De ontwikkeling van een baanbrekende halfgeleiderindustrie

Onlangs heeft het overheidsbureau kennisgeving nr. 05/TB-VPCP van 6 januari 2025 uitgegeven, waarmee de eerste zitting van de Nationale Stuurgroep voor de Ontwikkeling van de Halfgeleiderindustrie werd afgesloten. Vanuit dit perspectief zal het doel voor de komende tijd gericht zijn op de ontwikkeling van personeel, instellingen en infrastructuur voor de halfgeleiderindustrie als een alomvattende strategie; de implementatie en investeringen moeten in lijn zijn met strategische doorbraken.

De bovenstaande conclusie stelt ook duidelijk: de Partij geeft leiding, de Nationale Vergadering stemt in, het volk steunt, de natie verwacht, dus we bespreken alleen actie, geen terugtrekking. Er moeten specifieke stappen en richtingen zijn. De belangrijkste taken zijn: het bevorderen van publiek-private samenwerking, binnenlandse en internationale samenwerking; het openstellen en benutten van alle middelen voor het opleiden en ontwikkelen van menselijk potentieel ten behoeve van de halfgeleiderindustrie...

Deze geest kwam tot uiting tijdens de 41e zitting van de Permanente Commissie van de Nationale Vergadering door middel van een grondige bespreking van het wetsontwerp inzake de digitale technologie-industrie. Na het beluisteren van de meningen over het wetsontwerp met veel nieuwe inhoud, dat de aandacht trok van wetenschappers en bedrijven die gespecialiseerd zijn in wetenschap en geavanceerde technologie in binnen- en buitenland, stelde voorzitter Tran Thanh Man van de Nationale Vergadering voor: Relevante instanties moeten plannen welke inhoud zal worden aangepast wanneer de wet tijdens de 9e zitting wordt aangenomen om een echte doorbraak in de ontwikkeling van de digitale technologie-industrie te garanderen; knelpunten en belemmeringen weg te nemen, middelen vrij te maken voor de voltooiing en het creëren van een solide juridische corridor voor de ontwikkeling van digitale technologie.

Leden van het Permanent Comité van de Nationale Vergadering, vertegenwoordigers van leiders van ministeries, afdelingen, opstelbureaus en inspectiebureaus concentreerden zich op het analyseren en verduidelijken van de inhoud van het perfectioneren van het ontwikkelingsbeleid voor de digitale technologie-industrie, regelgeving over digitale activa, gecontroleerde testmechanismen, regelgeving over de halfgeleiderindustrie, regelgeving over kunstmatige intelligentie om de haalbaarheid te garanderen, risico's te beheersen en deze gebieden te ontwikkelen om te voldoen aan de ontwikkelingsvereisten van het land, in overeenstemming met het beleid van de partij en in overeenstemming met de voorwaarden van Vietnam.

Wat betreft prikkels voor de halfgeleiderindustrie (artikel 44 en artikel 59) zijn er meningen die suggereren dat specifieke en uitzonderlijke regelgeving noodzakelijk is om ontwikkeling te stimuleren. Om het beleid van de Partij snel te institutionaliseren en de kans te grijpen om de halfgeleiderindustrie te ontwikkelen, waren veel afgevaardigden het eens met de beoordeling van het beoordelingsbureau. Daarom is het noodzakelijk om werkelijk uitzonderlijke prikkelmechanismen te onderzoeken en aan te vullen met doorbraken om concurrentievoordelen te creëren.

Op basis van de standpunten van afgevaardigden in de Nationale Assemblee zijn een aantal voorkeursregelingen voor de halfgeleiderindustrie in het wetsontwerp herzien: Punt c, clausule 3, artikel 44 bepaalt dat de werkelijke kosten voor onderzoeks- en ontwikkelingsactiviteiten in de halfgeleidersector van ondernemingen worden berekend op 150% bij de vaststelling van het inkomen dat onderworpen is aan vennootschapsbelasting.

Artikel 44, lid e, clausule 3, bepaalt dat de staat rechtstreeks kosten draagt die niet meer bedragen dan 10% van de totale investering van het project voor investeringen in fabrieksbouw, technische infrastructuur en machines en apparatuur uit de bron van ontwikkelingsinvesteringsuitgaven van de begroting. Artikel 5, clausule 59 bevat aanvullende bepalingen op artikel 20, lid 2, c, van de Investeringswet inzake stimuleringsmaatregelen en speciale investeringssteun voor projecten voor de productie van belangrijke digitale technologieproducten, onderzoeks- en ontwikkelingsprojecten, en het ontwerp, de productie, de verpakking en het testen van halfgeleiderproducten.

De Vaste Commissie van de Commissie voor Wetenschap, Technologie en Milieu van de Nationale Assemblee stemde ook in met het standpunt dat in het wetsontwerp regelgeving moet worden opgesteld voor het beheer van kunstmatige intelligentie, gebaseerd op het principe van risicomanagement, waarbij ontwikkeling wordt gestimuleerd en de mens centraal staat. Dit beheerprincipe is gebaseerd op selectief onderzoek naar internationale ervaringen.

Wat betreft de documenten en procedures voor het verlenen van testlicenties, wordt in het wetsontwerp de bevoegde autoriteit belast met het verlenen van testlicenties om flexibiliteit te waarborgen en de decentralisatie en delegatie van bevoegdheden aan ministeries, afdelingen en lokale overheden te vergroten om proactief te kunnen implementeren.

Wat betreft kunstmatige intelligentie (artikelen 54 en 55 van het wetsontwerp) zijn er meningen die suggereren om de criteria voor kunstmatige intelligentiesystemen met hoge risico's en een grote impact duidelijk te definiëren en regelgeving toe te voegen over risicobeperking en risicobeheerprincipes; andere meningen suggereren regelgeving toe te voegen die de overheid aanwijst om richtlijnen te geven over risicobeheer. Het wetsontwerp, gebaseerd op de meningen van afgevaardigden in de Nationale Assemblee, bepaalt het beheer van kunstmatige intelligentiesystemen met hoge risico's en een grote impact; producten die door kunstmatige intelligentiesystemen worden ontwikkeld, moeten duidelijke identificatiekenmerken hebben.

De vaste commissie van de Commissie voor wetenschap, technologie en milieu stelde: Het hoofddoel van deze verordening is het creëren van identificatiemarkeringen (geen labels op reguliere producten) om gebruikers te helpen producten van kunstmatige intelligentiesystemen te herkennen, zodat zij zich dienovereenkomstig kunnen gedragen.

In het wetsontwerp is artikel 55 van clausule 1 herzien en staat nu: Producten die zijn gemaakt met behulp van kunstmatige-intelligentiesystemen moeten duidelijke identificatiemarkeringen hebben. Er zijn gespecialiseerde ministeries aangesteld om de identificatiemarkeringen te reguleren. Daarnaast zijn er regels toegevoegd over de verantwoordelijkheid van leveranciers om op producten die zijn gemaakt met behulp van kunstmatige-intelligentiesystemen duidelijke identificatiemarkeringen aan te brengen.

Bui Hoang Phuong, plaatsvervangend minister van Informatie en Communicatie, gaf tijdens de vergadering aan dat het wetsontwerp een aantal stimuleringsmechanismen en beleidsmaatregelen bevat, zoals het opzetten van een gecontroleerd testmechanisme om speciale stimulansen te bieden voor belangrijke digitale technologieën, het creëren van voorwaarden voor innovatieactiviteiten, het opbouwen van instellingen, het verbeteren van de juridische corridor voor nieuwe inhoud, zoals digitale activa en AI, het stimuleren van innovatie en het elimineren van de mentaliteit van "als je het niet kunt beheren, verbied het dan".

Bovendien gelden er in Vietnam voorkeursbeleidsmaatregelen voor de productie en vervaardiging van digitale technologische producten en diensten, zodat we geleidelijk zelfvoorzienend worden op technologisch gebied.

In het wetsontwerp worden groepen speciale stimuleringsregelingen voorgesteld voor hoogwaardige arbeidskrachten in de digitale technologiesector, zoals: stimulansen voor het verstrekken van de langste visa voor hoogwaardige arbeidskrachten, vrijstelling van werkvergunningen, vrijstelling van inkomstenbelasting, kredietbeleid, beurzen voor studenten...

Bron