Decentralisatie van bevoegdheden naar gemeentelijk niveau in de landsector

De regering heeft zojuist decreet nr. 151 uitgevaardigd, gedateerd 12 juni 2025, waarin de bevoegdheden van lokale overheden met twee niveaus, decentralisatie en decentralisatie in de landsector worden geregeld. Verslaggever Khanh Hoa Newspaper sprak met de heer Nguyen Minh Thu, adjunct-directeur van het Ministerie van Landbouw en Milieu, over de nieuwe punten in decreet nr. 151.

De voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau heeft de bevoegdheid om vanaf 1 juli 'rode boeken' uit te vaardigen.

- Decreet nr. 151, dat zojuist door de regering is uitgevaardigd, bevat bepalingen ter specificering van de Grondwet 2024, waarin de bevoegdheid van het Districtsvolkscomité wordt overgedragen aan de voorzitter van het Communesvolkscomité voor implementatie. Kunt u ons meer vertellen over de bevoegdheid van de voorzitter van het Communesvolkscomité op het gebied van grond?

De heer Nguyen Minh Thu - Adjunct-directeur van het ministerie van Landbouw en Milieu

- Volgens decreet nr. 151 wordt het grootste deel van de bevoegdheden van het Volkscomité op districtsniveau overgedragen aan de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau; de gemeenteregering blijft de taken, bevoegdheden en bevoegdheden uitoefenen die door de decreten aan het gemeentelijk niveau zijn toegewezen. Dienovereenkomstig heeft de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau de bevoegdheid om: certificaten van grondgebruiksrechten en eigendom van aan grond verbonden activa (rode boeken) uit te geven; te beslissen over de wijziging van de bestemming van het grondgebruik; het woongebied opnieuw te definiëren en certificaten van grondgebruiksrechten en eigendom van aan grond verbonden activa uit te geven overeenkomstig de bepalingen van de Grondwet van 2024.

Het decreet legt ook op beknoptere wijze de volgorde en procedures vast voor het verlenen van certificaten van grondgebruiksrechten en eigendom van aan grond verbonden activa. Het Volkscomité op gemeentelijk niveau hoeft bij de uitvoering van deze procedure in artikelen 137, 138, 139 en 140 van de Grondwet van 2024 niet afzonderlijk te bevestigen dat er sprake is van naleving van de planning, geen geschillen en stabiel grondgebruik.

Tegelijkertijd heeft de voorzitter van het Volkscomité op gemeentelijk niveau, overeenkomstig decreet nr. 151, vanaf 1 juli 2025 ook de bevoegdheid om: Goedkeuren van plannen voor het gebruik van landbouwgrond van economische organisaties; goedkeuren van plannen voor het gebruik van rijstgrond van individuen; beslissen over landterugwinning; beslissen over de goedkeuring van plannen voor compensatie, ondersteuning en hervestiging; goedkeuren van plannen voor de handhaving van besluiten over landterugwinning en de financiering van handhavingsactiviteiten; beslissen over specifieke grondprijzen... zoals voorgeschreven in de Grondwet van 2024, onder het gezag van het District People's Committee vóór 1 juli 2025.

Mensen kunnen zelf kiezen waar ze binnen dezelfde provincie hun kadastergegevens indienen.

- Zoals hierboven vermeld, heeft decreet nr. 151 de Grondwet gespecificeerd, waardoor de bevoegdheid sterk is gedecentraliseerd naar het gemeentelijk niveau. Welke nieuwe regels gelden er voor mensen die grondprocedures uitvoeren, mijnheer?

- Artikel 18 van Besluit nr. 151 bevat bepalingen met betrekking tot procedures en dossiers voor kadastrale registratie, onroerende goederen en kadastrale gegevens. Dienovereenkomstig kan de aanvrager van registratie, bij het indienen van dossiers zoals bedoeld in artikel 21, lid 3 en lid 4, van Besluit nr. 101 van 29 juli 2024 van de regering, betreffende de basislandmeting; registratie, afgifte van certificaten van grondgebruiksrechten, eigendom van onroerende goederen en kadastrale informatiesystemen, kiezen uit een van de locaties in de provincie waar dossiers kunnen worden ingediend, met procedures zoals: registratie van grondgebruiksrechten, registratie van onroerende goederen, afgifte of bijwerking van rode boeken... Personen kunnen dossiers indienen bij het loket op elk niveau (provincie, gemeente), bij het kadasterkantoor of bij een filiaal daarvan, zolang ze zich in dezelfde provincie of stad bevinden.

Zo kunnen mensen en bedrijven bij het uitvoeren van kadastrale registratieprocedures vrij kiezen waar ze hun kadastergegevens indienen, bij elke ontvangende eenheid binnen de provincie, in plaats van gebonden te zijn aan administratieve grenzen zoals voorheen.

Zodra de aanvraag is ontvangen, moeten de autoriteiten deze zo snel mogelijk verwerken.

- Mijnheer de Voorzitter, hoe zijn de verantwoordelijkheden van instanties die administratieve procedures inzake land ontvangen en afhandelen geregeld in Besluit nr. 151?

Mensen registreren hun landaanvragen bij het centrale loket van het Volkscomité van de stad Ninh Hoa.

- Besluit nr. 151 bepaalt dat het agentschap dat administratieve procedures (AP) met betrekking tot land afhandelt, landgebruikers niet mag verzoeken om gegevens en documenten met betrekking tot land te corrigeren nadat de lokale autoriteiten op twee niveaus zijn opgericht en georganiseerd, maar dat het dit wel gelijktijdig mag doen wanneer landgebruikers AP uitvoeren of op basis van de behoeften van landgebruikers.

Wat betreft de ontvangst van dossiers en de teruggave van resultaten van kadastrale procedures en van aan land verbonden eigendommen, omvatten de instanties die dossiers ontvangen en resultaten van kadastrale procedures en van aan land verbonden eigendommen teruggeven, overeenkomstig decreet nr. 101: Eén loket overeenkomstig de voorschriften van het Provinciaal Volkscomité voor de ontvangst van dossiers en de teruggave van resultaten van administratieve procedures op provinciaal, districts- en gemeentelijk niveau; Kadasterkantoor; filiaal van het Kadasterkantoor.

Bij het terugsturen van de resultaten naar de aanvrager van de registratie moet rekening worden gehouden met de tijd die is voorgeschreven in Besluit nr. 101 voor de afhandeling van de administratieve procedures. Indien er vertraging ontstaat bij het terugsturen van de resultaten van de afhandeling van dossiers volgens de regelgeving inzake de tijdige afhandeling van administratieve procedures op het gebied van land, moet de instantie die de dossiers ontvangt en de afhandelingsprocedures uitvoert, een schriftelijke kennisgeving of via elektronische weg of via sms sturen naar de aanvrager van de registratie, met duidelijke vermelding van de reden.

Op basis van de specifieke lokale omstandigheden beslist het Provinciaal Volkscomité specifiek over het agentschap dat de resultaten van de verwerkingsprocedures ontvangt en terugstuurt, overeenkomstig de voorschriften en bepalingen inzake het ontvangen, overdragen van dossiers, het verwerken en terugsturen van de resultaten van verwerkingsprocedures voor kadaster en andere aan land verbonden activa, de tijd die elk relevant agentschap en elke relevante eenheid nodig heeft om procedures uit te voeren, en de onderlinge verbinding tussen relevante agentschappen volgens het one-stop-mechanisme om ervoor te zorgen dat de totale tijd die wettelijk is voorgeschreven en de beginselen die zijn vastgelegd in Decreet nr. 101 niet worden overschreden; administratieve procedures en de selectie van locaties voor het indienen van dossiers voor kadaster en aan land verbonden activa in de regio bekendmaken.

Bedankt!

THAI THINH (Implementatie)

Bron: https://baokhanhhoa.vn/xa-hoi/moi-truong-do-thi/202506/phan-cap-tham-quyen-cho-cap-xa-trong-linh-vuc-dat-dai-d64682b/