Fusie van provincies en steden in Vietnam

Berichten dat het Politbureau en het Secretariaat van plan zijn om een aantal provinciale bestuurlijke eenheden samen te voegen, trekken de aandacht van het publiek.

Vietnam heeft momenteel 63 provincies en steden (57 provincies en 6 centraal bestuurde steden: Hanoi , Ho Chi Minh City, Hai Phong, Da Nang, Can Tho en Hue).

Kaart van Noord-Vietnam (Foto: Kaart van Vietnam).

Twintig provincies en steden werden ooit als doelwit voor fusie aangemerkt, omdat ze niet aan de normen voldeden.

Resolutie nr. 1211/2016 van het Permanente Comité van de Nationale Assemblee over normen voor bestuurlijke eenheden en classificatie van bestuurlijke eenheden, gewijzigd en aangevuld door Resolutie 27/2022 van het Permanente Comité van de Nationale Assemblee, vermeldt duidelijk de normen van de provincies.

In deze bergachtige en hooglandprovincies zijn de bevolkingsnormen 900.000 mensen of meer en de natuurlijke oppervlakte 8.000 km2 of meer.

De overige provincies hebben een bevolkingsnorm van 1,4 miljoen mensen of meer en een natuurgebied van 5.000 vierkante kilometer of meer.

Het aantal bestuurlijke eenheden op districtsniveau onder de provincie moet volgens de resolutie 9 of meer eenheden bedragen, waaronder ten minste één stad of één dorp.

In 2019 maakte het Algemeen Bureau voor de Statistiek (Ministerie van Planning en Investeringen) de resultaten van de volkstelling bekend. Hieruit bleek dat de 10 provincies met de kleinste bevolkingsomvang (variërend van 314.000 tot 733.000 mensen) onder andere Bac Kan, Lai Chau, Cao Bang, Kon Tum, Ninh Thuan, Dien Bien, Dak Nong, Quang Tri, Lao Cai en Hau Giang zijn.

10 provincies en steden met kleine natuurgebieden die niet aan de normen voldoen, zijn onder meer: provincie Bac Ninh 822,7 km2; provincie Ha Nam 860,5 km2; provincie Hung Yen 926 km2; provincie Vinh Phuc 1.238,6 km2; stad Da Nang 1.285,4 km2; provincie Ninh Binh 1.378,1 km2; stad Can Tho 1.409 km2; provincie Vinh Long 1.475 km2; provincie Thai Binh 1.570,5 km2; provincie Nam Dinh 1.652 km2.

Daarom werden in 2021, toen het ministerie van Binnenlandse Zaken werd belast met het voorzitten van de opstelling van een resolutie over normen voor bestuurlijke eenheden en de classificatie van bestuurlijke eenheden, de hierboven genoemde 20 plaatsen op de lijst van mogelijke fusies geplaatst, omdat ze niet voldeden aan de normen voor bevolkingsomvang en oppervlakte.

Hoofdkantoor van het Ministerie van Binnenlandse Zaken (Foto: Thanh Dong).

Fusies van provincies en steden

Als we terugkijken naar de geschiedenis van het administratieve grensbeheer dat vele jaren geleden werd aangekondigd, na de hereniging van het land in april 1975, dan hadden we in Vietnam 72 bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau (het noorden had 25 eenheden en het zuiden 47 eenheden).

In december 1975 nam de Nationale Vergadering een resolutie aan om het regionale niveau af te schaffen, autonome regio's te ontbinden, bestuurlijke eenheden samen te voegen en een reeks noordelijke en noord-centrale provincies samen te voegen.

Begin 1976 werd de fusie op grote schaal voortgezet, van de regio Noord-Centraal tot de provincies Zuidwest en Centrale Hooglanden. Het hele land telde in 1976 slechts 38 bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau.

In 1978 keurde de Nationale Vergadering de uitbreiding van de grenzen van Hanoi goed, waarbij vijf extra districten werden samengevoegd en de provincie Cao Lang werd gesplitst in twee provincies: Cao Bang en Lang Son. Op dat moment telde Vietnam 39 provincies en steden.

In 1979 werd de speciale zone Vung Tau - Con Dao opgericht, gelijk aan het provinciale niveau. Het hele land groeide tot 40 bestuurlijke eenheden.

In 1989 werd de provincie Binh Tri Thien opgesplitst in drie provincies: Quang Binh, Quang Tri en Thua Thien-Hue; de provincie Nghia Binh werd opgesplitst in de provincies Quang Ngai en Binh Dinh; de provincie Phu Khanh werd opgesplitst in twee provincies: Phu Yen en Khanh Hoa. Het land telde destijds 44 provincies en steden (40 provincies, drie steden en de speciale zone Vung Tau-Con Dao).

Vanaf 1991 bleven een aantal eerder samengevoegde provincies zich splitsen, zoals de provincie Ha Son Binh die zich splitste in de provincies Ha Tay en Hoa Binh; Ha Nam Ninh die zich splitste in de provincies Nam Ha en Ninh Binh; en Nghe Tinh die zich splitste in de provincies Nghe An en Ha Tinh.

De provincie Ba Ria - Vung Tau werd gevormd op basis van drie districten die werden afgescheiden van de provincie Dong Nai en samengevoegd met de speciale zone Vung Tau - Con Dao (opgeheven speciale zone). De bestuurlijke eenheden van het hele land groeiden tot 53 provincies en steden.

In 1997 werd het aantal bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau uitgebreid tot 61 toen de provincie Bac Thai werd gesplitst in de provincies Bac Kan en Thai Nguyen; de provincie Ha Bac werd gesplitst in de provincies Bac Giang en Bac Ninh; de provincie Nam Ha werd gesplitst in de provincies Ha Nam en Nam Dinh; de provincie Hai Hung werd gesplitst in de provincies Hai Duong en Hung Yen; en de provincie Vinh Phu werd gesplitst in de provincies Vinh Phuc en Phu Tho (na bijna 29 jaar van eenwording).

In 1997 werd de provincie Vinh Phu na bijna 29 jaar eenwording gesplitst in de provincies Vinh Phuc en Phu Tho. Op de foto: Viet Tri, de huidige provincie Phu Tho (Foto: Tung Vy).

Het aantal bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau in ons land bleef toenemen tot 64 in 2004, toen de provincie Dak Lak werd gesplitst in twee provincies, Dak Nong en Dak Lak; Can Tho werd gesplitst in de provincie Hau Giang en de stad Can Tho; Lai Chau werd gesplitst in de provincie Lai Chau en de provincie Dien Bien.

Medio 2008 stemde de Nationale Assemblee voor een resolutie om de provincie Ha Tay, vier gemeenten van de provincie Hoa Binh en het district Me Linh (provincie Vinh Phuc) samen te voegen tot de hoofdstad Hanoi.

Van 2008 tot nu heeft Vietnam hetzelfde aantal bestuurlijke eenheden behouden, waaronder 63 provincies en steden.

In Conclusie nr. 126 over een aantal inhoudsopgaven over het voortzetten van de organisatie en stroomlijning van het politieke systeem in 2025, dat zojuist werd ondertekend en uitgegeven door de vaste secretaris van het Secretariaat, Tran Cam Tu, verzochten het Politbureau en het Secretariaat de agentschappen om beleid voor te stellen om wettelijke regelingen en partijregelingen met betrekking tot provinciale fusies te wijzigen en aan te vullen, en in het derde kwartaal van dit jaar verslag uit te brengen aan het Politbureau.

Bovendien heeft het Ministerie van Binnenlandse Zaken in het samenvattend verslag over de uitvoering van de Wet op de Organisatie van het Lokale Bestuur, dat in november 2024 naar het Ministerie van Justitie is gestuurd, voorgesteld om de regelgeving ter bevordering van de indeling van districten en gemeenten te herzien en aan te vullen, en onderzoek te doen om de indeling van bestuurlijke eenheden op provinciaal niveau te beproeven.

Uit een rapport van het ministerie van Binnenlandse Zaken van juni 2024 blijkt dat ons land 705 bestuurlijke eenheden op districtsniveau telt (523 districten, 46 stedelijke districten, 51 steden, 84 provinciesteden en één stad die onder de centrale overheid vallen).

Daarnaast telt Vietnam 10.595 bestuurlijke eenheden op gemeentelijk niveau (8.192 gemeenten, 1.784 wijken en 619 steden).

Dantri.com.vn

Bron: https://dantri.com.vn/xa-hoi/nhung-lan-sap-nhap-tinh-thanh-o-viet-nam-20250219220800997.htm