Faciliteer het gebruik van hulpbronnen, maar beheer ze
Bij het geven van commentaar op het wetsontwerp tot wijziging en aanvulling van een aantal artikelen van de Wet op Geologie en Mineralen, kwamen de leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering in grote lijnen overeen om de regelgeving te wijzigen en aan te vullen met criteria voor het afbakenen van gebieden waar rechten op de exploitatie van mineralen niet worden geveild. Dit om de energiezekerheid, de nationale defensie en veiligheid en het effectieve gebruik van belangrijke strategische mineralen te waarborgen. Daarnaast moeten grondstoffen en voorraden worden gewaarborgd voor de soorten werken, projecten en taken die in het wetsontwerp worden gespecificeerd.
Wat betreft het beheer van minerale grondstoffen, met name bouwzand, wees vicevoorzitter van de Nationale Assemblee Nguyen Duc Hai erop dat de huidige materiaalprijzen in sommige plaatsen zeer hoog zijn, onder meer voor projecten met overheidsinvesteringen, projecten van bedrijven en projecten van burgers. Dit heeft geleid tot een prijsstijging van andere producten, met grote gevolgen voor de productie en de bedrijfssituatie van bedrijven, evenals voor de groei van plaatsen.
Gezien deze situatie stelde de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee voor om sancties op te leggen en regels en voorschriften op te stellen voor het beheer van de veilingen. Op die manier zouden veilingorganisatoren de mogelijkheid krijgen om de veiling op te schorten of zaken rondom de veiling te herzien als er tekenen van onregelmatigheden zijn.
"Het wetsontwerp moet de geest ervan volledig weerspiegelen: we scheppen voorwaarden voor het gebruik van natuurlijke hulpbronnen ten behoeve van de ontwikkeling van het land, maar we moeten deze hulpbronnen ook beheren en voorkomen dat er misbruik wordt gemaakt van mazen in de wet, dat er verliezen ontstaan en dat negatieve situaties worden vermeden, evenals invloed op de exploitatie van mineralen", benadrukte de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering.
Uiterste zorgvuldigheid bij het beheer van zeldzame aardmetalen
Voorzitter van de Commissie Recht en Justitie Hoang Thanh Tung was het ermee eens dat het wetsontwerp een apart hoofdstuk bevat om het beheer, de exploitatie en het gebruik van zeldzame aardmetalen te reguleren. Hij stelde echter voor dat de opsteller van het wetsvoorstel doorgaat met onderzoek en overweegt een apart hoofdstuk over zeldzame aardmetalen toe te voegen of een algemener hoofdstuk toe te voegen waarin het beheer en gebruik van strategische mineralen wordt gereguleerd . Dit hoofdstuk bevat meerdere secties, waaronder een sectie waarin algemene kwesties voor strategische mineralen worden gereguleerd, een sectie waarin zeldzame aardmetalen worden gereguleerd en een sectie waarin andere strategische mineralen worden gereguleerd.
Het opstellen van een apart hoofdstuk over strategische mineralen zal, aldus de voorzitter van de Commissie Recht en Justitie, zorgen voor een uitgebreidere en volledigere institutionalisering van het beleid en de richtlijnen van de partij. Op basis daarvan zal de regering, om aan de praktische situatie te voldoen, gedetailleerde en specifieke regelgeving voor elk type mineraal hanteren.
De voorzitter van de werkcommissie van de delegatie, Nguyen Thanh Hai, gaf zijn instemming aan en zei dat, naast de grondstoffen die zeer noodzakelijk zijn in het leven, zoals bouwmaterialen, zand, steen en grind, ook strategische mineralen zoals zeldzame aardmetalen speciale aandacht moeten krijgen in het beheer. Omdat zeldzame aardmetalen een belangrijk strategisch materiaal zijn voor de halfgeleiderindustrie en worden gebruikt voor de productie van hoogwaardige elektronische componenten, is dit een van de voordelen van ons land in de concurrentiestrijd op het gebied van wetenschap en technologie. Daarom moet de opsteller van het ontwerp aandacht besteden aan de regelgeving inzake de beoordeling van de reserves voor de winning van mineralen.
Wat betreft de administratieve procedures en regelgeving voor het verlenen van vergunningen voor de exploitatie van mineralen, met name mineralen die als bouwmateriaal worden gebruikt, gaf de voorzitter van de werkcommissie van de delegatie aan dat deze momenteel niet erg duidelijk zijn, wat gemakkelijk kan leiden tot overtredingen, vertragingen en hogere kosten voor bedrijven. Het is daarom noodzakelijk om het wetsontwerp zorgvuldig te herzien om consistentie te garanderen met andere relevante wetten, zoals de Wet op de ruimtelijke ordening, de Wet op de milieubescherming, de Wet op de investeringen, enz.
Tegelijkertijd moet er aandacht worden besteed aan milieubescherming en landaanwinning na het einde van de mijnbouw. Er is momenteel geen duidelijk mechanisme om bedrijven te dwingen het milieu na de mijnbouw te herstellen, wat leidt tot veel verlaten mijngebieden, met negatieve gevolgen voor de gemeenschap en de omgeving.
Voorzitter van de commissie Nguyen Thanh Hai stelde ook voor dat het wetsontwerp duidelijk het mechanisme voor de verdeling van de voordelen van de mijnbouw zou vastleggen, waarbij de rechten van plaatsen en gemeenschappen op plekken waar mijnbouwactiviteiten plaatsvinden, zoals compensatie en steun voor hervestiging, zouden worden gewaarborgd.
In zijn afsluitende opmerkingen verzocht de vicevoorzitter van de Nationale Vergadering, Le Minh Hoan, de regering om door te gaan met het evalueren en verbeteren van de regelgeving met betrekking tot het afbakenen van gebieden waar rechten op de exploitatie van mineralen niet worden geveild. Dit om openbaarheid en transparantie te garanderen, in overeenstemming met de daadwerkelijke exploitatie-, verwerkings- en gebruikscapaciteit van cementfabrieken en mineraalverwerkingsfabrieken die overeenkomstig de wet werken. Hierbij worden speculatie, mijnbezit en winstbejag vermeden en wordt de ontwikkeling van nieuwe projecten voor de exploratie en exploitatie van mineralen niet negatief beïnvloed, zoals voorgeschreven.
Wat betreft de regelgeving inzake het beheer van zeldzame aardmetalen, verzocht de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee de regering om de voortdurende herziening en voltooiing van de regelgeving inzake het beheer van zeldzame aardmetalen te sturen en ervoor te zorgen dat de richtlijnen van de secretaris-generaal worden vastgelegd in de werksessie met vertegenwoordigers van relevante instanties over de strategie voor het beheer, de exploitatie en het gebruik van zeldzame aardmetalen ten behoeve van de ontwikkeling van het land.
"De regelgeving inzake het beheer, de verwerking en het gebruik van zeldzame aardmetalen moet een wettelijk kader creëren om de ontwikkeling van de industrie voor het delven, verwerken en gebruiken van zeldzame aardmetalen op een synchrone en effectieve manier te bevorderen; en zo duurzame ontwikkeling te garanderen op het gebied van sociaal-economie, milieu, nationale defensie, veiligheid, buitenlandse zaken en internationale samenwerking, en zo de grootste voordelen voor het land te genereren", benadrukte de vicevoorzitter van de Nationale Assemblee.
Tegelijkertijd is het noodzakelijk om specifiekere regelgeving te bestuderen over een aantal onderwerpen, zoals: het mechanisme waarmee de staat nieuwe rechten kan toekennen of toestaan om zeldzame aardmetalen te exploreren, exploiteren, verwerken en gebruiken; de inhoud van de diepe verwerking van zeldzame aardmetalen en het gebruik van zeldzame aardmetalen.
Bron: https://daibieunhandan.vn/phai-quan-ly-duoc-tranh-tieu-cuc-loi-dung-so-ho-that-thoat-khoang-san-10390344.html
Reactie (0)