Een complete set leerboeken is klaar vóór de deadline.

In reactie op vragen van vertegenwoordigers van de Nationale Vergadering in oktober, verklaarde minister van Onderwijs en Training Nguyen Kim Son dat het ministerie een plan aan het ontwikkelen is en dit in november ter goedkeuring zal voorleggen aan de bevoegde autoriteiten, om in het volgende schooljaar een nieuwe reeks leerboeken te kunnen invoeren.

Met Resolutie 71 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding is de hervorming van leerplannen en leerboeken een nieuwe fase ingegaan, van "één leerplan, veel leerboeken" naar "één leerplan, één uniforme set leerboeken".

De afgelopen tijd zijn er veel discussies en voorstellen geweest van leden van de Nationale Vergadering, wetenschappers, onderwijsbestuurders , docenten, enz., met betrekking tot het plan om een ​​uniforme set leerboeken te ontwikkelen in overeenstemming met Resolutie 71. Deze meningen concentreerden zich op drie basisopties: het samenstellen van een volledig nieuwe set leerboeken; het selecteren van een van de drie bestaande sets leerboeken als gemeenschappelijke set; en het selecteren van een aantal leerboeken uit elke set om te combineren tot een gemeenschappelijke set.

Resolutie 71 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding schrijft de invoering van een uniform curriculum en één set leerboeken voor.

FOTO: DAO NGOC THACH

Elke optie heeft zijn eigen voor- en nadelen. Afhankelijk van de innovatie-eisen, zal de prioriteit bepalen welke optie het meest geschikt is.

Het samenstellen van een nieuwe reeks leerboeken: dat kost veel tijd.

De optie om een ​​nieuwe reeks leerboeken samen te stellen, moet als eerste worden overwogen, mits er voldoende tijd is en een sterk team van auteurs kan worden gemobiliseerd. Het samenstellen van een nieuwe reeks van 12 leerboeken duurt ongeveer 4-5 jaar. De huidige leerboeken zijn in 6 jaar tijd samengesteld (van 2018 tot 2023, exclusief de 1-2 jaar voorbereiding vooraf, die varieert afhankelijk van de reeks, en een paar maanden training begin 2024). Naast het samenstellen omvat dit ook redactie, illustratie (vooral voor leerboeken voor het basisonderwijs die veel illustraties vereisen), en tijd voor proeflessen, evaluatie (interne evaluatie door de uitgever en nationale evaluatie), het verzamelen van feedback van leerkrachten en deskundigen, en bijscholing van leerkrachten.

Wat betreft auteurs: binnen ons huidige team van docenten en wetenschappers bevinden zich heel wat getalenteerde personen die nog niet hebben meegewerkt aan het samenstellen van leerboeken. Het aantal mensen dat aan de eisen voor een leerboekenauteur voldoet, is echter niet meer zo groot. Het schrijven van leerboeken vereist niet alleen uitgebreide kennis van de betreffende wetenschappelijke vakgebieden, maar ook ervaring, pedagogische vaardigheden, inzicht in nationale en internationale curricula en leerboeken, goede communicatieve vaardigheden, het vermogen om in teamverband te werken en een dialoog aan te gaan.

Optie 1 heeft als voordeel dat er een volledig nieuwe set leerboeken ontstaat en biedt hoop op een set leerboeken die door velen als "standaard" wordt beschouwd. De implementatie ervan vergt echter tijd en een team van auteurs om het uit te voeren.

Op de middag van 22 oktober, tijdens een groepsdiscussie over verschillende wetsontwerpen, verklaarde minister van Onderwijs en Training Nguyen Kim Son in gesprek met leden van de Nationale Vergadering dat er vanaf het schooljaar 2026-2027 een uniforme set leerboeken voor het hele land zal worden ingevoerd. Het ministerie werkt momenteel aan een plan, waarbij in november een concreet voorstel voor een uniforme set leerboeken wordt verwacht. Wat de procedure betreft, zei de minister dat het plan ter goedkeuring zal worden voorgelegd aan de secretaris-generaal, alvorens het aan de premier zal worden gepresenteerd.

Vanaf het schooljaar 2026-2027 zal een landelijk gestandaardiseerde set leerboeken worden ingevoerd. Het Ministerie van Onderwijs en Training werkt momenteel aan een plan en een concreet voorstel wordt in november verwacht.

FOTO: NHAT THINH

Die informatie suggereert dat optie 1 waarschijnlijk niet zal worden uitgevoerd, tenzij het Ministerie van Onderwijs en Training de samenstelling van de nieuwe leerboeken bijna heeft voltooid zonder dat wij daarvan op de hoogte zijn. Er zijn immers nog maar een paar maanden te gaan voordat de leerboeken gedrukt en klaar voor gebruik zijn.

Een van de drie beschikbare sets leerboeken kiezen: een lastige keuze.

Volgens regeringsbesluit nr. 281/NQ-CP en het rapport van de minister van Onderwijs en Training aan de leden van de Nationale Vergadering kan het plan om vanaf schooljaar 2026-2027 een uniforme set leerboeken in het hele land in te voeren en vanaf 2030 gratis leerboeken aan alle leerlingen te verstrekken, niet worden uitgesteld.

Het kiezen van een van de drie bestaande sets leerboeken en deze vervolgens herzien om een ​​uniforme set te creëren, lijkt daarom de meest haalbare optie. Deze aanpak garandeert niet alleen vooruitgang, maar minimaliseert ook verspilling van middelen, behoudt een aanzienlijke hoeveelheid beproefd lesmateriaal en voorkomt grote verstoringen van de lesactiviteiten op scholen. De afgelopen jaren hebben uitgevers trainingen georganiseerd voor de meeste docenten die leerboeken uit alle drie de sets gebruiken, ongeacht welke set de docent kiest. Dit is een belangrijk voordeel, waardoor de aankomende training over lesgeven met een uniforme set leerboeken minder tijdrovend zal zijn. De keuze voor de juiste set leerboeken blijft echter een lastige beslissing.

Alle drie de leerboekensets zijn beoordeeld en goedgekeurd door het Ministerie van Onderwijs en Training en worden in wisselende mate veelvuldig gebruikt. Indien een specifieke leerboekenset moet worden gekozen, dienen wetenschappelijke, objectieve en transparante criteria te worden vastgesteld, zodat de selectieresultaten de partij- en staatsleiders, het grote publiek en met name de leerkrachten kunnen overtuigen.

Het samenvoegen van verschillende leerboeken tot een nieuwe set: zorgen over systematische consistentie.

Bovendien kan het selecteren van een aantal leerboeken uit elke set om deze te combineren tot één set leerboeken worden beschouwd als een variant op optie 2. Deze optie heeft ook bepaalde voordelen, omdat hiermee aan de eisen van het rooster wordt voldaan en tegelijkertijd een relatieve eerlijkheid tussen de sets leerboeken wordt gewaarborgd, aangezien elke set leerboeken bevat voor een aantal geselecteerde vakken of leerjaren.

Deze aanpak kent echter beperkingen, omdat een uniforme set leerboeken geen systematische consistentie garandeert voor alle vakken en leerjaren. Zo kan bijvoorbeeld bij literatuur hetzelfde werk in de onderbouw van het voortgezet onderwijs in de ene set boeken worden behandeld, terwijl het in de bovenbouw in een andere set boeken staat. Ook zijn er duidelijke verschillen in de manier waarop kennis wordt uitgelegd in de verschillende sets leerboeken.

Voor een "nationale set leerboeken" is duplicatie of inconsistentie een onaanvaardbare beperking. Bovendien vereist de selectie van welke leerboeken voor welk vak en welk leerjaar tot welke set behoren, wetenschappelijke en objectieve criteria, vergelijkbaar met optie 2, in plaats van een mechanische verdeling. Het selectieproces is ook zeer moeilijk, mogelijk zelfs complexer dan optie 2, omdat het veel vakken en leerjaren omvat.

Volgens optie 3 kan de samenvoeging op verschillende manieren plaatsvinden, bijvoorbeeld: 1/ Leerboeken voor een vak op alle drie niveaus (basisonderwijs, onderbouw voortgezet onderwijs en bovenbouw voortgezet onderwijs) in de nieuwe leerboekenset worden gekozen uit één bestaande leerboekenset, bijvoorbeeld leerboek voor vak A uit set 1, leerboek voor vak B uit set 2, enz.; 2/ Leerboeken voor een vak op alle drie niveaus in de nieuwe leerboekenset kunnen worden gecombineerd uit leerboeken van 2 of 3 sets, afhankelijk van de voordelen van elke set op elk niveau (volgens de criteria van het Ministerie van Onderwijs en Training); 3/ Leerboeken voor één niveau in de gecombineerde leerboekenset worden gekozen uit één van de bestaande leerboekensets, enz.

Als voor optie 3 wordt gekozen, ongeacht de samenvoegingsmethode, is er tijd nodig voor beoordeling en aanpassingen om systematische consistentie te waarborgen.

Resolutie 71 van het Politbureau over doorbraken in de ontwikkeling van onderwijs en opleiding heeft het hervormingsproces van het curriculum en de leerboeken naar een nieuwe fase gebracht, van "één curriculum, veel leerboeken" naar "één curriculum, één uniforme set leerboeken".

Foto: Dao Ngoc Thach

Leerboeken zijn lesmateriaal, geen juridische documenten.

Naarmate het hervormingsproces, zoals uiteengezet in de resoluties van de Partij en de Nationale Vergadering, en in lijn met de geest van het Algemeen Onderwijsprogramma 2018, vordert, zal de rol van leerboeken beter worden begrepen. Hoewel het gebruik van een uniforme set leerboeken het risico met zich meebrengt dat men terugvalt op achterhaalde opvattingen, zal het nieuwe begrip van leerboeken niet misleidend zijn als het Ministerie van Onderwijs en Training nauwlettende richtlijnen biedt, met name op het gebied van beoordeling (bijvoorbeeld door het gebruik van materiaal buiten de leerboeken bij het opstellen van toets- en examenopgaven te blijven reguleren).

Als onderdeel van diverse lesmaterialen, en niet als een wettelijk verplichte set, zal de uniforme set leerboeken niet langer de exclusieve positie innemen die het ooit had. Andere leermiddelen, waaronder leerboeken die niet zijn geselecteerd, moeten blijven bijdragen aan het onderwijs, met name door bekwame en toegewijde docenten op scholen met de nodige middelen.

Om ervoor te zorgen dat het beleid inzake gratis leerboeken eerlijk en effectief wordt uitgevoerd.

In de Nationale Vergadering steunden veel afgevaardigden het beleid om vanaf 2026-2027 een gemeenschappelijke set leerboeken te ontwikkelen en deze vanaf 2030 gratis beschikbaar te stellen. Zij beschouwden dit als een humaan beleid dat aansluit bij wereldwijde trends. Het voorstel om lokale overheden met voldoende middelen de mogelijkheid te geven om gratis leerboeken te verstrekken, stuitte echter aanvankelijk op verzet, omdat dit zou leiden tot ongelijkheid in de toegang tot onderwijs, in strijd met de geest van de Grondwet van 2013: het prioriteren van onderwijs voor achtergestelde gebieden, etnische minderheden en de armen.

Om ervoor te zorgen dat het beleid inzake gratis leerboeken eerlijk en effectief wordt uitgevoerd, moet het synchroon in vier richtingen worden uitgevoerd.

Allereerst moet de centrale overheid prioriteit geven aan middelen voor de meest achtergestelde gebieden – waar leerlingen een hoog risico lopen om school te verlaten. Deze gebieden moeten zo vroeg mogelijk toegang krijgen tot beleidsmaatregelen.

Ten tweede moet in economisch ontwikkelde gebieden een vroege invoering worden toegestaan, maar met een focus op kwetsbare groepen zoals arme leerlingen, kinderen van fabrieksarbeiders en zelfstandigen, en leerlingen van kostscholen in grensgebieden.

Ten derde, om ervoor te zorgen dat de gratis verspreiding van schoolboeken effectief en economisch is, moet de kwaliteit van de boeken worden verbeterd, zowel wat betreft de inhoud als de druk- en bindtechnieken, om een ​​langdurig gebruik te garanderen. Studenten die boeken lenen van de bibliotheek moeten erop letten dat ze goed bewaard blijven, terwijl boeken die door hun familie zijn aangeschaft na afloop van het schooljaar gedoneerd moeten worden.

Tot slot moet het Ministerie van Onderwijs en Training de digitalisering van leerboeken versnellen en een gedeelde, open leermiddelenbank opzetten, die landelijk gratis toegankelijk is voor docenten en leerlingen. Dit is een duurzame aanpak die de kosten verlaagt en de kloof in toegang tot kennis tussen verschillende regio's verkleint.

Ho Sy Anh

Bron: https://thanhnien.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-truoc-gio-g-185251111220407686.htm