In hoeverre is de bestuurlijke hervorming in Vietnam doorgevoerd?
Administratieve hervormingen zijn erop gericht overheidsinstanties effectiever en efficiënter te laten functioneren, de bevolking beter van dienst te zijn en te voldoen aan de eisen van sociaal-economische ontwikkeling.
De administratieve hervorming omvat de volgende aspecten: hervorming van de overheidsinstellingen; hervorming van de administratieve procedures; hervorming van het overheidsapparaat; opbouw en verbetering van de kwaliteit van kaders, ambtenaren en overheidsmedewerkers; en hervorming van de overheidsfinanciën. Binnen deze aspecten wordt de hervorming van de administratieve procedures als een belangrijk speerpunt beschouwd en krachtig doorgevoerd met de nadruk op vereenvoudiging, het creëren van een gunstig klimaat voor sociaaleconomische ontwikkeling en het waarborgen van de rechtmatige belangen en rechten van de burgers.
Het stuurcomité voor administratieve hervormingen van de regering meldde dat de premier in het tweede kwartaal van 2023 twee besluiten heeft uitgevaardigd waarin plannen werden goedgekeurd om 47 bedrijfsreglementen onder het beheer van het ministerie van Wetenschap en Technologie en het ministerie van Openbare Veiligheid te verminderen en te vereenvoudigen in 10 wettelijke documenten. Ministeries, sectoren en lokale overheden hebben 1.129 besluiten uitgevaardigd waarin 14.716 administratieve procedures en lijsten met administratieve procedures voor actualisering en publicatie op servicepunten werden aangekondigd, en hebben 11.581 administratieve procedures openbaar gemaakt in de Nationale Database van Administratieve Procedures.
Het ontvangen en verwerken van aanvragen van departementen en instanties bij het Provinciaal Overheidsbestuurscentrum van Bac Giang. Foto: Danh Lam/TTXVN
Van 2021 tot heden hebben ministeries en agentschappen op ministerieel niveau 2.352 bedrijfsregels in 191 wettelijke documenten verminderd en vereenvoudigd; en hebben zij plannen uitgevoerd om 470 bedrijfsregels in 56 wettelijke documenten te verminderen en te vereenvoudigen, waarmee een percentage van 41% is bereikt.
Volgens statistieken van het overheidsbureau is tot nu toe 31,16% van de uitkomsten van administratieve procedures in een wettelijk geldige elektronische vorm beschikbaar gesteld voor hergebruik; en is 66,48% van de dossiers van administratieve procedures gedigitaliseerd.
Van de 63 gemeenten hebben 62 en 10 van de 21 ministeries en sectoren hun portalen voor overheidsdiensten en elektronische informatiesystemen samengevoegd tot één informatiesysteem voor het afhandelen van administratieve procedures op ministerieel en provinciaal niveau, en dit gekoppeld aan het nationale portaal voor overheidsdiensten.
De innovatie van de one-stop- en geïntegreerde one-stop-mechanismen voor de afhandeling van administratieve procedures, in het kader van digitalisering en onafhankelijkheid van administratieve grenzen, is benadrukt en heeft al eerste positieve resultaten opgeleverd. Tot nu toe zijn er in het hele land 11.700 one-stop-servicecentra op alle niveaus opgezet voor de ontvangst en verwerking van administratieve procedures, waaronder 56 plaatsen met provinciale openbare administratieve servicecentra.
Administratieve procedures op het gebied van grond, bouw, burgerlijke stand, investeringen, bedrijfsregistratie, douane, belastingen, financiën, import en export, enzovoort, hebben omslachtige en complexe procedures geëlimineerd, waardoor het vertrouwen van burgers en bedrijven in de dienstverlening van overheidsinstanties is toegenomen.
De meeste administratieve procedures worden openbaar bekendgemaakt bij de receptie, gepubliceerd op het elektronische portaal van ministeries, sectoren en gemeenten, en opgenomen in de nationale database voor administratieve procedures, zoals voorgeschreven.
Hervorming van administratieve procedures gekoppeld aan digitale transformatie.
Burgers verkrijgen wachtnummers voor gerechtelijke procedures bij het provinciaal openbaar administratief servicecentrum van Tien Giang. Foto: Minh Hung/TTXVN.
Volgens de stuurgroep voor administratieve hervormingen van de overheid is de kwaliteit van online overheidsdiensten verbeterd, met meer dan 4.400 online diensten die nu beschikbaar zijn op het nationale portaal voor overheidsdiensten. Het nationale loket en het ASEAN-loket hebben 250 van de 261 online overheidsdiensten van 13 ministeries en agentschappen geïmplementeerd, met deelname van meer dan 55.000 bedrijven.
De eerste resultaten van het digitale transformatieproces zijn door burgers en bedrijven erkend via de tevredenheidsindex voor administratieve diensten (SIPAS) en de index voor hervorming van het openbaar bestuur (PAR INDEX), die beide in 2022 boven de 80% uitkwamen.
In de eerste zes maanden van 2023 is Project 06, gericht op de ontwikkeling van data-applicaties voor bevolkingsgegevens, identificatie en elektronische authenticatie ter ondersteuning van de nationale digitale transformatie in de periode 2022-2025, met een visie tot 2030, krachtig uitgevoerd en heeft positieve resultaten opgeleverd, waarmee het heeft bijgedragen aan de bevordering van de nationale digitale transformatie.
De onderminister van Openbare Veiligheid, Nguyen Duy Ngoc, verklaarde: "De online dienstverlening aan burgers is aanzienlijk uitgebreid en omvat nu alle 25 essentiële diensten (van de in totaal 28 diensten zoals vastgelegd in Besluit nr. 422 van de premier). Het Ministerie van Openbare Veiligheid heeft de dienstverlening aan alle 227 publieke diensten uitgebreid, afhankelijk van de functies en taken van de betreffende sector. Tot nu toe heeft het Nationale Portaal voor Publieke Diensten 4.409 online diensten aangeboden aan meer dan 7,77 miljoen gebruikers, een stijging van meer dan 3,8 keer ten opzichte van dezelfde periode in 2022. Deze diensten zijn ruim 17,49 miljoen keer gebruikt, een stijging van meer dan 3 keer ten opzichte van dezelfde periode vorig jaar."
Het Ministerie van Openbare Veiligheid heeft momenteel 48 miljoen elektronische identificatieaccounts aan burgers verstrekt, de uitgifte van identiteitskaarten aan 100% van de daarvoor in aanmerking komende burgers voltooid en beschikt over accurate, complete, schone en actuele bevolkingsgegevens. De Nationale Bevolkingsdatabase is gekoppeld aan 13 ministeries en agentschappen en 63 provincies en steden en ontvangt meer dan 1 miljard aanvragen voor opzoeken en verifiëren, wat bijdraagt aan de verbetering van de effectiviteit van het overheidsbestuur en de preventie van criminaliteit en wetsovertredingen.
Dr. Nguyen Nhat Quang, vicevoorzitter van de oprichtingsraad van de Vietnamese Vereniging voor Software- en Informatietechnologiediensten (VINASA), bevestigde: Digitale transformatie vereist hervorming van administratieve procedures; deze twee factoren gaan hand in hand en ondersteunen elkaars ontwikkeling.
Digitale transformatie is in essentie een verschuiving van een documentgestuurde naar een datagestuurde werkwijze. Administratieve procedures zijn in feite besluitvormingsprocessen die gebaseerd zijn op documenten.
Tijdens de informatiseringsfase en de ontwikkeling van e-government richten we ons op het digitaliseren van documenten en het elektronisch verspreiden ervan.
Bij digitale transformatie verschuiven we van documentgestuurde besluitvorming naar datagestuurde besluitvorming. Wanneer een datasysteem voldoet aan de eisen van "nauwkeurigheid, volledigheid, zuiverheid en actualiteit", worden administratieve procedures drastisch vereenvoudigd. Met een nationale bevolkingsdatabase kunnen we bijvoorbeeld de bevolkingsregisters afschaffen, waardoor het proces voor het verifiëren van de woonplaats in 167 gerelateerde administratieve procedures wordt vereenvoudigd.
Hervorming van administratieve procedures en digitale transformatie zijn twee kanten van dezelfde medaille. Doorbraakhervormingen in administratieve procedures zijn onmisbaar voor digitale transformatie; omgekeerd zal de digitale transformatie van overheidsdiensten aan burgers minder effectief zijn zonder de bijbehorende procedurele hervormingen.
We moeten gecoördineerde maatregelen nemen op het gebied van personeel (publieke bewustmaking, capaciteit van de ambtenarij), institutioneel kader (wijziging van relevante wetten, besluiten en circulaires) en technologie (investeringen in terminalapparatuur en een veilige verbinding met de nationale bevolkingsdatabase, software voor gegevensbeheer).
Op het gebied van digitale transformatie, in combinatie met hervormingen van administratieve procedures, moeten we de rol van technologie benadrukken, inclusief de bijdragen van IT-bedrijven.
Ter ondersteuning van het actieplan van de overheid voor een op mensen en bedrijven gerichte digitale transformatiestrategie, zet de Militaire Telecommunicatie- en Industriegroep (Viettel) haar activiteiten voort in lijn met de ontwikkeling van een digitale economie, een digitale samenleving en digitale burgers. Wat betreft het verbeteren van de online verwerkingssnelheid en de kwaliteit van online overheidsdiensten, is Viettel een partner in de opbouw en ontwikkeling van e-government en digitale overheid. Het bedrijf implementeert een gesynchroniseerd elektronisch one-stop-systeem en online overheidsdiensten voor tientallen ministeries, sectoren en lokale overheden op het gebied van financiën, justitie, binnenlandse zaken, buitenlandse zaken en transport, en verbindt daarmee meer dan 45.000 bedrijven met elkaar en verwerkt 3,65 miljoen dossiers.
1C Company is voornamelijk actief op het gebied van softwareontwikkeling, -distributie en -uitgave. 1C Vietnam werd opgericht en groeide snel uit tot een van de toonaangevende bedrijven in Vietnam die managementsoftware levert aan bureaus en bedrijven, zoals "Made for Vietnam"-software met low-code-technologie, waarmee kosten worden geminimaliseerd.
FPT Corporation, een van de grootste IT-dienstverleners in Vietnam, zet zich in om de overheid, ministeries, sectoren en lokale overheden te begeleiden en te ondersteunen bij de implementatie van digitale transformatieprojecten. FPT bouwt geleidelijk aan belangrijke platforms en technologieën voor het toekomstige digitale overheidsmodel. FPT biedt actieve ondersteuning en advies op het gebied van digitale transformatie, bouwt aan het raamwerk voor de e-overheidsarchitectuur, ontwikkelt geïntegreerde en onderling verbonden dataplatformen en draagt bij aan de verbetering van de mogelijkheden om burgers en bedrijven hoogwaardige online publieke diensten te bieden op basis van deze dataplatformen.
Volgens VNA/Nieuwsagentschap
Bron
Reactie (0)