De terugkeer van Donald Tusk als premier van Polen zou aanzienlijke veranderingen in de regio teweeg kunnen brengen, mits hij interne obstakels kan overwinnen.
 |
| Donald Tusk viert feest nadat het Poolse lagerhuis op 12 december zijn voorstel voor de vorming van een nieuwe regering onder zijn leiding heeft goedgekeurd. (Bron: Reuters) |
Op 12 december werd het voorstel voor de Burgeralliantie, onder leiding van deze politicus, goedgekeurd door het Poolse Huis van Afgevaardigden (Sejm) met 248 stemmen voor, 201 onthoudingen en 0 blanco stemmen. Hierdoor keerde Tusk na acht jaar terug als premier van Polen, als opvolger van Mateusz Morawiecki. De nieuwe regering werd de volgende dag beëdigd.
In het kabinet zijn 9 van de 26 ministers vrouwen. Zal deze verandering de broodnodige frisse wind door Polen en Europa laten waaien?
Een tijdige terugkeer
Het antwoord is ja, rekening houdend met de volgende aspecten.
Allereerst was hij in het verleden een politicus met een uitgesproken pro-Europese Unie (EU)-standpunt. Tijdens zijn premierschap (2007-2014) werkte het trio Polen, Frankrijk en Duitsland, bekend als de "Weimar-driehoek", nauw samen om de ontwikkeling van het Europese bedrijfsleven te bevorderen. Dit resultaat legde de basis voor zijn voorzitterschap van de Europese Raad (2014-2019).
Met die ervaring hadden EU-functionarissen hoge verwachtingen van de heer Tusk. Volgens een Europese diplomaat verwelkomde de voorzitter van de Europese Commissie, Ursula von der Leyen, de heer Tusk na zijn overwinning bij de algemene verkiezingen in oktober, tijdens een daaropvolgende bijeenkomst "alsof hij al premier was". De ervaring en de relatie tussen de Poolse premier en de voormalige voorzitter van de Europese Commissie leidden inderdaad tot de verwachting dat hij een positieve bijdrage zou leveren aan het oplossen van veel van de uitdagingen waar de EU voor staat, van Oekraïne en Hongarije tot migratie, energiezekerheid en voedselzekerheid.
Bovendien zou de toch al gespannen relatie tussen Polen en Duitsland, een toonaangevende Europese natie, onder leiding van bondskanselier Tusk kunnen verbeteren. Warschau, onder de partij Recht en Rechtvaardigheid (PiS), had Berlijn eerder opgeroepen tot herstelbetalingen voor de gevolgen van de Tweede Wereldoorlog, wat een breuk in de bilaterale betrekkingen veroorzaakte. Piotr Buras, expert bij de Raad voor Buitenlandse Zaken (Duitsland), merkte op: "De relaties (tussen Polen) en Duitsland zullen verbeteren, want ze kunnen nu niet meer verslechteren."
Zelfs als dit scenario zich zou voordoen, gezien de complexiteit van de Frans-Duitse betrekkingen, denkt Buras dat het moeilijk zou zijn voor de "Weimar-driehoek" om terug te keren. Echter, door simpelweg te stoppen met kritiek uiten, niet langer "nee" te zeggen tegen Europa en een nieuwe impuls te geven, zou Donald Tusk een broodnodige verandering voor het continent teweeg kunnen brengen.
Een andere, niet nader genoemde EU-functionaris merkte op: "Over het algemeen willen we niet te veel praten over de regeringswisseling in Polen. Het heeft de balans in de Europese Raad wel degelijk veranderd. We zullen immers met een constructievere regering samenwerken. Dit zal zeker een gamechanger zijn."
Het verzet blijft bestaan.
De relatie tussen Donald Tusk en Europa verloopt echter niet altijd even soepel. Sterker nog, de wittebroodsperiode tussen beide partijen zal snel voorbij zijn als er geen antwoord komt op de meest dringende kwestie: de uitbetaling van de 35 miljard euro aan EU-steun en leningen aan Polen om de gevolgen van de Covid-19-pandemie te verzachten, evenals de 76,5 miljard euro aan jaarlijkse ontwikkelingsfondsen. Eerder had de EU deze twee fondsen bevroren en Warschau onder de PiS-regering bekritiseerd omdat het land de rechtsstaat niet zou respecteren.
De heer Tusk zal proberen deze situatie te veranderen. Volgens mediaberichten probeert de ervaren politicus de Europese Commissie over te halen om 6,9 miljard euro uit het herstelfonds vervroegd vrij te geven, ook al heeft Polen nog niet aan de eisen van de EU voldaan.
Warschau zal vroeg of laat aan alle Europese voorwaarden moeten voldoen om de rest van het fonds vrij te geven. Deze taak is niet eenvoudig, gezien de aanwezigheid van de PiS-partij, van president Andrzej Duda tot het Constitutioneel Hof. Elke poging tot hervorming van het rechtssysteem zal via Duda moeten lopen, die de macht heeft om een veto uit te spreken of het Constitutioneel Hof te verzoeken een zaak te herzien en een beslissing te nemen.
De machtsovername van Tusk betekende geen complete ommekeer zoals velen hadden gehoopt. Zijn vorige ambtstermijn werd gekenmerkt door talrijke uitdagingen, zoals het gebruik van steenkool, de landbouwsector en de relaties met Rusland.
Een groot deel van dit probleem blijft echter op de een of andere manier onopgelost. Enerzijds blijft Polen een van Oekraïnes grootste militaire steunpilaren en handhaaft het zijn status als nauwe bondgenoot met toezeggingen om aanzienlijke defensiematerieel van de VS en Zuid-Korea aan te schaffen. Anderzijds loopt Warschau achter op het gebied van de ontwikkeling van groene energie, waarbij de landbouw nog steeds een dominante rol speelt in het beleid.
De heer Buras merkte op: "De meningsverschillen (tussen de heer Tusk en zijn voorganger) over sommige kwesties zijn waarschijnlijk niet zo groot als veel mensen denken."
Bron
Reactie (0)