In de wijk Huong Tra werden activiteiten georganiseerd om de verkiezingen te monitoren.

"De ogen en oren van het volk" op de bouwplaats.

Op een ochtend begin april was het lokale monitoringsteam aanwezig op de bouwplaatsen in de gemeente Quang Dien. Dit waren niet zomaar formele inspecties; deze monitoringactiviteit richtte zich direct op de zaken die de bewoners het meest bezighielden: stof, rondslingerend materiaal, verkeersveiligheid en de voortgang van de bouw.

Op de bouwplaats werden specifieke en duidelijke eisen gesteld: bouwmaterialen mogen het dagelijks leven van omwonenden niet belemmeren; er moeten voldoende afzettingen en signalering aanwezig zijn op wegen die in aanbouw zijn maar tegelijkertijd ook in gebruik zijn; en er moeten verkeersregelaars gestationeerd zijn op risicovolle punten. Deze ogenschijnlijk kleine details zijn een directe maatstaf voor de verantwoordelijkheid van het bouwbedrijf en de opdrachtgever.

Het opmerkelijke aspect zit hem niet alleen in de "herinneringen", maar ook in de manier waarop het team dat de buurt in de gaten houdt, luistert. De meningen van omwonenden worden vastgelegd, gecategoriseerd en doorgestuurd naar de investeerder ter overweging en aanpassing. Sommige kleine zaken worden tijdens de bouwfase toegevoegd en afgerond, waardoor de situatie van "eerst afmaken en dan pas repareren" wordt vermeden.

Bij het herhuisvestingsproject Son Tung Village in de gemeente Dan Dien, een project van bijna 4 hectare dat dient voor de aanleg van de noord-zuid hogesnelheidslijn, is het team dat toezicht houdt op de investeringen van de lokale gemeenschap vanaf het begin bij het project betrokken geweest.

In tegenstelling tot typische openbare werken vereisen herhuisvestingsprojecten een hoge mate van coördinatie, van het egaliseren van het terrein en het verdelen van de percelen tot de aanleg van elektriciteits-, water- en verlichtingssystemen. Het toezicht strekt zich niet alleen uit tot de voortgang, maar ook tot de kwaliteit van elk onderdeel, om ervoor te zorgen dat het goedgekeurde ontwerp wordt nageleefd.

Volgens mevrouw Nguyen Thi Bich Ngoc, vicevoorzitter van het comité van het Vietnamese Vaderlands Front in de gemeente Dan Dien en hoofd van het team voor gemeenschapstoezicht, bestaat het team uit dorpshoofden en secretarissen van partijafdelingen, die bekend zijn met de lokale omgeving en dicht bij de bevolking staan. Deze grondige kennis van de materie zorgt ervoor dat de toezichtactiviteiten gericht en helder zijn.

“De effectiviteit is overduidelijk. Na de monitoringsessies is de bouw in een stroomversnelling geraakt en zijn sommige problemen snel aangepakt. Belangrijker nog, de toekomstige bewoners voelen zich gerustgesteld omdat zij, of hun vertegenwoordigers, betrokken zijn bij de monitoring van het gehele bouwproces”, aldus mevrouw Nguyen Thi Bich Ngoc.

Om de "ogen en oren van het volk" effectief te maken.

Volgens de regelgeving worden er door het Vietnamese Vaderlands Front Comité op gemeentelijk niveau monitoringteams voor gemeenschapsinvesteringen opgericht voor elk programma en project. Deze teams bestaan ​​uit minimaal vijf leden, waaronder vertegenwoordigers van het Vaderlands Front, volksinspecteurs en lokale bewoners. Dit mechanisme biedt een duidelijke wettelijke basis en verleent de teams specifieke bevoegdheden, zoals het opvragen van informatie, het monitoren van de voortgang en kwaliteit, en het rapporteren aan de bevoegde autoriteiten.

In werkelijkheid vervullen niet alle lokale monitoringteams hun rol effectief. In sommige gebieden blijven de monitoringactiviteiten oppervlakkig en missen ze diepgang; suggesties worden niet tijdig behandeld en er wordt niet adequaat op gereageerd; en op sommige plaatsen zijn mensen niet echt enthousiast om deel te nemen. Het belangrijkste is niet of er een monitoringteam bestaat, maar of dat team daadwerkelijk "zijn werk doet".

Om gemeenschapsgerichte monitoring effectief te laten zijn, moet het allereerst bij de mensen zelf beginnen. De leden van het monitoringsteam moeten niet alleen "alomvattend" zijn, maar ook betrouwbare personen die de lokale omgeving kennen en bereid zijn zich uit te spreken en problemen te melden. De ervaringen in Dan Dien en Quang Dien laten zien dat de effectiviteit van de monitoring aanzienlijk verbetert wanneer het dorpshoofd en de secretaris van de partijafdeling deelnemen.

Een even belangrijke vereiste is het verduidelijken van de verantwoordelijkheid voor het reageren. Zoals mevrouw Nguyen Thi Bich Ngoc al aangaf, verliest toezicht zijn betekenis als er geen gevolg wordt gegeven aan aanbevelingen. Daarom is het noodzakelijk een mechanisme in te stellen dat de investeerder, de bouwafdeling en de relevante instanties verplicht om specifieke en tijdige reacties te geven op elk punt dat door het toezichtsteam wordt aangekaart.

Het toezicht moet worden uitgebreid. Het mag niet beperkt blijven tot bouwprojecten; gemeenschapsgericht toezicht moet sterker worden ingezet op gebieden zoals milieubescherming, sociale uitkeringen en de uitvoering van steunmaatregelen. Dit zijn allemaal gebieden die direct verband houden met het dagelijks leven en die gevoelig zijn voor problemen als er een gebrek aan transparantie is.

De heer Hoang Phuoc, voorzitter van het Vietnamese Vaderlands Front Comité van de wijk Thuan An, is van mening dat het noodzakelijk is de voorwaarden voor de werking van de lokale monitoringteams te versterken. Volgens de regelgeving is de gemeente verantwoordelijk voor het inrichten van een werkplek en het bieden van communicatieondersteuning. Dit lijkt misschien een klein detail, maar het is bepalend voor de stabiliteit van de teams. Tegelijkertijd is het belangrijk de participatie van de bevolking te stimuleren; wanneer er naar meningen wordt geluisterd, er op wordt gereageerd en dit leidt tot daadwerkelijke verandering, zal de participatie proactiever en duurzamer worden.

Publiek toezicht is een manier om het bestuurlijke apparaat efficiënter te laten functioneren. Wanneer de "ogen en oren van het volk" goed worden ingezet, wordt elk project en elk beleid vanuit verschillende invalshoeken gecontroleerd. Dit maakt het mogelijk om fouten vroegtijdig op te sporen, tijdig bij te sturen en een solide basis te leggen voor het versterken van het vertrouwen op lokaal niveau.

Tekst en foto's: DUC QUANG

Bron: https://huengaynay.vn/chinh-polit-xa-hoi/mo-rong-tai-mat-cua-dan-tu-to-giam-sat-cong-dong-165054.html