Inspanningen om de index voor provinciale bestuurlijke hervormingen te verbeteren

In 2022 bereikte de index voor administratieve hervormingen (PAR) van de provincie Ninh Binh 86,64 punten (86,64%), waarmee het op de 17e plaats van de 63 provincies en steden staat, 3 plaatsen hoger dan in 2021 en 1,85% hoger dan de gemiddelde PAR-index van het hele land. Dit "veelzeggende" cijfer toont de inspanningen en vastberadenheid van de provincie om de implementatie van PAR te sturen en zo mensen en bedrijven steeds beter van dienst te zijn en bij te dragen aan de sociaaleconomische groei.

Synchroon oplossingen implementeren

De provinciale PAR-index wordt bepaald op basis van een reeks criteria, verdeeld in 8 beoordelingsgebieden, 43 criteria en 102 subcriteria. In de 8 beoordeelde gebieden behoudt Ninh Binh haar eerste positie van de 63 provincies en steden wat betreft de richting en het beheer van bestuurlijke hervormingen, met een score van 9,5/9,5 punten (100%). Vier gebieden stegen in rang ten opzichte van 2021, waarbij het gebied Impact van PAR op mensen, organisaties en sociaaleconomische ontwikkeling een doorbraak kende, met een stijging van 31 plaatsen ten opzichte van 2021.

Er kan worden gesteld dat de administratieve hervormingen van de provincie de afgelopen tijd positieve resultaten hebben opgeleverd. Ninh Binh wordt al jaren beoordeeld als een van de provincies met de beste managementkwaliteit en effectiviteit in het verbeteren van het investeringsklimaat (en behoudt al twee jaar op rij de eerste plaats op het gebied van bestuurlijke hervormingen en management).

Om dit resultaat te bereiken, heeft de provincie zich gericht op het leiden, aansturen en uitvoeren van bestuurlijke hervormingen, met de nadruk op de implementatie van het werkthema 2022 van het Provinciaal Partijcomité "Discipline, verantwoordelijkheid, bevordering van bestuurlijke hervorming". Actief voorstellen doen voor initiatieven en oplossingen voor bestuurlijke hervorming. Tegelijkertijd propaganda voor bestuurlijke hervorming promoten met diverse en rijke inhoud en vormen, wedstrijden organiseren om meer te leren over bestuurlijke hervorming en digitale transformatie, en zo zowel de onderwerpen verspreiden en onder de aandacht brengen, als onderzoek stimuleren en goede oplossingen en initiatieven voor bestuurlijke hervorming voorstellen. Het rapportagesysteem voor bestuurlijke hervormingen en de inspectie van bestuurlijke hervormingen goed implementeren, en tegelijkertijd de frequentie van inspecties van instanties volgens de regelgeving waarborgen en de geïnspecteerde instanties en eenheden actief aansturen en aansporen om bestaande problemen op te lossen en detectie door inspectie te beperken. Het Provinciaal Volkscomité heeft instanties en eenheden opgedragen ernaar te streven de door de regering en de premier toegewezen taken op tijd af te ronden. De provincie onderhoudt een goede dialoog met bedrijven en behandelt hun aanbevelingen en voorstellen.

De vakgebieden die in rang zijn gestegen ten opzichte van 2021 zijn: het vakgebied Administrative Procedure Reform (APR) behaalde 12,78/13 punten (98,31%) en stond daarmee op de 18e plaats van de 63 provincies en steden (een stijging van 0,53% en 22 posities ten opzichte van 2021); het vakgebied Public Finance Reform behaalde 10,38/12 punten (86,5%) en stond daarmee op de 24e plaats van de 63 provincies en steden (een stijging van 6% en 11 posities ten opzichte van 2021). Met name het vakgebied impact van PAR op mensen, organisaties en sociaaleconomische ontwikkeling van de provincie behaalde 13,57/16,5 punten (82,44%) en stond daarmee op de 20e plaats van de 63 provincies en steden (een stijging van 10,8% en 31 posities ten opzichte van 2021).

De reden voor de stijging in de ranglijst op deze gebieden is dat de provincie de regelgeving inzake de controle van administratieve procedures goed heeft geïmplementeerd, problemen die bij de beoordeling van administratieve procedures aan het licht zijn gekomen, snel heeft aangepakt en de voortgang en resultaten van de verwerking van gegevens openbaar heeft gemaakt in het Informatiesysteem voor de verwerking van administratieve procedures.

Tot nu toe heeft 100% van de gespecialiseerde agentschappen op provinciaal niveau en de administratieve eenheden op districts- en gemeentelijk niveau voldaan aan de regelgeving met betrekking tot de afhandeling van administratieve procedures in de vorm van onderlinge verbindingen op hetzelfde niveau en tussen verschillende overheidsniveaus. Daarnaast hebben ze hun excuses aangeboden aan burgers en organisaties voor de vertragingen bij de afhandeling van administratieve proceduredossiers.

Op het gebied van de hervorming van de overheidsfinanciën heeft de provincie gelijktijdig veel oplossingen geïmplementeerd om de uitvoering en uitbetaling van het investeringsplan voor overheidsinvesteringen voor 2022 voor werken en projecten in de provincie te versnellen. De regelgeving over het gebruik van middelen uit de staatsbegroting is goed geïmplementeerd en er zijn geen schendingen geconstateerd in documenten die onder het gezag van de provincie zijn uitgegeven met betrekking tot het beheer en gebruik van overheidsactiva.

Inspanningen om de index voor provinciale bestuurlijke hervormingen te verbeteren — *Mensen die identiteitskaarten met chip gaan maken, krijgen gunstige en snelle voorwaarden.*

De resultaten van de Provinciale Index voor Bestuurlijke Vernieuwing van 2022 lieten opnieuw een positieve groei zien. Hieruit blijkt dat de inspanningen en vastberadenheid om bestuurlijke hervormingen van lokale overheden op alle niveaus te bevorderen, duidelijke resultaten hebben opgeleverd, die steeds meer worden erkend en gewaardeerd door burgers en het bedrijfsleven.

De heer Hoang Dinh Xuyen van de gemeente Khanh Nhac (Yen Khanh) zei: "De afgelopen jaren hebben de autoriteiten op alle niveaus van het district Yen Khanh veel inspanningen geleverd op het gebied van administratieve hervormingen in verband met digitale transformatie. Veel administratieve procedures die direct verband houden met het leven van burgers, zoals het uitgeven van CCCD-kaarten, het vaststellen van strafbladen, het aanvragen van zorgverzekeringspassen, enzovoort, zijn snel gekoppeld en opgelost. De administratieve procedures en de kosten voor de afhandeling ervan worden openbaar en transparant uitgevoerd, wat het verantwoordelijkheidsgevoel van ambtenaren en ambtenaren bij het One-Stop Department bij de uitvoering van hun taken heeft vergroot. Daarom ben ik zeer tevreden."

Voortdurende inspanningen om indicatoren te verbeteren

Naast de resultaten zijn er echter 3 gebieden die in rang zijn gedaald ten opzichte van 2021 (Institutionele hervorming; Hervorming van het bestuursapparaat, Hervorming van de openbare dienst), waarbij het gebied Institutionele hervorming met 39 plaatsen is gedaald ten opzichte van 2021. De reden voor deze situatie is dat de provincie nog steeds 4 wettelijke documenten heeft die moeten worden verwerkt volgens de conclusie van het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen en Milieu, en dat enkele sociologische enquêtepunten over de consistentie, rationaliteit en haalbaarheid van door de gemeenten afgegeven wettelijke documenten nog steeds laag zijn.

Door de resultaten van de PAR-index in 2022 te analyseren en te synthetiseren, herkent de provincie ook de sterke punten en positieve punten die ze wil bevorderen, en ziet ze tegelijkertijd duidelijk de beperkingen en knelpunten die leiden tot puntenverlies in de beoordelingscriteria. Op basis daarvan moeten departementen, afdelingen en gemeenten oplossingen aandragen om de scores te verbeteren en de kwaliteit van PAR te verbeteren. Agentschappen en eenheden moeten proactief onderzoek doen en initiatieven en oplossingen voor PAR voorstellen. Blijf de dialoog met burgers en bedrijven goed implementeren en focus op het behandelen van aanbevelingen en voorstellen van burgers en bedrijven tijdens dialoogconferenties.

Administratieve hervorming is een strategische doorbraak die de sociaaleconomische ontwikkeling van de provincie beïnvloedt. De resultaten van de beoordeling en rangschikking van de PAR-index in 2022 laten ook zien dat sommige componentcriteria nog steeds laag zijn en niet aan de eisen voldoen. Deze beperkingen en tekortkomingen zijn zowel objectief als subjectief. Daarom is een krachtigere transformatie nodig, waarbij de beperkingen serieus en objectief worden beoordeeld en oplossingen worden gevonden om ze te overwinnen. Het is noodzakelijk om het bewustzijn en de verantwoordelijkheid van kaderleden, ambtenaren en overheidsmedewerkers die op alle niveaus bij de One-Stop-Shop werken, te blijven vergroten bij het ontvangen en verwerken van administratieve proceduredossiers, het verhogen van het percentage dossiers dat vóór en op tijd wordt opgelost, het verlagen van het percentage dossiers dat te laat wordt opgelost, en in geval van vertraging is het noodzakelijk om strikte excuses aan organisaties en burgers te bieden. Blijf e-overheid en digitale overheid opbouwen en ontwikkelen; implementeer oplossingen om het percentage online dossiers gedurende het hele proces te verhogen en online betalingen te verrichten. Verbeter de effectiviteit van de implementatie van oplossingen om investeringen in de provincie aan te trekken en implementeer oplossingen gelijktijdig om de sociaaleconomische ontwikkelingsdoelen voor het jaar te behalen. Tegelijkertijd moeten we de bestuurlijke hervormingen breed verspreiden onder alle bevolkingsgroepen en zo bijdragen aan de opbouw van een vriendelijke overheid, gericht op een transparant en effectief bestuur, ten dienste van de burgers en het bedrijfsleven.

Artikel en foto's: Mai Lan

Bronlink