Een uniforme set leerboeken vóór het G-uur

Minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son reageerde in oktober op afgevaardigden van de Nationale Vergadering door te zeggen dat het ministerie een project aan het ontwikkelen is en in november een plan zal indienen bij de bevoegde autoriteiten ter goedkeuring, zodat er volgend schooljaar een reeks schoolboeken beschikbaar kan worden gesteld.

Met Resolutie 71 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen is de innovatie van lesprogramma's en schoolboeken een nieuwe fase ingegaan, van "één lesprogramma, vele lesboeken" naar "één lesprogramma, één uniforme set lesboeken".

In het verleden zijn er veel discussies en voorstellen geweest van afgevaardigden van de Nationale Vergadering, wetenschappers, onderwijsmanagers , leraren... over het plan om een ​​uniforme set leerboeken te creëren in de geest van Resolutie 71. De meningen richten zich op de volgende drie basisopties: het organiseren van de samenstelling van een geheel nieuwe set leerboeken; het kiezen van een van de drie bestaande sets leerboeken als een gemeenschappelijke set leerboeken; het kiezen van een aantal leerboeken in elke set om te combineren tot een gemeenschappelijke set leerboeken.

Resolutie 71 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen schrijft de implementatie voor van een uniform programma en een reeks leerboeken.

FOTO: DAO NGOC THACH

Elke optie heeft zijn eigen voor- en nadelen. Afhankelijk van de innovatie-eisen wordt de keuze van de juiste optie als prioriteit beschouwd.

Het samenstellen van een nieuwe set leerboeken: kost veel tijd

Het plan om de samenstelling van een nieuwe set leerboeken te organiseren, moet eerst worden overwogen als er voldoende tijd is en een voldoende sterk auteursteam kan worden gemobiliseerd. Qua tijd kost het ongeveer 4-5 jaar om een ​​nieuwe set leerboeken voor 12 leerjaren samen te stellen. De huidige leerboeken hebben 6 jaar nodig om samen te stellen (van 2018-2023, exclusief de voorbereidingstijd van 1-2 jaar daarvoor, kort of lang afhankelijk van de set boeken, plus een paar maanden training begin 2024). Naast de samenstelling, inclusief redactie en illustratie, vereisen vooral boeken voor het basisonderwijs veel illustraties. Er moet ook tijd zijn voor proeflessen, beoordeling (interne beoordeling door de uitgever en nationale beoordeling), het vragen om commentaar van leraren en experts en het opleiden van leraren.

Wat de auteurs betreft, bevinden zich in ons huidige team van docenten en wetenschappers behoorlijk wat getalenteerde mensen die nog niet eerder aan het samenstellen van leerboeken hebben meegewerkt. Het aantal mensen dat aan de eisen voor een auteur van leerboeken voldoet, is echter niet groot. Het schrijven van leerboeken vereist niet alleen een diepgaande kennis van aanverwante wetenschappelijke vakgebieden, maar ook ervaring, pedagogische vaardigheden, kennis van binnen- en buitenlandse programma's en leerboeken, goede presentatievaardigheden, het vermogen om in groepen te werken en een dialoog aan te gaan...

Optie 1 heeft als voordeel dat het een compleet nieuwe set leerboeken biedt en de hoop opent op een set leerboeken die 'standaard' worden genoemd, zoals veel mensen wensen. De implementatie ervan vergt echter tijd en een team van auteurs om het uit te voeren.

Op de middag van 22 oktober, tijdens een groepsdiscussie over een aantal wetsvoorstellen en in een gesprek met afgevaardigden van de Nationale Vergadering, zei minister van Onderwijs en Opleiding Nguyen Kim Son dat er vanaf het schooljaar 2026-2027 een reeks schoolboeken voor het hele land zal worden uitgerold. Het ministerie is bezig met de ontwikkeling van een project, waarvan verwacht wordt dat er in november een specifiek plan zal zijn voor een uniforme reeks schoolboeken. Over het proces zei de minister dat hij de mening van de secretaris-generaal over het project zal vragen en het vervolgens ter goedkeuring aan de premier zal voorleggen.

De set leerboeken voor het hele land zal vanaf het schooljaar 2026-2027 worden uitgerold. Het ministerie van Onderwijs en Vorming ontwikkelt een project en naar verwachting zal er in november een concreet plan klaar zijn.

FOTO: NHAT THINH

Uit die informatie blijkt dat optie 1 waarschijnlijk niet zal worden geïmplementeerd, tenzij het Ministerie van Onderwijs en Opleiding bijna klaar is met het samenstellen van de nieuwe leerboeken, waarvan we niets weten. Want vanaf nu tot de leerboeken gedrukt en ingezet moeten worden voor de opleiding, zijn er nog maar een paar maanden over.

Kies één van de drie bestaande leerboeken: een moeilijke keuze

Volgens Resolutie nr. 281/NQ-CP van de regering en volgens het rapport van de minister van Onderwijs en Opleiding aan de afgevaardigden van de Nationale Assemblee kan het plan om vanaf het schooljaar 2026-2027 één uniforme set schoolboeken landelijk in te voeren en alle leerlingen vanaf 2030 gratis schoolboeken te verstrekken, niet worden uitgesteld.

Het kiezen van één van de drie bestaande leerboeken en deze vervolgens bewerken tot een gemeenschappelijke set leerboeken lijkt dus de meest haalbare optie. Deze optie garandeert niet alleen vooruitgang, maar helpt ook om verspilling van middelen te minimaliseren, bouwt aanzienlijk voort op beproefd lesmateriaal en verstoort de lesactiviteiten op scholen niet al te veel. In de afgelopen jaren hebben uitgevers trainingen georganiseerd voor de meeste docenten om leerboeken uit alle drie de sets te gebruiken, ongeacht welke set de docent kiest om les te geven. Dit is een aanzienlijk voordeel, waardoor de training om les te geven volgens de aankomende uniforme set leerboeken niet veel tijd in beslag neemt. Het bepalen van de juiste set leerboeken is echter een lastige keuze.

Alle drie de sets leerboeken zijn beoordeeld en goedgekeurd door het Ministerie van Onderwijs en Vorming en worden op verschillende niveaus veelvuldig gebruikt. Bij de selectie van leerboeken is het noodzakelijk om wetenschappelijke, objectieve en transparante criteria te hanteren, zodat de selectieresultaten de leiders van de partij, de staat en het publiek in het algemeen, met name leraren, kunnen overtuigen.

Het combineren van meerdere leerboeken tot een nieuwe set: zorgen over systematiek

Daarnaast kan het selecteren van een aantal leerboeken uit elke set boeken om deze te combineren tot een gemeenschappelijke set leerboeken worden beschouwd als een variant op optie 2. Ook dit is een optie met bepaalde voordelen. Het voldoet aan de eisen van voortgang en zorgt voor een relatieve eerlijkheid tussen de sets boeken, omdat elke set leerboeken leerboeken bevat voor een aantal geselecteerde vakken of niveaus.

Deze oplossing heeft echter de beperking dat een uniforme set leerboeken mogelijk geen systematiek en consistentie tussen vakken en onderwijsniveaus garandeert. Bij literatuurleerboeken kan bijvoorbeeld hetzelfde werk in de middelbare school in de ene set boeken worden behandeld, maar in de bovenbouw in een andere set boeken. Het verschil in de manier waarop kennis in verschillende sets boeken wordt uitgelegd, is ook een duidelijk verschijnsel.

Voor een "nationale set leerboeken" is duplicatie of inconsistentie een onaanvaardbare beperking. Bovendien moet de selectie van leerboeken voor elk vak en elk leerjaar in elke set gebaseerd zijn op wetenschappelijke en objectieve criteria, zoals in optie 2, en niet mechanisch gelijk verdeeld worden. Bovendien is het selectieproces erg moeilijk, mogelijk zelfs ingewikkelder dan bij optie 2, omdat het veel vakken en niveaus moet behandelen.

Volgens optie 3 kan de combinatie op verschillende manieren worden uitgevoerd, bijvoorbeeld: 1/ De leerboeken van een vak op alle 3 niveaus (basisschool, middelbare school, bovenbouw) in de nieuwe set leerboeken worden uit een bestaande set leerboeken gehaald, bijvoorbeeld leerboeken voor vak A worden gekozen uit set 1, leerboeken voor vak B worden gekozen uit set 2...; 2/ De leerboeken van een vak op alle 3 niveaus in de nieuwe set leerboeken kunnen worden gecombineerd uit leerboeken van 2 of 3 sets leerboeken, afhankelijk van de voordelen van elke set leerboeken op elk niveau (volgens de criteria die zijn opgesteld door het Ministerie van Onderwijs en Opleiding); 3/ De leerboeken van een niveau in de uniforme set leerboeken worden uit een van de bestaande sets leerboeken gehaald...

Als u optie 3 volgt, kost het altijd tijd om de enting te controleren en te bewerken, ongeacht de manier waarop de enting wordt uitgevoerd, om systematiek en consistentie te garanderen.

Resolutie 71 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleidingen, de innovatie van programma's en leerboeken is een nieuwe fase ingegaan, van "één programma, vele leerboeken" naar "één programma, één uniforme set leerboeken".

Foto: Dao Ngoc Thach

Leerboeken zijn lesmateriaal en hebben geen juridische status.

Wanneer het innovatieproces volgens het beleid zoals verwoord in de resoluties van de Partij, de Nationale Assemblee en in de geest van het Algemeen Onderwijsprogramma 2018 een stap voorwaarts zet, zal de rol van leerboeken correcter worden geïnterpreteerd. Hoewel het gebruik van één uniforme set leerboeken ertoe kan leiden dat de perceptie van leerboeken terugvalt naar de oude situatie, zal er, mits het Ministerie van Onderwijs en Opleiding nauwlettend aanstuurt, met name op het gebied van toetsing en beoordeling (bijvoorbeeld door het gebruik van materiaal buiten leerboeken te blijven reguleren bij het opstellen van toets- en examenvragen), niet worden afgeweken van het nieuwe concept van leerboeken.

Als een van de vele lesmaterialen, zonder juridische status, zal de uniforme set leerboeken niet langer de exclusieve positie hebben die voorheen bestond. Andere leermaterialen, waaronder niet-geselecteerde leerboeken, moeten nog steeds bijdragen aan de onderwijsactiviteiten, met name voor competente en toegewijde leraren in scholen met beperkingen.

Om het beleid van gratis leerboeken eerlijk en effectief te implementeren

In de Nationale Vergadering steunden veel afgevaardigden het beleid om in de periode 2026-2027 een gemeenschappelijke set schoolboeken te ontwikkelen en deze vanaf 2030 gratis te maken. Zij beschouwden dit als een humaan beleid, in lijn met de wereldwijde trends. Het voorstel om gemeenten eerst de voorwaarden te geven om deze gratis te maken, stuitte echter op gemengde reacties, omdat het ongelijkheid in de toegang tot onderwijs zou creëren, wat in strijd is met de geest van de Grondwet van 2013: prioriteit geven aan onderwijs voor achterstandsgebieden, etnische minderheden en armen.

Om het beleid van gratis leerboeken op een eerlijke en effectieve manier te implementeren, moet het synchroon in vier richtingen worden geïmplementeerd.

Allereerst moet de centrale overheid prioriteit geven aan middelen voor de meest achtergestelde gebieden – waar leerlingen een groot risico lopen om uit te vallen. Deze gebieden moeten zo snel mogelijk toegang krijgen tot beleid.

Ten tweede zou voor plaatsen met ontwikkelde economische omstandigheden een vroege implementatie toegestaan ​​moeten zijn, maar dan met de nadruk op kwetsbare groepen, zoals arme studenten, kinderen van arbeiders, freelancers en internaats aan de grens.

Ten derde, om de gratis verspreiding van leerboeken effectief en economisch te maken, moet de kwaliteit van de leerboeken worden verbeterd, zowel qua inhoud als qua druk- en bindtechnieken, om langdurig gebruik te garanderen. Leerlingen die boeken lenen uit de bibliotheek moeten er bewust mee omgaan en boeken die door hun familie zijn gekocht, moeten na het schooljaar worden gedoneerd.

Ten slotte moet het ministerie van Onderwijs en Opleiding de digitalisering van leerboeken bevorderen en een gedeelde, open leermiddelenopslag creëren die gratis beschikbaar is voor docenten en leerlingen in het hele land. Dit is een duurzame koers die kosten bespaart en tegelijkertijd de kloof in kennistoegang tussen regio's verkleint.

Ho Sy Anh

Bron: https://thanhnien.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-truoc-gio-g-185251111220407686.htm