Veel oude appartementengebouwen zijn in grote steden een soort "tijdbommen", maar kunnen niet worden gesloopt.

(Dan Tri) - Afgevaardigden van de Nationale Assemblee wezen erop dat er in grote steden tegenwoordig veel oude appartementengebouwen en collectieve woongemeenschappen zijn die verouderd en ernstig in verval zijn geraakt, maar dat er onvoldoende wettelijke basis is voor gedwongen sloop.

Het gewijzigde wetsontwerp inzake de bouw werd op 6 november in de ochtend door afgevaardigden van de Nationale Assemblee in groepen besproken tijdens de werksessie.

Voorstellen van een mechanisme om 'tijdbommen' te ontmantelen

Wat betreft bouwkundige opmetingen noemt het wetsontwerp duidelijk vijf gevallen waarin bouwkundige opmetingen vereist zijn, waaronder: topografisch onderzoek; technisch geologisch en hydrogeologisch onderzoek; hydrologisch onderzoek; onderzoek naar de huidige status van de werken en ander opmetingswerk ten behoeve van investeringsactiviteiten in de bouw.

Afgevaardigde Nguyen Van Tuan ( Bac Ninh ) zei dat deze vijf cases "onvolledig, niet alomvattend zijn en niet voldoen aan de eisen van duurzame en effectieve ontwikkeling in de huidige context".

Daarom stelde de heer Tuan voor om tijdens de bouw twee verplichte onderzoeksonderwerpen te bestuderen en aan te vullen, waaronder: een onderzoek naar sociaal- economische factoren en een onderzoek naar toeleveringsbronnen en de mogelijkheid om grondstoffen voor het project te gebruiken.

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee van de provincie Bac Ninh Nguyen Van Tuan (foto: Hong Phong).

"Het toevoegen van sociaal-economische onderzoeken is een dringende noodzaak om de situatie te verhelpen waarin veel grote investeringsprojecten worden stopgezet of sociale conflicten veroorzaken met betrekking tot het milieu, de architectuur en het landschap, omdat ze niet passen bij de behoeften, de bestaansmiddelen en de cultuur van de gemeenschap", aldus de afgevaardigde.

Volgens hem is dit geen kostenverhogende procedure, maar een effectief instrument voor risicobeheer. Het helpt om de omvang en functie van het project correct te bepalen en voorkomt verspilling van investeringskapitaal, met name van overheidsinvesteringen.

Bovendien gelooft de heer Tuan dat het legaliseren van materiaalonderzoeken het probleem van kostenoptimalisatie en het waarborgen van de haalbaarheid van projecten al vanaf de ontwerpfase zal oplossen. Dit onderzoek helpt investeerders om het initiatief te nemen in toeleveringsbronnen, prijzen en logistiek, waardoor kapitaalverhogingen als gevolg van hoge transportkosten of schaarse materialen worden vermeden.

In het ontwerp wordt commentaar gegeven op de regelgeving inzake de sloop van bouwwerken. Hierin wordt bepaald dat in veel gevallen bouwwerken worden gesloopt, waaronder 'bouwwerken met instortingsgevaar die gevolgen hebben voor de omgeving en omliggende werken'. Dat wil zeggen dat er alleen sprake is van urgente situaties waarin sprake is van instortingsgevaar.

Maar in werkelijkheid, zei afgevaardigde Tuan, zijn er in de grote steden tegenwoordig veel oude appartementen en oude collectieve woningen die vervallen zijn, ernstig in verval zijn geraakt en tijdbommen zijn, maar die geen voldoende wettelijke basis hebben voor gedwongen sloop als de eigenaren er niet mee instemmen.

Hij stelde daarom voor om de volgende casus toe te voegen: "De constructie heeft de ontwerplevensduur overschreden of de conclusie van de kwaliteitscontrole toont aan dat de constructie de belasting niet meer kan dragen en er gevaar is voor instorting, maar dat er nog geen sprake is van een noodsituatie."

Volgens hem is het doel van deze regelgeving om een ​​duidelijke juridische corridor te creëren, zodat de overheid proactief mensen kan evacueren en slopen, en zo de veiligheid van mensen kan garanderen voordat er een ramp plaatsvindt.

Mensen bouwen huizen met een verkeerd ontwerp, de gemeente moet haar verantwoordelijkheid nemen

Bij de delegatie in Ho Chi Minhstad stelde afgevaardigde Nguyen Thi Yen voor om de verantwoordelijkheid voor het beheer op gemeentelijk niveau te verduidelijken als bouwwerkzaamheden van de bevolking worden vrijgesteld van de bouwvergunningplicht, of als er wordt gebouwd dat niet in overeenstemming is met het ontwerp of de regelgeving (bijvoorbeeld het bouwen van 4 verdiepingen in plaats van 3 verdiepingen).

Mevrouw Yen stelde strenge sancties voor tegen bouwbedrijven die de kwaliteit van de bouwwerkzaamheden niet garanderen. Met name ontwerpconsultants moeten verantwoordelijk worden gehouden of gecompenseerd als het ontwerp niet wordt gegarandeerd. Aannemers moeten verantwoordelijk worden gehouden als de kwaliteit niet wordt gegarandeerd, investeerders moeten verantwoordelijk worden gehouden als ze het niet managen en problemen laten ontstaan. Toezichthouders moeten verantwoordelijk worden gehouden als ze geen toezicht houden op de bouwwerkzaamheden.

Afgevaardigde van de Nationale Vergadering Nguyen Thi Le spreekt bij de delegatie in Ho Chi Minhstad (foto: Hong Phong).

Gezien de realiteit van de moeilijkheden in Ho Chi Minhstad en vele andere plaatsen, wees afgevaardigde Nguyen Thi Le erop dat de schommelende grondstofprijzen tot stagnatie van veel projecten hebben geleid. Het is daarom noodzakelijk om een ​​mechanisme voor contractaanpassing bij onvermijdelijke prijsschommelingen duidelijk vast te leggen, langdurige geschillen te beperken en tegelijkertijd het gebruik van binnenlandse arbitrage te stimuleren om geschillen bij overheidsprojecten op te lossen, en zo het risico van afhankelijkheid van internationale arbitrage te vermijden.

Afgevaardigde Nguyen Quang Huan stelde eerlijk dat het wetsontwerp nog steeds veel "ontbrekende en overbodige" inhoud bevatte. Hij oordeelde dat de huidige manier van schrijven van de wet nog steeds "omslachtig en repetitief is en niet echt is veranderd in de geest van de totstandkoming".

Hij merkte op dat de lijst met verboden handelingen weliswaar erg lang was, maar niet alle overtredingen omvatte. In plaats daarvan stelde de afgevaardigde voor om er slechts een eenvoudig verbod op te nemen, bijvoorbeeld: "Het is verboden om bouwwerken te bouwen die niet in de planning zijn opgenomen."

Afgevaardigde van de Nationale Assemblee Nguyen Quang Huan (foto: Hong Phong).

Hij maakte zich ook zorgen over het feit dat het wetsvoorstel belangrijke inhoud met betrekking tot milieu en sociaal-economie wegliet. Zo is de inhoud van het haalbaarheidsonderzoek (artikel 24) lang, maar "er is geen enkele regel die melding maakt van de beoordeling van sociaal-economie en milieu".

"Het ontwerp voorziet alleen in milieubescherming in de bouw, maar een milieubeoordeling in de bouwfase komt te laat. Milieuopties moeten vanaf het begin worden meegenomen, bij het opstellen van investeringsrapporten en haalbaarheidsplannen", suggereerde de heer Huan.

Bron: https://dantri.com.vn/thoi-su/nhieu-chung-cu-cu-nhu-bom-no-cham-o-thanh-pho-lon-nhung-khong-the-pha-do-20251106093740685.htm