Veel uitdagingen bij nieuwbouw op het platteland

Vóór de samenvoeging telde de provincie Thai Nguyen 115 van de 121 gemeenten, terwijl Bac Kan 29 van de 95 gemeenten telde die voldeden aan de nieuwe plattelandsnormen. Eind juni 2025 telden de twee gemeenten 54 gemeenten die voldeden aan de geavanceerde nieuwe plattelandsnormen en 12 gemeenten die voldeden aan de modelnormen voor het platteland. Na de oprichting van provinciale bestuurseenheden en de implementatie van het lokale bestuursmodel met twee niveaus, ging het Nationale Doelstellingsprogramma voor nieuwbouw op het platteland in de provincie Thai Nguyen officieel een nieuwe fase in met een grotere schaal, hogere eisen en vele nieuwe uitdagingen.

Om het inkomen van de mensen in de noordelijke gemeenten van de provincie, waaronder Kunming, te verhogen, hebben de autoriteiten veel hybride maïsteeltmodellen geïmplementeerd met een hoge productiviteit en economische efficiëntie.

Moeilijkheden om te overwinnen

Om de doelen en taken voor 2025 te kunnen realiseren, heeft het ministerie van Landbouw en Milieu van de provincies Thai Nguyen en Bac Kan vanaf het begin van het jaar proactief en snel het provinciaal volkscomité geadviseerd een plan op te stellen voor de implementatie van het Nationale Doelstellingsprogramma (NTP) voor nieuwbouw op het platteland (NTM) in 2025. De provincie Thai Nguyen heeft met name als doel gesteld dat twee gemeenten aan de NTM-normen voldoen; de provincie Bac Kan heeft 37 gemeenten die aan de NTM-normen voldoen, 10 gemeenten die aan de geavanceerde NTM-normen voldoen en 2 gemeenten die aan de model-NTM-normen voldoen.

Dhr. Dang Van Huy, directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu van de provincie: "Vóór de fusie had de provincie Thai Nguyen de doelstellingen van het Nationale Doelprogramma voor Nieuwe Plattelandsbouw voor de periode 2021-2025 al bereikt. Sommige doelstellingen overtroffen de gestelde planning."

Door de implementatie van het herstructureringsbeleid, de organisatie van het apparaat en de implementatie van het model van lokale overheden met twee niveaus is de doelstelling om begin 2025 een nieuw plattelandsgebied te bouwen echter niet langer geschikt en is er geen basis voor verdere implementatie. De heer Nguyen Thanh Nam, hoofd van de provinciale afdeling Economische Samenwerking en Plattelandsontwikkeling, zei: "De meeste gemeenten na de herstructurering hebben grotere oppervlakten, een grotere bevolking... en zijn er niet in geslaagd een algemeen plan te ontwikkelen, waardoor de planningscriteria niet zijn gehaald. Het aantal gemeenten na de fusie is aanzienlijk afgenomen, waardoor de doelstelling om begin 2025 een nieuw plattelandsgebied te bouwen niet langer geschikt is."

Naast bovengenoemde factoren zijn sommige gemeenten gefuseerd met wijken, waardoor er geen basis is voor het organiseren van beoordeling en erkenning, omdat er geen instructies voor deze gemeenten zijn. Momenteel heeft de centrale overheid nog geen instructies gegeven voor de implementatie van de nieuwe plattelandscriteria op alle niveaus, noch voor het beoordelen, hererkennen of overnemen van de resultaten van de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden voor nieuw gevormde gemeenten na de fusie. Tegelijkertijd is er geen aanpassing van de doelen en taken voor de implementatie van het Nationale Doelstellingsprogramma voor Nieuwe Plattelandsgebieden in 2025, die na de fusie aan de provincies en steden zijn toegewezen.

Dit is de reden waarom de regering op 22 juni een nationale conferentie organiseerde om het nationale doelprogramma voor nieuwe plattelandsontwikkeling en het nationale doelprogramma voor duurzame armoedebestrijding voor de periode 2021-2025 samen te vatten. Voor Thai Nguyen werd op 25 juni een conferentie georganiseerd om deze programma's samen te vatten.

Na de fusie zal het Nationale Doelstellingsprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling worden voortgezet. De criteria voor de bouw van nieuwe plattelandsgebieden zullen echter worden aangepast aan de huidige situatie. Het valt echter niet te ontkennen dat Thai Nguyen voor veel uitdagingen staat wanneer, bij het beoordelen en evalueren van de huidige status van de noordelijke gemeenten van de provincie (de voormalige provincie Bac Kan), slechts vier gemeenten voldoen aan de nieuwe plattelandsnormen, geen enkele gemeente voldoet aan de geavanceerde nieuwe plattelandsnormen, of aan modelnieuwe plattelandsnormen.

Vermeldenswaard is dat er 31 gemeenten zijn die niet aan de NTM-normen voldoen, waarvan slechts één gemeente aan 15 of meer criteria voldoet; 8 gemeenten aan 10 tot 14 criteria; 19 gemeenten aan 5 tot 9 criteria. Er zijn met name 3 gemeenten die aan minder dan 5 criteria voldoen: Nghien Loan (3 criteria); Cao Minh en Dong Phuc (4 criteria).

Boeren in de gemeente Trang Xa oogsten lenterijst.

De meeste noordelijke plaatsen in de provincie zijn gemeenten in Regio III, in etnische minderheids- en berggebieden, met bijzonder moeilijke sociaaleconomische omstandigheden. Het niveau van voldoen aan de nieuwe plattelandscriteria is nog steeds laag. Veel criteria vallen in de categorie "moeilijk", zoals vervoer, scholen, culturele voorzieningen, milieu en voedselveiligheid, kwaliteit van de leefomgeving... Met name de criteria voor inkomen en multidimensionaal armoedecijfer vereisen grote investeringen en een lange implementatietijd.

Bovendien namen na de invoering van de administratieve eenheid de oppervlakte en de bevolking van veel gemeenten aanzienlijk toe, was de bevolking dun verspreid, was de hoeveelheid werk die moest worden verricht om aan de resterende criteria te voldoen zeer groot, terwijl de mogelijkheid om tegenkrachten van de bevolking te mobiliseren beperkt was. Deze factoren maakten de weg naar de NTM-finishlijn nog moeilijker.

Om de gestelde doelen te bereiken, zijn een hoge politieke vastberadenheid, de synchrone deelname van het hele politieke systeem en sterke investeringsmiddelen vereist. Bovenal is het noodzakelijk om de geest van consensus en gezamenlijke inspanningen van de bevolking te stimuleren – het centrale thema bij de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden.

Doelen opnemen in nieuwe termijnresolutie

In de periode 2026-2030 streeft de provincie Thai Nguyen ernaar dat 100% van de gemeenten voldoet aan de NTM-normen. Volgens de heer Nguyen Thanh Binh, vaste vicevoorzitter van het Provinciaal Volkscomité, is dit een zeer sterke politieke vastberadenheid, die de aandacht van het Partijcomité en de provinciale overheid voor landbouw, boeren en plattelandsgebieden, met name in de noordelijke gemeenten, aantoont.

Het verwezenlijken van de doelstellingen voor de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden, inclusief de doelstellingen en taken in de resoluties van de partijcongressen op gemeentelijk en provinciaal niveau voor de periode 2025-2030, is een noodzakelijke en strategische stap. Dit is niet alleen de concretisering van het belangrijkste beleid van de partij, maar toont ook duidelijk de alomvattende en absolute leidende rol van de partij in alle aspecten, inclusief de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden. Belangrijker nog, dit creëert een solide politieke basis en wordt een kompas voor het hele politieke systeem om samen te werken en synchroon te coördineren, van de provincie tot aan de basis.

Het nieuwe plattelandsgezicht van de gemeente Kha Son is steeds groener, schoner en mooier.

Op basis van de regelgeving en instructies van de centrale overheid blijft Thai Nguyen het systeem van richtlijn- en beheerdocumenten en specifieke mechanismen en beleidsmaatregelen op provinciaal niveau herzien en perfectioneren. Hierbij wordt ervoor gezorgd dat deze aansluiten op de nieuwe context, met name op de vereisten van digitale transformatie, groene ontwikkeling en circulaire en duurzame economie.

De heer Nguyen Huu Quyet, secretaris van het partijcomité van de gemeente Phu Lac: "Door de doelen en streefcijfers voor nieuwe plattelandsontwikkeling op te nemen in de resoluties van de partijcongressen op gemeentelijk en provinciaal niveau voor de periode 2025-2030, wordt de rol en verantwoordelijkheid van partijcomités, autoriteiten, het Vaderlandsfront en sociaal-politieke organisaties verder versterkt. Tegelijkertijd wordt de verantwoordelijkheid van de hoofden van partijcomités en autoriteiten bij het leiden en aansturen van de implementatie van nieuwe plattelandsontwikkeling versterkt."

Volgens de heer Nguyen Thanh Nam moet Thai Nguyen, om het nieuwe programma voor plattelandsontwikkeling in de nieuwe periode effectief te implementeren, zo snel mogelijk een geschikt investeringsmechanisme ontwikkelen, gericht op het verhogen van de ondersteuning van gemeenten met bijzondere problemen en lage prestatiecriteria, met name gemeenten in het noorden van de provincie. De prioriteit ligt op onderwerpen die verband houden met schoon water, milieu, de toepassing van groene technologie, infrastructuurontwikkeling, plattelandstoerisme en OCOP-producten. Daarnaast moeten onderzoek en pilot-implementatie van flexibele financiële mechanismen, ondersteuning op basis van outputresultaten en de socialisatie van middelen sterk worden bevorderd om maximale participatie van de gemeenschap en het bedrijfsleven te mobiliseren.

De provincie moet ook blijven innoveren en de effectiviteit van informatie- en communicatiewerk rond nieuwbouw op het platteland verbeteren, waarbij een sterke verschuiving plaatsvindt van traditionele vormen naar de toepassing van digitale platforms. Communicatie moet synchroon verlopen, afhankelijk van de inhoud van elk onderdeel en gerelateerd zijn aan belangrijke thema's, zoals: digitale transformatie in de landbouw, ontwikkeling van plattelandstoerisme, OCOP-programma, milieubescherming, handhaving van de veiligheid en orde op het platteland... om bewustzijn te creëren, consensus te creëren en een brede maatschappelijke verspreiding te bewerkstelligen.

Implementeer gelijktijdig oplossingen voor het mobiliseren en effectief integreren van middelen, waaronder centrale en lokale budgetten, privaat kapitaal, krediet, ontwikkelingsfondsen, enz., om tijdige toewijzing en aanvulling van kapitaal te garanderen en de voortgang van de implementatie te volgen. Ontwikkel proactief een mechanisme voor inkomstenverdeling, waarbij prioriteit wordt gegeven aan nieuwe plattelandsontwikkeling, met name in achtergestelde gebieden, en draag zo bij aan het verkleinen van de ontwikkelingskloof tussen regio's.

Daarnaast is het noodzakelijk om de inspectie, het onderzoek, het toezicht en de evaluatie van de implementatie op alle niveaus en in alle sectoren te versterken. Dit om snel problemen en obstakels weg te nemen en tegelijkertijd oplossingen te vinden om negatieve uitingen en verspilling te voorkomen en te stoppen, en om overtredingen die tijdens het implementatieproces ontstaan, strikt aan te pakken.

Voor de periode 2026-2035 stelt het Nationale Doelstellingsprogramma voor Nieuwe Plattelandsontwikkeling specifieke doelen, die het streven naar inclusieve, duurzame ontwikkeling en daadwerkelijke kwaliteit weerspiegelen. Het gemiddelde inkomen per hoofd van de bevolking op het platteland zal naar verwachting met minstens 1,6 keer toenemen ten opzichte van 2030, tot ongeveer VND 168 miljoen per persoon per jaar. Het nationale multidimensionale armoedecijfer zal dalen tot minder dan 1%.

Het programma streeft ernaar dat ten minste 95% van de gemeenten voldoet aan de NTM-normen; 70% daarvan voldoet aan de geavanceerde NTM-normen en 25% aan de moderne NTM-normen. Het programma streeft ook naar een evenwichtige ontwikkeling tussen regio's door het aantal gemeenten dat aan de provinciale normen voldoet, te vergroten.

Naar verwachting zullen er in 2035 minstens 15 provincies en steden in het land zijn die erkend zijn als landen die de doelstelling van de ontwikkeling van nieuwe plattelandsgebieden hebben bereikt. Daarvan zullen 8 tot 10 provincies en steden voldoen aan de normen voor de ontwikkeling van moderne nieuwe plattelandsgebieden. Dit zijn motiverende doelen die de synchrone deelname van het gehele politieke systeem vereisen, samen met het initiatief en de creativiteit van elke regio en elke bevolking.

Bron: https://baothainguyen.vn/kinh-te/202507/nhieu-thach-thuc-trong-xay-dung-nong-thon-moi-4615a15/