10e zitting, 15e Nationale Vergadering: het verenigen van de juridische corridor voor digitale transformatie

De 10e sessie van de 15e Nationale Vergadering werd voortgezet op de middag van 6 november, tijdens de groepsdiscussiesessie over de projecten: Wet op digitale transformatie, Wet op geavanceerde technologie (gewijzigd), Wet op wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op technologieoverdracht. De afgevaardigden concentreerden zich op het analyseren en aanwijzen van een groot aantal kwesties die moeten worden herzien om de consistentie, haalbaarheid en synchronisatie van het rechtssysteem te waarborgen.

Vermijd een 'wet op wet'-situatie

De afgevaardigden waren het erover eens dat de wet op de digitale transformatie noodzakelijk is en benadrukten dat de praktijk laat zien dat het huidige wettelijk kader verspreid is over vele gespecialiseerde wetten (digitale technologie-industrie, gegevens, elektronische transacties, telecommunicatie, netwerkinformatiebeveiliging, cyberbeveiliging). Veel nieuwe kwesties zijn niet gelegaliseerd, zoals het digitaliseren van de echte wereld, het verbinden van de echte wereld met de digitale wereld, digitale taal, soevereiniteit in cyberspace, rechten en plichten van burgers in de digitale omgeving.

De afkondiging van de wet op de digitale transformatie moet de juridische corridor verenigen, overlappingen elimineren, een intersectoraal coördinatiemechanisme opzetten, momentum creëren voor een digitale overheid, digitale economie en digitale samenleving, en het concurrentievermogen en de veiligheid en orde in de digitale ruimte verbeteren.

Afgevaardigde Le Thu Ha (Lao Cai) zei dat het huidige wetsontwerp te breed van opzet is en zowel de digitale overheid, de digitale economie als de digitale samenleving omvat. Hoewel deze aanpak alomvattend is, kan dit gemakkelijk leiden tot een situatie van "overlappende wetten" met andere gespecialiseerde wetten.

Afgevaardigden in groep 4 bespraken onder meer de provincies Khanh Hoa, Lao Cai en Lai Chau. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Om deze situatie te boven te komen, stelde afgevaardigde Le Thu Ha voor om de rol van de Wet op de digitale transformatie duidelijk vast te leggen als een "kaderwet, basiswet", om de institutionele structuur, principes, rechten en gemeenschappelijke verantwoordelijkheden op het gebied van digitale transformatie vorm te geven. Deze wet verbindt en stuurt gespecialiseerde vakgebieden aan en zorgt voor consistentie in het gehele digitale rechtssysteem.

"De reikwijdte van de regelgeving moet gericht zijn op de publieke sector en het politieke systeem (digitale transformatie in het overheidsbestuur, openbare dienstverlening, interactie tussen de staat en burgers en bedrijven). De digitale economische en sociale sector moet worden aangemoedigd zich te ontwikkelen volgens een open beleidsmechanisme en geleidelijk worden gereguleerd door andere gespecialiseerde wetten", benadrukte de afgevaardigde.

Afgevaardigde Le Thu Ha stelde voor de wet te wijzigen om digitale transformatie in het politieke systeem en de activiteiten van overheidsinstanties te reguleren. De staat moedigt organisaties, bedrijven en individuen aan om digitale transformatie door te voeren in de productie, het bedrijfsleven en het sociale leven, in overeenstemming met de wettelijke voorschriften.

"Digitale transformatie gaat niet alleen over het digitaliseren van data, maar ook over het proces van een alomvattende herstructurering van de activiteiten van instanties, organisaties, bedrijven en individuen op basis van data en digitale technologie. Als deze definitie in het wetsontwerp wordt geïnstitutionaliseerd, zal de wet een maatstaf worden voor het verenigen van concepten voor andere juridische documenten", suggereerde de afgevaardigde.

Sommige afgevaardigden gaven ook hun mening over het wetsontwerp en zeiden dat het huidige "niveau" van digitale transformatie in ons land ongelijk is, vooral in plaatsen met moeilijke economische omstandigheden, waar digitale transformatie erg moeilijk is.

Daarom hopen de afgevaardigden dat de wet op de digitale transformatie beleidsmaatregelen bevat om investeringsprojecten aan te trekken, met name investeringsprojecten om infrastructuur te ontwikkelen ten behoeve van de digitale transformatie van plaatsen met sociaaleconomische moeilijkheden.

Zorgen voor inclusiviteit in de ontwikkeling van wetenschap en technologie

Tijdens de bespreking van het wetsontwerp inzake technologieoverdracht (gewijzigd) en de wet inzake geavanceerde technologie (gewijzigd) gaven de afgevaardigden aan dat de wijziging van de wet wordt beschouwd als een onvermijdelijke stap om te voldoen aan de eisen van een sterke ontwikkeling van wetenschap, technologie en innovatie in de context van de digitale economie en diepe internationale integratie.

Tijdens de groepsdiscussie benadrukte afgevaardigde Quàng Văn Hương (Sơn La) de noodzaak om consistentie te garanderen en prioriteit te geven aan beleid voor plattelandsgebieden, berggebieden, eilandgebieden en gebieden met moeilijke sociaal-economische omstandigheden.

De afgevaardigden stelden voor om de inhoud van "het verkleinen van de ontwikkelingskloof tussen regio's" toe te voegen aan de criteria voor het bepalen van strategische technologie, om inclusiviteit in de ontwikkeling van wetenschap en technologie te waarborgen.

Afgevaardigden in groep 6 bespraken onder meer Dong Nai, de provincies Lang Son en de stad Hue. (Foto: Tuan Anh/VNA)

Voorstellen om de toepassingsmogelijkheden van geavanceerde technologie uit te breiden naar afgelegen, grens- en eilandgebieden, in lijn met de doelstelling van evenwichtige en duurzame ontwikkeling.

De afgevaardigden stelden tevens voor om de regelgeving op prioritaire gebieden aan te vullen en de Wet op Technologieoverdracht, de Wet op Investeringen en de Wet op Wetenschap, Technologie en Innovatie te harmoniseren om conflicten bij de implementatie te voorkomen. Daarnaast stelden de afgevaardigden voor om het preferentiële beleid inzake investeringen, hulpbronnen en innovatiefondsen voor achtergestelde gebieden te handhaven, omdat zij dit beschouwen als een instrument om duurzame ontwikkeling te bevorderen en de kloof tussen regio's te verkleinen.

Met betrekking tot het gewijzigde wetsontwerp inzake geavanceerde technologie zei afgevaardigde Nguyen Van Huy (Hung Yen) dat dit wetsontwerp niet alleen de regelgeving overneemt die nog steeds bruikbaar is, maar ook veel nieuwe doorbraken toevoegt. Het doel is om een transparante juridische corridor te creëren en investeringen, onderzoek, overdracht en toepassing van geavanceerde technologie in alle sectoren van de economie te stimuleren.

Volgens de afgevaardigde moet de lijst met strategische technologische criteria (artikel 5) naast economische criteria ook het criterium "het waarborgen van de nationale defensie en veiligheid, en datasoevereiniteit" bevatten. De afgevaardigde stelde voor om het criterium "niveau van technologische autonomie" toe te voegen en de "updatecyclus" van de technologielijst te reguleren.

(TTXVN/Vietnam+)

Bron: https://www.vietnamplus.vn/ky-hop-thu-10-quoc-hoi-khoa-xv-thong-nhat-hanh-lang-phap-ly-ve-chuyen-doi-so-post1075430.vnp