Veel belangrijke nieuwe punten in het Wetsontwerp Wijzigingen Sociale Verzekeringen konden rekenen op consensus onder de werknemers.

Naast de behaalde resultaten heeft de invoering van de Sociale Verzekeringswet van 2014 ook enkele tekortkomingen, beperkingen en onvolkomenheden aan het licht gebracht, zoals: de dekking van deelnemers aan de sociale verzekeringen is nog steeds laag in vergelijking met het potentieel; de naleving van de wet is niet hoog; vrijwillige sociale verzekeringspolissen hebben niet veel mensen aangetrokken om deel te nemen... Daarom moet de wet worden aangepast aan de denkbeelden en wensen van werknemers en de realiteit van het leven.

Het gewijzigde wetsontwerp inzake de sociale verzekeringen wordt uitgevoerd om de publieke opinie te peilen en zo meer regelgeving voor te stellen om de uitkeringen voor werknemers te verhogen en tegelijkertijd de uitbreiding van het socialezekerheidsnetwerk te waarborgen.

Het ontwerp van de herziene Wet op de Sociale Verzekeringen bevat 5 beleidsgroepen, die zijn uitgewerkt in 18 hoofdonderwerpen met veel belangrijke nieuwe punten. Met name het voorstel om de uitkeringsperiode van de sociale verzekeringen te verkorten van 20 jaar naar 15 jaar heeft veel aandacht gekregen van werknemers.

Want in werkelijkheid duurt de werkzame leeftijd voor veel werknemers in bepaalde beroepen slechts tot boven de 40 jaar, wat het moeilijk maakt om aan de functie-eisen te voldoen. Net als in de kledingindustrie vereist het werk nauwkeurigheid, urenlang achter een machine zitten in een bepaalde houding... Als de pensioenleeftijd volgens de bepalingen van de Arbeidswet van 2019 geleidelijk stijgt naar 62 jaar voor mannen in 2028 en 60 jaar voor vrouwen in 2035, zullen veel werknemers nauwelijks kunnen wachten op hun pensioenuitkering.

Mevrouw Dinh Thi Mai Hoa, werkzaam bij NAM&CO LONDON Co., Ltd. in de stad Yen Ninh (district Yen Khanh), zei: "Ik werk al sinds mijn twintigste, ik heb er vijftien jaar gewerkt en ik geniet van een socialezekerheidsuitkering. Maar met mijn specifieke baan als kledingmaker begon ik het op mijn veertigste moeilijk te vinden om handelingen uit te voeren zoals het controleren van naden en het knippen van draden. Daarom vind ik het redelijk om het aantal jaren socialezekerheidsbijdragen terug te brengen tot vijftien jaar. Zo voelen werknemers zich zekerder in hun werk en kunnen ze, wanneer de leeftijd niet meer geschikt is, ontslag nemen, een andere baan kiezen en wachten tot ze hun pensioenuitkering ontvangen."

De impact van de COVID-19-epidemie heeft de laatste tijd een aanzienlijke impact gehad op het leven van werknemers. Kort nadat werknemers weer aan het werk waren, zagen veel bedrijven hun orders dalen en konden hun producten niet worden verkocht. Werknemers werden daarom tijdelijk werkloos gesteld, geschorst of moesten om de beurt verlof opnemen, waardoor velen hun baan verloren en in moeilijke situaties terechtkwamen. Om rond te komen of over te stappen naar andere economische activiteiten, hebben veel mensen hun sociale verzekering in één keer opgezegd. Dit percentage ligt met name in de groep jonge werknemers, van boven de 20 tot ongeveer 40 jaar, met een percentage van 77,5%.

Dhr. Dinh Van Thien, gemeente Gia Hoa (district Gia Vien), zei: "Ik werk al 11 jaar en ben al meer dan een jaar werkloos. Ik heb er goed over nagedacht: als ik blijf werken, moet ik bijna tien jaar extra sociale premies betalen en volgens de regelgeving meer dan twintig jaar wachten op mijn pensioen. Dat is te lang." Daarom ben ik momenteel bezig met het aanvragen van een eenmalige uitkering om de economie van mijn gezin te stimuleren.

Veel belangrijke nieuwe punten in het Wetsontwerp Wijzigingen Sociale Verzekeringen konden rekenen op consensus onder de werknemers. — Een medewerker van het incassobureau voor sociale verzekeringen (links) van het Volkscomité van de Khanh Cu Commune (Yen Khanh) vertelt de bevolking over het vrijwillige sociale verzekeringsbeleid.

Volgens een evaluatie van de socialeverzekeringssector neemt het aantal werknemers dat in één keer uit de sociale verzekering stapt, toe. Doordat veel werknemers in één keer uit de sociale verzekering stappen, vormt dit een grote uitdaging die de rechten van werknemers zowel op korte als op lange termijn aantast. Daarom is de wijziging van het beleid inzake eenmalige uittreding uit de sociale verzekering opgenomen in de geest van Resolutie nr. 28-NQ/TW tot hervorming van het socialeverzekeringsbeleid, gericht op meer flexibiliteit en openheid wat betreft pensioenvoorwaarden, maar ook op strengere regels voor eenmalige uittreding uit de sociale verzekering.

Eind september 2023 telde de provincie Ninh Binh bijna 160.000 mensen die deelnamen aan de sociale verzekering, goed voor 33,4% van de bevolking in de werkende leeftijd, een stijging van bijna 32% ten opzichte van dezelfde periode in 2018. Hiervan was het aantal mensen dat deelnam aan de verplichte sociale verzekering bijna 143.000, de vrijwillige sociale verzekering bedroeg meer dan 17.800 mensen; bijna 135.000 mensen namen deel aan de werkloosheidsverzekering, goed voor bijna 26% van de bevolking in de werkende leeftijd. Tegelijkertijd namen meer dan 918.000 mensen deel aan de ziektekostenverzekering, waarmee een dekkingsgraad van 90,83% van de bevolking werd bereikt. Momenteel ontvangen maandelijks meer dan 60.000 mensen in de hele provincie pensioenen en sociale uitkeringen.

In de praktijk blijkt echter dat de Wet sociale verzekeringen van 2014 geen melding maakt van de groep personen die de behoefte en het vermogen hebben om deel te nemen aan de verplichte sociale verzekering. Het gaat hierbij om individuele ondernemers, werknemers die werken onder flexibele regelingen, particuliere ondernemers, managers en exploitanten van coöperaties, coöperatieve vakbonden zonder salaris... Het vrijwillige sociale verzekeringsbeleid kent op dit moment slechts twee regelingen, namelijk pensioen- en overlijdensuitkeringen, en heeft daarom niet veel deelnemers aangetrokken.

De heer Dinh Nho Khanh, adjunct-directeur van de sociale verzekeringen in de provincie Ninh Binh, zei: "Een van de nieuwe punten in de herziene wet op de sociale verzekeringen is dat werknemers die de pensioengerechtigde leeftijd bereiken en al 15 jaar of langer sociale verzekeringen hebben betaald, recht hebben op een maandelijks pensioen. Dit komt volledig overeen met de realiteit."

Omdat deze regeling tot doel heeft om kansen te creëren voor bepaalde groepen mensen die pas laat beginnen met deelnemen aan de sociale verzekeringen (op 45-47-jarige leeftijd), die met tussenpozen deelnemen of die speciaal werk doen met een korte werktijd, waardoor ze niet genoeg 20 jaar sociale verzekeringspremies hebben wanneer ze de pensioengerechtigde leeftijd bereiken, om een maandelijks pensioen te ontvangen en verzekerd te zijn van een ziektekostenverzekering .

Deze regeling draagt ook bij aan het verminderen van het aantal mensen dat eenmalig sociale zekerheid ontvangt vanwege hun pensioengerechtigdheid. Werknemers met een langere periode sociale verzekeringsbijdragen hebben nog steeds recht op pensioen met een hoger pensioenpercentage, ongewijzigd ten opzichte van de huidige regeling. Met een stabiel maandelijks pensioen, periodiek aangepast door de staat en gedurende de pensioenperiode, betaalt het sociale verzekeringsfonds de ziektekostenverzekering, wat bijdraagt aan een betere levensverzekering voor werknemers op oudere leeftijd. Dit is tegelijkertijd ook het doel van Resolutie 28-NQ/TW uit 2018 van het Politbureau over de hervorming van de sociale verzekering, namelijk het uitbreiden van de sociale verzekeringsdekking naar een universele sociale verzekeringsdekking.

Een van de onderwerpen die veel mensen interesseert, met name werknemers die niet verplicht verzekerd zijn, is dat het wetsvoorstel bepaalt dat deelnemers aan een vrijwillige sociale verzekering recht hebben op zwangerschapsuitkeringen. Het wetsontwerp bepaalt dan ook dat deelnemers aan een vrijwillige sociale verzekering recht hebben op zwangerschapsuitkeringen bij de bevalling, en de bron van de uitkering wordt gegarandeerd door de staatsbegroting.

Met dit wetsontwerp wordt ook het recht op ziekteverlof en zwangerschapsuitkering toegevoegd voor deeltijdwerkers in gemeenten, wijken en steden. Daarnaast worden de regels met betrekking tot salarissen in de overheidssector gewijzigd en worden er regels toegevoegd over het beheer van de inning en betaling van sociale verzekeringen om situaties van late betaling en ontduiking van verplichte sociale verzekeringen aan te pakken.

We kunnen stellen dat het gewijzigde Wetsvoorstel Sociale Verzekeringen, met zijn vele belangrijke en noodzakelijke nieuwe punten, dat breed wordt besproken onder alle lagen van de bevolking, de aandacht en consensus heeft gekregen van de bevolking, met name van degenen die deelnemen aan een vrijwillige sociale verzekering. Het standpunt en doel van de wijziging van de Wet Sociale Verzekeringen is om de rechten en voordelen uit te breiden en te verbeteren, de aantrekkelijkheid te vergroten om werknemers aan te trekken voor deelname aan de sociale verzekering en zo de sociale zekerheid voor de bevolking te waarborgen.

Reactie (0)