Publieke diensten dichter bij de mensen brengen.
Van 15 juni tot en met 15 juli 2026 zal het kadaster van Da Nang een proefproject uitvoeren voor de decentralisatie van het ondertekenen en uitgeven van gebruiksrechten voor grond en eigendomsbewijzen van aan grond verbonden activa. Deze decentralisatie vindt plaats bij vier regionale kadasterkantoren, namelijk: Regio I (Hai Chau - Thanh Khe), Regio II (Son Tra - Ngu Hanh Son), Regio X (Thang Binh) en Regio XVIII (Que Son).
Dit is een van de oplossingen om het beleid ter bevordering van administratieve hervormingen in de grondsector uit te voeren, zoals voorgeschreven door de voorzitter van het Volkscomité van Da Nang, Nguyen Manh Hung. De decentralisatie zal naar verwachting het aantal tussenpersonen verminderen, de verwerkingstijden verkorten, gunstige voorwaarden scheppen voor burgers en bedrijven, en zo bijdragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling van de stad.
Inwoners van de wijk Hai Chau ronden de procedures voor landregistratie af bij het loket van het Kadaster, gebied I. Foto: LA
Volgens waarnemingen bij het openbaar administratief servicecentrum van de wijk Hai Chau heeft het regionale kadaster, afdeling 1, vanaf het begin van de implementatie twee vaste medewerkers toegewezen aan de balie voor het One-Stop Service-systeem om aanvragen direct in ontvangst te nemen en te verwerken. Gemiddeld ontvangt de balie zo'n 30 tot 40 aanvragen per dag; in de piekperiodes na de eerste implementatie liep dit aantal soms op tot 70 tot 80 aanvragen per dag. Het merendeel hiervan betrof procedures voor het registreren en opheffen van hypotheken, het overdragen van eigendom, schenkingen en transacties met betrekking tot reeds aan huishoudens en particulieren afgegeven grondcertificaten.
Aanvragen worden rechtstreeks in ontvangst genomen bij het openbare administratieve servicecentrum van de wijk; ook ter plaatse worden instructies gegeven en procedures bekendgemaakt, waardoor mensen minder reistijd hebben en het aanvraagproces gemakkelijker verloopt.
Volgens de heer Phan Huu Phung, vicevoorzitter van het Volkscomité van de wijk Hai Chau, hoeven mensen documenten niet langer, zoals voorheen, naar het kadaster van de stad te brengen voor ondertekening. De filialen hebben nu de bevoegdheid gekregen om de documenten direct af te handelen, waardoor het proces sneller verloopt en mensen minder vaak hoeven te komen.
Da Nang hoopt dat het decentralisatiemodel de kwaliteit van de dienstverlening zal verbeteren en diensten met betrekking tot openbaar land dichter bij de bevolking zal brengen.
De lokale autoriteiten hebben proactief gezorgd voor werkruimtes, netwerkinfrastructuur, apparatuur en de nodige voorwaarden voor de medewerkers van het Kadaster om hun taken uit te voeren; en hebben de burgers begeleid en geadviseerd bij het indienen van aanvragen.
“Na bijna een halve maand implementatie heeft het model in eerste instantie bewezen effectief te zijn in het verkorten van de verwerkingstijd van documenten. Met name de medewerkers van het filiaal hebben jarenlange ervaring op dit gebied en zijn daardoor bekend met de documenten, de herkomst van grond en de beheerprocessen, wat bijdraagt aan een snellere afhandeling. Burgers die procedures komen afhandelen, worden bij de One-Stop Service Department direct begeleid door de aanwezige medewerkers, het geautomatiseerde zoeksysteem of een speciale informatiebalie”, aldus de heer Phụng.
Verbeter het proces om de effectiviteit van decentralisatie te vergroten.
Volgens het hoofd van de afdeling van het Kadaster in Regio I werden in de eerste implementatiefase acht medewerkers toegewezen aan vier wijken om administratieve procedures met betrekking tot grond te ontvangen en te verwerken. De coördinatie tussen de afdeling, de wijkcomités en het Centrum voor Openbare Administratieve Diensten verliep over het algemeen vlot, omdat de lokale overheden proactief zorgden voor voldoende faciliteiten, apparatuur en werkplekken voor het personeel.
De grondsector kent echter veel complexe vraagstukken met betrekking tot de herkomst en het gebruik van grond in het verleden, waardoor de afhandeling ervan strikt aan de wettelijke voorschriften moet voldoen. Veel zaken vereisen overleg met relevante instanties, en regelmatige monitoring en opvolging zijn noodzakelijk om burgers tijdig te informeren en herhaalde bezoeken te minimaliseren.
Volgens de heer Vo Huy Thac, directeur van het kadasterkantoor, afdeling I, zal de effectiviteit van het model worden geëvalueerd nadat de pilotfase is afgerond en alle feedback van de verschillende eenheden volledig is verzameld. Op die manier kan de stad knelpunten en obstakels identificeren en oplossingen ontwikkelen voor verbetering voordat het model op grotere schaal wordt toegepast. Momenteel voldoet de coördinatie tussen de eenheden in principe aan de eisen, maar de verificatie van complexe dossiers duurt nog steeds lang vanwege het personeelstekort op gemeentelijk en wijkniveau na de implementatie van het tweelaagse lokale bestuursmodel.
Na de pilotfase is Da Nang van plan het gedecentraliseerde model vanaf 1 augustus 2026 uniform in te voeren in alle 20 vestigingen van het kadaster. Foto: LA
Om de efficiëntie van de administratieve procedures te verbeteren, stelt de afdeling voor dat het stadsbestuur de implementatietermijn in de coördinatieregelingen herziet en aanpast aan de realiteit; en tegelijkertijd de verantwoordelijkheden van elke instantie in elke fase van de certificaatafgifte duidelijk definieert. Dit zal helpen om duidelijk aan te wijzen welke instantie verantwoordelijk is bij vertraging van de aanvraag, in plaats van dat de meeste verantwoordelijkheid nog steeds bij het kadaster ligt, zoals nu het geval is.
Na de pilotfase zal Da Nang vanaf 1 augustus 2026 het gedecentraliseerde model voor het ondertekenen en uitgeven van grondgebruikscertificaten uniform implementeren in alle 20 vestigingen van het Kadaster in de stad. Deze overdracht van bevoegdheden is bedoeld om het aantal tussenpersonen te verminderen, de verwerkingstijd van documenten te verkorten en de verantwoordelijkheid van elke eenheid en elk individu te vergroten volgens de "zes duidelijke principes": duidelijke persoon, duidelijke taak, duidelijke tijd, duidelijke verantwoordelijkheid, duidelijke bevoegdheid en duidelijke resultaten.
Volgens het Volkscomité van Da Nang is decentralisatie van bevoegdheden en verdere verkorting van de verwerkingstijd van administratieve procedures een belangrijke stap in de richting van een servicegerichte overheid. Daarbij wordt de tevredenheid van burgers en bedrijven gebruikt als maatstaf voor de effectiviteit van overheidsinstanties, terwijl tegelijkertijd de kwaliteit van de dienstverlening in de grondsector wordt verbeterd.
Het kadaster van Da Nang neemt het voortouw bij het herzien en verkorten van de verwerkingstijd voor vier groepen administratieve procedures met betrekking tot grondbezit met 1 tot 1,5 werkdag. Dientengevolge wordt de verwerkingstijd voor het afgeven en omwisselen van gebruiksvergunningen teruggebracht tot maximaal 4 werkdagen; het opnieuw afgeven van vergunningen wegens verlies tot maximaal 8,5 dagen; het registreren of wijzigen van aan grond verbonden activa tot maximaal 7 dagen; en het splitsen en samenvoegen van grond tot maximaal 11 werkdagen.
Bron: https://nongnghiepmoitruong.vn/phan-cap-giup-ho-so-dat-dai-bot-di-vong-d818401.html
