Grote grondstoffen, hoge druk.

Het door de overheid geprojecteerde investeringsplan voor 2025 bedraagt ​​meer dan 790.000 miljard VND – een aanzienlijk bedrag. Indien goedgekeurd, zal dit plan de uitbetaling van overheidsinvesteringsgelden in het komende jaar onder druk zetten.

De publieke investeringen zullen naar verwachting in 2025 met meer dan 120.000 miljard VND toenemen ten opzichte van dit jaar. Foto : Duc Thanh

Geef prioriteit aan belangrijke sectoren en voorkom een ​​situatie waarin "kapitaal wacht op projecten".

De regering heeft de eerste plannen opgesteld voor het investeringsplan voor 2025 - het laatste jaar van het investeringsplan voor de middellange termijn 2021-2025.

In het rapport dat de regering vlak voor de opening van de achtste zitting van de vijftiende Nationale Vergadering aan de vaste commissie van de Nationale Vergadering heeft voorgelegd, wordt de totale investeringsbehoefte voor 2025 voor ministeries, sectoren en lokale overheden geschat op bijna 871.000 miljard VND. Hiervan is ruim 337.867 miljard VND bestemd voor kapitaalinvesteringen van de centrale overheid en 533.000 miljard VND voor kapitaalinvesteringen van lokale overheden.

De investeringsbehoeften blijven zeer hoog. Gezien de beperkte binnenlandse middelen heeft de regering, na berekening en evaluatie van de financiële en budgettaire doelstellingen voor 2024, het sociaal- economische ontwikkelingsplan voor 2025 en het door de Nationale Vergadering goedgekeurde meerjareninvesteringsplan voor de periode 2021-2025, het investeringsplan voor de staatsbegroting voor 2025 geraamd op 790.727 miljard VND. Hoewel dit mogelijk niet volledig aan de behoeften voldoet, is het hoger dan de 670.000 miljard VND die voor 2024 was gepland. Hiervan zal 315.000 miljard VND afkomstig zijn van de centrale begroting en 475.727 miljard VND van de lokale begrotingen.

Dit zijn slechts eerste plannen en moeten nog worden goedgekeurd door de Nationale Vergadering. De algemene principes voor de kapitaalallocatie zijn echter wel duidelijk vastgelegd. Deze omvatten: de kapitaalallocatie voor elk project moet in overeenstemming zijn met de uitvoerings- en uitbetalingscapaciteit in 2025, zodat gedetailleerde toewijzingen aan projecten kunnen worden gedaan vóór 31 december 2024; en kapitaal zal pas worden toegewezen aan nieuwe projecten nadat alle openstaande bouwschulden zijn voldaan en alle vooruitbetalingen conform de regelgeving zijn teruggevorderd.

Het is belangrijk om te vermelden dat 2025 het laatste jaar is van het investeringsplan voor de middellange termijn 2021-2025. Daarom eist de overheid dat ministeries, centrale instanties en lokale overheden in 2025 prioriteit geven aan de toewijzing van staatsbudgetten aan projecten die naar verwachting binnen de looptijd van het plan zullen worden afgerond; en tegelijkertijd middelen vrijmaken voor de investeringsvoorbereiding van nieuwe projecten die in de daaropvolgende periode van start zullen gaan.

In het rapport benadrukte de regering ook dat het investeringsplan voor 2025 veel innovaties zal bevatten, waarmee de situatie van "kapitaal dat op projecten wacht" en de beperkingen en tekortkomingen van publieke investeringen worden aangepakt. Concreet zal de focus liggen op het prioriteren van investeringen in belangrijke en cruciale sectoren van de economie, het toewijzen van kapitaal aan belangrijke nationale en belangrijke transportprojecten met een domino-effect, het bevorderen van sociaaleconomische ontwikkeling, evenals taken en projecten in het kader van het programma voor sociaaleconomisch herstel en ontwikkeling.

Grote grondstoffen, hoge druk.

Het door de regering ingediende investeringsplan voor 2025 moet nog worden goedgekeurd door de Nationale Vergadering. Indien dit plan wordt goedgekeurd, zal de druk om in 2025 geld vrij te maken nog groter zijn dan dit jaar, omdat de totale investeringsmiddelen uit de staatsbegroting naar verwachting tot wel 120.000 miljard VND hoger zullen liggen dan dit jaar.

De druk om overheidsinvesteringsgelden uit te keren is de afgelopen jaren een terugkerend probleem geweest. Dit jaar is dat niet anders; na negen maanden is slechts 50% van het door de premier vastgestelde plan uitgekeerd. Dit betekent dat van de totale investeringsmiddelen van 670.000 miljard VND voor dit jaar, er nog ongeveer 350.000 miljard VND moet worden uitgekeerd. Er zijn nog maar een paar maanden over om de inspanningen te richten op de uitbetaling om de door de regering gestelde doelstelling van 95% te halen.

We zullen ook krachtige, doortastende oplossingen implementeren om bestaande tekortkomingen en beperkingen snel aan te pakken, teneinde de uitbetaling van publiek investeringskapitaal vanaf begin 2025 te versnellen, met name voor nationaal belangrijke projecten, cruciale infrastructuurprojecten en de drie nationale doelprogramma's.

- De heer Nguyen Chi Dung, minister van Planning en Investeringen

Tijdens een recente zitting van de vaste commissie van de Nationale Vergadering, waarin de sociaaleconomische situatie in 2024 en het plan voor 2025 werden besproken, verklaarde minister van Planning en Investeringen Nguyen Chi Dung dat de regering zich richt op het wegnemen van moeilijkheden en obstakels en vastberaden de uitbetalingen bevordert om de gestelde doelen te bereiken.

"We zullen ook krachtige, doortastende oplossingen hebben om bestaande tekortkomingen en beperkingen snel aan te pakken, zodat de uitbetaling van publiek investeringskapitaal vanaf begin 2025 kan worden versneld, met name voor nationaal belangrijke projecten, sleutelwerken en de drie nationale doelprogramma's," aldus minister Nguyen Chi Dung.

Tijdens deze sessie verzocht de voorzitter van de Economische Commissie, Vu Hong Thanh, de regering om de oorzaken te verduidelijken en vervolgens effectieve oplossingen te ontwikkelen om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te versnellen en de economische groei te bevorderen. Voor 2025 luidde de eis bovendien "om vanaf het begin van het jaar concrete en effectieve oplossingen te hebben om de uitbetaling van publiek investeringskapitaal te versnellen".

Om de uitbetaling van publieke investeringsgelden vanaf het begin van het jaar te versnellen, is een vroege en gedetailleerde toewijzing aan programma's en projecten cruciaal. Vanuit een ander perspectief is het verbeteren van de kwaliteit van de projectvoorbereiding ook een voorwaarde, zodat projecten kunnen worden uitgevoerd en uitbetaald zodra de middelen beschikbaar zijn, waardoor de langdurige situatie van "gelden die wachten op projecten" wordt vermeden.

In werkelijkheid wordt de projectvoorbereiding nog steeds als ontoereikend beschouwd. "Het is belangrijk te erkennen dat de investeringsvoorbereiding voor projecten een cruciale rol speelt. Door te focussen op een goede investeringsvoorbereiding en de voorbereiding op de projectuitvoering worden de gereedheid, de haalbaarheid en het vermogen om projecten uit te voeren verbeterd, worden obstakels tijdens de uitvoering geminimaliseerd, waardoor de toewijzing en uitbetaling van fondsen wordt versneld en de efficiëntie van publieke investeringen wordt verbeterd", heeft minister Nguyen Chi Dung herhaaldelijk bevestigd.

Volgens de minister is dit een van de belangrijkste kwesties, niet per se de "eerste" - "waar komt het geld vandaan?".

Momenteel worden er inspanningen geleverd om de belemmeringen bij de uitbetaling van publieke investeringen aan te pakken door middel van hervormingen van instellingen en beleid. Het ontwerp van de herziene wet op publieke investeringen wordt verder verfijnd om gunstige institutionele en beleidsvoorwaarden te creëren, waaronder projectvoorbereiding – een van de zwakke punten die vertragingen veroorzaken bij de uitbetaling van publieke investeringen.

Volgens vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Khac Dinh heeft de trage uitbetaling van publiek investeringskapitaal de dringende noodzaak benadrukt om de mechanismen en het beleid voor het beheer van publieke investeringen te verbeteren. Concreet zijn flexibelere en effectievere mechanismen en beleidsmaatregelen nodig om lokale overheden en overheidsinstanties aan te moedigen proactief en efficiënt te zijn in de kapitaaluitbetaling. Daarnaast is het voor projecten die achterlopen op schema noodzakelijk om de kapitaalplannen aan te passen en prioriteit te geven aan projecten die snel kunnen worden uitbetaald.

Deze herzieningsinspanningen zullen ongetwijfeld een belangrijke bijdrage leveren aan de snelle en effectieve uitvoering van het Openbare Investeringsplan 2025, zodra dit officieel is goedgekeurd door de Nationale Assemblee.

Bron: https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html