem en het personeelswerk. Vernieuwen we het basispartijorganisatiemodel in partij-, staats-, vaderlandsfront- en sociaal-politieke organisaties en massaorganisaties wanneer deze niet langer onder districtsniveau vallen.

 

Op 5 maart publiceerde het Permanent Comité van het Partijcomité van Hanoi Plan 303-KH/TU om Conclusie nr. 127-KL/TW te propageren en grondig te implementeren. De inhoud van het plan benadrukt het doel van het propageren en grondig verspreiden, het creëren van een hoge eenheid van denken en handelen binnen het Partijcomité en het politieke systeem van de hoofdstad, en consensus in de samenleving tijdens het implementatieproces. Het plan moet succesvol worden geïmplementeerd, de organisatie en het apparaat van het politieke systeem moeten worden gestroomlijnd, soepel, effectief, efficiënt en effectief functioneren om te voldoen aan de eisen en taken in de nieuwe periode.

Daarnaast blijft de kwestie bestaan ​​van het herzien, wijzigen, aanvullen, perfectioneren en goed implementeren van de functies, taken, bevoegdheden, verantwoordelijkheden en werkrelaties van de verschillende soorten grassroots-partijorganisaties. Meer specifiek: het blijven herzien, wijzigen, aanvullen, perfectioneren en strikt implementeren van de regelgeving met betrekking tot de functies, taken, bevoegdheden, verantwoordelijkheden en werkrelaties van de verschillende soorten grassroots-partijorganisaties om ervoor te zorgen dat deze consistent zijn met de realiteit en de nieuwe eisen en taken.

Implementeer strikt het principe van eensgezind leiderschap van de Partij bij de vernieuwing van het organisatorische apparaat van het politieke systeem. "Dit is een belangrijke taak om de leidende rol van de Partij te versterken en een gestroomlijnd, efficiënt en effectief politiek systeem te creëren, juist tijdens het reorganiseren van het apparaat", benadrukt universitair hoofddocent dr. Pham Minh Anh.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om de inhoud en leiderschapsmethoden van partijorganisaties aan de basis te blijven innoveren en de kwaliteit van de activiteiten van de partijcellen te verbeteren. Dit is een zeer belangrijke vereiste en taak, die de succesvolle implementatie van de richtlijnen en het beleid van de partij, het beleid en de wetten van de staat, resoluties en richtlijnen van hogere niveaus waarborgt. Focus op het verbeteren van de kwaliteit van de afkondiging en de effectieve implementatie van resoluties en jaarlijkse werkplannen van partijcomités en beschouw dit als een focus voor het innoveren van de leiderschapsmethoden van partijorganisaties aan de basis wanneer deze niet langer onder districtsniveau vallen.

In het bijzonder is het noodzakelijk om de opleiding in politieke theorie te bevorderen en het aantal secretarissen en adjunct-secretarissen van partijcomités aan de basis met een gevorderde kwalificatie in politieke theorie te blijven vergroten. Naast de bovengenoemde hoofdtaken moeten partijorganisaties op lokaal niveau alle aspecten van het partijwerk synchroon en effectief blijven uitvoeren, met de nadruk op ideologisch werk en werk voor partijleden.

Vanuit de realiteit in het Partijcomité van Hanoi zei universitair hoofddocent Dr. Pham Minh Anh dat het Partijcomité van Hanoi veel verschillende partijorganisaties op lokaal niveau kent. Daarom is leiderschap, richting en tijdig inzicht in de situatie bij alle lokale partijorganisaties in het gehele Stadspartijcomité van groot belang.

"De implementatie van het model voor het organiseren van de lokale partijorganisatie op twee niveaus in Hanoi, met name nu we bezig zijn met het organiseren van partijcongressen op alle niveaus, moet zich blijven richten op de synchrone en uniforme implementatie van de leiderschaps- en richtingdocumenten van het Centraal Comité en het Partijcomité van Hanoi voor partijcongressen op alle niveaus. Besteed speciale aandacht aan de vereisten die worden genoemd in het artikel van secretaris-generaal To Lam over "Het goed organiseren van partijcongressen op alle niveaus voor de periode 2025-2030". Daarnaast moeten partijorganisaties op lokaal niveau worden voorbereid en begeleid om de documenten en conceptresoluties van de partijcongressen op lokaal niveau goed voor te bereiden in de richting van alomvattend en direct leiderschap en richting op lokaal niveau wanneer er geen districtsniveau meer is", aldus universitair hoofddocent Dr. Pham Minh Anh.

Volgens universitair hoofddocent dr. Pham Minh Anh is het voor het personeelswerk van partijcongressen op alle niveaus van groot belang, en wordt het door onze partij omschreven als "de sleutel der sleutels", "de allerbelangrijkste kwestie". Voor partijcomités aan de basis is het, naast de algemene normen van politieke kwaliteiten, ethiek, levensstijl en prestige, noodzakelijk om te focussen op capaciteit, het vermogen om dagelijks werk te leiden, te sturen en te beheren, en het vermogen om meningen rechtstreeks te ontvangen en te bespreken met het stadspartijcomité...

Bron: https://kinhtedothi.vn/mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-dap-ung-yeu-cau-phat-tien-dat-nuoc-hien-nay.html