De Volksraad van Hanoi zou het initiatief moeten krijgen om te beslissen over de personeelsbezetting.

Proactiever met betrekking tot personeelsbronnen

Op de middag van 10 november besprak de Nationale Vergadering in groepen het gewijzigde wetsontwerp voor de hoofdstad. Afgevaardigde Ta Thi Yen (delegatie van Dien Bien ) gaf ook commentaar en gaf aan dat ze het eens was met de noodzaak om het gewijzigde wetsontwerp voor de hoofdstad af te kondigen met de hoofdlijnen zoals aangegeven in de indiening van de regering.

In zijn commentaar op de organisatie van het regeringsapparaat van de hoofdstad (Hoofdstuk II) stemde afgevaardigde Ta Thi Yen in met de voorgestelde regelgeving in het wetsontwerp over het regeringsmodel op alle niveaus van de hoofdstad Hanoi , met als doel het te behouden en te stabiliseren zoals in de zittingsperiode 2021-2026, overeenkomstig Resolutie nr. 97/2019/QH14 van de Nationale Vergadering en Besluit nr. 32/2021/ND-CP van de regering.

"Ik ben het eens met het voorstel om de decentralisatie van het stadsbestuur te bevorderen bij het reguleren van een aantal onderwerpen op het gebied van organisatiestructuur en personeelsbezetting. Ik beschouw dit als een belangrijke doorbraak, die de stad de mogelijkheid biedt om specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen in het wetsontwerp te implementeren", aldus mevrouw Yen.

Afgevaardigde Ta Thi Yen (delegatie van Dien Bien).

Wat het aantal personeelsleden betreft, moeten we ons volgens mevrouw Yen richten op het verbeteren van de kwaliteit van ambtenaren en overheidsmedewerkers, in overeenstemming met de vereisten van Resolutie nr. 15 van het Politbureau over de ontwikkelingsoriëntatie van de hoofdstad Hanoi tot 2030, met een visie tot 2045.

Dat betekent dat we van Hanoi een slimme, moderne stad moeten maken met een gestroomlijnd, modern, effectief en efficiënt bestuursapparaat, dat past bij de rol, positie en eisen van het bestuur van de hoofdstad in de nieuwe ontwikkelingsfase op basis van e-overheid en met toepassing van digitale technologie in het bestuur van de hoofdstad.

Daarom zijn afgevaardigden van mening dat er duidelijkere en specifiekere regels moeten komen over welke instantie bevoegd is om te beslissen over de loonlijst. Waar komt de reserveloonlijst vandaan?

Mevrouw Yen zei dat het nog steeds onduidelijk is of het huidige wetsontwerp voorschrijft dat de Volksraad van de stad aan de bevoegde autoriteit een voorstel moet doen om een ​​specifiek besluit te nemen over het aantal extra personeelsleden.

Daarom stelde zij voor om de regelgeving te bestuderen in de richting van "het opdragen van de Stadsraad om proactief te beslissen over de personeelsbezetting van kaderleden, ambtenaren en overheidspersoneel, op basis van het kader van de door de bevoegde autoriteiten goedgekeurde functies en voldoend aan de vereisten voor het uitvoeren van de taken van het stadsbestuur".

"Een dergelijke regeling helpt de stad proactiever te zijn wat betreft de inzet van personeel. De stad kan het personeelsbestand in elke periode verhogen of verlagen, afhankelijk van de specifieke situatie en de praktische behoeften van de regio", aldus de afgevaardigde.

Het verhogen van het aantal afgevaardigden is passend bij de omvang van de bevolking.

Wat betreft het aantal afgevaardigden in de Volksraad van Hanoi, voorziet het wetsontwerp in een verhoging van 95 naar 125 afgevaardigden. Daarmee wordt het aandeel voltijdse afgevaardigden in de Volksraad verhoogd naar ten minste 25%. Dit wordt gezien als een noodzakelijke oplossing om de capaciteit, professionaliteit en operationele efficiëntie van de Volksraad te verbeteren.

Volgens afgevaardigde Ta Thi Yen is het uitbreiden van het aantal vicevoorzitters van de Stedelijke Volksraad van 2 naar 3 en de uitbreiding van de samenstelling van het Permanente Comité van de Volksraad, in vergelijking met de bepalingen in de Wet op de Organisatie van het Lokale Bestuur, ook zeer geschikt om de kwaliteit en efficiëntie van de werkzaamheden van de Volksraad te verbeteren.

Het is echter ook mogelijk om de innovatie van de werkwijze van de Stadsraad verder te onderzoeken om zo de professionaliteit, kwaliteit en efficiëntie van de werkzaamheden van deze instelling verder te verbeteren.

Zij stemde ook in met de regeling om het aantal voltijdse afgevaardigden van de Volksraad met 25% te verhogen. Daarmee steeg het aantal afgevaardigden van de Volksraad van 95 naar 125 afgevaardigden. De reden hiervoor was dat Hanoi de op één na grootste bevolking van het land heeft.

De afgevaardigden vonden echter dat met de ontwikkeling van een digitale overheid, een digitale samenleving en digitale burgers, de vormen, methoden en instrumenten van representatie ook in de richting van digitalisering en representatie en de rechten van kiezers en inwoners van de hoofdstad moeten worden bekeken, zodat het apparaat beter en effectiever kan worden geïmplementeerd.

Eerwaarde Thich Bao Nghiem (delegatie van Hanoi).

Afgevaardigde Thich Bao Nghiem (delegatie Hanoi) was ook van mening dat dit wetsontwerp nauw aansluit bij de bepalingen van Resolutie 15 van het Politbureau over de richting en taken van de ontwikkeling van de hoofdstad tot 2030, nauw aansluit bij de 9 beleidsgroepen in het voorstel voor de bouw van de hoofdstadwet die door de regering zijn goedgekeurd, en bestaande problemen en tekortkomingen bij de uitvoering van de hoofdstadwet (2012) synthetiseert om specifieke beleidsmaatregelen met een hoge haalbaarheid te ontwikkelen.

De afgevaardigde oordeelde ook dat het ontwerp zich richtte op decentralisatie en delegeren van bevoegdheden om de verantwoordelijkheden van de hoofdstad te definiëren. Om de rol van de gemeenschap en de Volksraad te versterken, bepaalde het ontwerp dat het aantal afgevaardigden van de Volksraad (125) moest worden verhoogd.

"Dit aantal ligt zelfs lager dan het landelijk gemiddelde. Bovendien is de voorspelde bevolking van Hanoi hoger dan de geplande bevolking (het aangepaste plan voor 2030 is niet 9,2 miljoen mensen, maar zou kunnen oplopen tot 14 miljoen), dus verder onderzoek is nodig", aldus Eerwaarde Thich Bao Nghiem.

Volgens de afgevaardigde werd in het ontwerp het stadsbestuur binnen de stad genoemd (artikelen 13-14 van het ontwerp), wat noodzakelijk is. Hij zei echter dat het ontwerp nog steeds veel algemene principes bevatte, maar geen specifieke beleidslijnen noemde om de rol van dit nieuwe bestuursmodel te bevorderen, zoals de rol van het selecteren van investeerders, het ondertekenen van projectcontracten, het aanpassen van de lokale planning, het gebruik van publieke middelen...

De afgevaardigde stelde voor om te verwijzen naar de lessen die zijn geleerd uit Thu Duc City onder Ho Chi Minh City en naar de besluiten die zijn goedgekeurd door de Nationale Assemblee voor Thu Duc City (in Resolutie 98/2023/QH15 over het opzetten van speciale mechanismen en beleidsmaatregelen voor de ontwikkeling van Ho Chi Minh City).

Het promoten van de voordelen van hoogwaardige menselijke hulpbronnen

Eerwaarde Thich Bao Nghiem benadrukte ook dat Hanoi's potentieel aan kennis en hoogwaardige menselijke hulpbronnen enorm is. Hanoi beschikt over ongeveer 70% van de kennis van het land, bijna 80 universiteiten en vele nationale onderzoeksinstituten. Daarom is het noodzakelijk om voordelen te verzamelen en te promoten.

Volgens hem is dit ook de inhoud die in Resolutie 15 van het Politburo als hoofdtaak en oplossing wordt aangemerkt. Van de 8 genoemde taken vermelden er 3 specifiek de vereiste: het mobiliseren en effectief benutten van middelen en mogelijkheden op het gebied van cultuur, wetenschap, technologie...

Volgens de afgevaardigde vermeldde het ontwerp een aantal specifieke beleidsmaatregelen, zoals: het prioriteren van de ontwikkeling op een aantal gebieden, beleid inzake begrotingssteun, het vormen van nationale centra... Het is echter nog niet compleet vergeleken met resolutie 15 en resolutie 27 over het samenstellen van een team van intellectuelen.

"Het is aan te raden om specifieke zaken te overwegen en aan te vullen, zoals budgettoewijzing en prikkels bij de uitvoering van belangrijke wetenschappelijke en technologische taken. Stimulansen bij de overdracht en toepassing van wetenschap en technologie, en bij het behoud van stedelijk erfgoed", aldus de Eerwaarde Thich Bao Nghiem .

Bron: https://www.nguoiduatin.vn/nen-giao-cho-hdnd-tp-ha-noi-chu-dong-quyet-dinh-bien-che-can-bo-a635273.html