Het vergroten van de capaciteit van financiële functionarissen om groen financieel beleid te ontwikkelen

Gedurende twee dagen (27-28 maart 2024) organiseerde het Ministerie van Financiën in samenwerking met het Franse ontwikkelingsagentschap (AFD) een gespecialiseerd trainingsprogramma over milieubelastingen, koolstofmarkten en groene obligaties. Het trainingsprogramma werd bijgewoond door experts uit Frankrijk en vertegenwoordigers van een aantal gespecialiseerde afdelingen van het Ministerie van Financiën.

Canada coi Việt Nam là đối tác quan trọng hàng đầu trong khu vực

Overzicht van het trainingsprogramma op 27 maart 2024.

Op 27 maart gaven Franse experts een presentatie over de methodologie en de stappen voor het ontwerpen en implementeren van een systeem voor koolstofbeprijzing. Ook gaven ze een overzicht van scenario's voor koolstofbeprijzing in Vietnam en de voor- en nadelen van elke methode.

Volgens mevrouw Anais Delbosc, een Franse expert, is het bij de invoering van CO2-beprijzing noodzakelijk om CO2-beprijzingsdoelen te stellen, met name doelen met betrekking tot emissiereductie, zodat beleidslijnen kunnen worden uitgezet om deze doelen te bereiken. Vervolgens zullen instrumenten worden geïdentificeerd om de doelen te implementeren. Wat betreft beleidsdoelen, is het noodzakelijk om nationaal beleid voor emissiereductie op lange termijn vast te stellen, specifiek voor elk land. In Vietnam heeft de regering veel moeite gedaan om het doel van netto nuluitstoot op de agenda te zetten. Dit is een vrij duidelijke doelstelling.

De tweede stap is het vaststellen van beleidsrichtingen, welke sectoren CO2-beprijzingssystemen zullen toepassen en wat de impact van dergelijke systemen op elke sector is. Kies op basis daarvan de te gebruiken tools. Evalueer en verbeter vervolgens de tools.

In de ontwerpfase is het noodzakelijk om de reikwijdte van de belastingheffing, het belastingtarief, de belastbare objecten en de instellingen te bepalen. Ook de belastingdienst, de belastinguitgevende instantie en de instantie die de emissiedoelstellingen controleert, moeten duidelijk zijn. Hoe het geïnde geld wordt gebruikt, de ongewenste effecten en de oplossingen om die effecten te beperken, zijn eveneens belangrijke onderwerpen.

De heer Patrick Criqui, een Franse expert, presenteerde 6 scenario's voor 8 emissiesectoren en analyseerde de voor- en nadelen van elk scenario voor koolstofbeprijzing in Vietnam. Hij zei dat de regering, afhankelijk van de omstandigheden in het land, zou moeten overwegen om verschillende scenario's voor koolstofbeprijzing toe te passen, zoals: het toepassen van een koolstofbelasting van 100% of het gebruik van een emissiehandelssysteem voor grote emissie-eenheden in de energiesector en energie-intensieve industrieën of koolstofbelasting op brandstoffen in de transportsector voor het emissiehandelssysteem in de energiesector en de zware industrie; het toepassen van een energie-emissiehandelssysteem met koolstofbelasting voor alle energieproducten met 100% van de emissies uit energie; het toepassen van emissiequota niet op basis van absolute waarden maar op efficiëntienormen... Of het nu gaat om het toepassen van belastinginstrumenten of quota of een combinatie van beide, het is echter noodzakelijk om de voor- en nadelen van elke methode te bepalen om te overwegen welke maatregel het meest zorgwekkend is en welke maatregel acceptabel is. Dit is een heel moeilijk probleem...

Dhr. Patrick Criqui - Franse expert, gaf een presentatie tijdens het trainingsprogramma.

De expert benadrukte dat directe emissies belangrijk zijn voor de regulering van emissies via CO2-beprijzing. Voor sectoren met belastingregulering wordt het belastingtarief door de overheid gekozen. De uitkomst van de kwantitatieve aanpassing is onzeker en kan alleen worden voorspeld met behulp van economische modellen. Voor sectoren met quotumregulering wordt de hoeveelheid quota bepaald door emissiedoelstellingen, maar de prijs van de quota is onzeker.

Franse experts deelden hun ervaringen met het gebruik van inkomsten uit CO2-beprijzing en gaven aan dat het geld dat met CO2-beprijzing wordt verdiend, voor verschillende doeleinden kan worden gebruikt, niet noodzakelijkerwijs voor één doel. De inkomsten uit CO2-beprijzing kunnen worden gebruikt ter ondersteuning van ander klimaatbeleid (zoals: investeren in emissiearme infrastructuur; de industrie stimuleren om te investeren in energie-efficiëntie en schone energietechnologie; emissiereductie in onderbelichte sectoren stimuleren, enz.); het verbeteren van de algehele economische efficiëntie (ondersteuning van fiscale hervormingen, vermindering van de staatsschuld); het aanpakken van verdelingsproblemen en het creëren van maatschappelijk draagvlak voor CO2-beprijzing.

Het opleidingsprogramma is een van de activiteiten in het kader van het Actieplan 2023-2024 van het Ministerie van Financiën en het Franse Ontwikkelingsagentschap (AFD) ter uitvoering van de samenwerkingsovereenkomst ter verbetering van de capaciteit om groen financieel beleid te ontwikkelen tussen beide partijen.

Eerder, op 26 maart, hielden het ministerie van Financiën en AFD een consultatieworkshop over milieubelasting, de koolstofmarkt en groene obligaties.

Naar verwachting zullen deskundigen en vertegenwoordigers van gespecialiseerde eenheden van het AFD en het ministerie van Financiën op 28 maart een training geven en discussiëren over het onderwerp groene obligaties en de uitgifte van groene staatsobligaties.

HP - Portaal van het Ministerie van Financiën

Bron