Mineraalbeheer - opgeworpen kwesties

(Baothanhhoa.vn) - Thanh Hoa is een provincie met een rijk mineraalpotentieel en draagt ​​aanzienlijk bij aan de sociaaleconomische ontwikkeling. Uit de evaluatie en beoordeling van het Provinciaal Volkscomité blijkt echter dat de situatie op het gebied van mineraalbeheer, -planning en -exploitatie in de provincie veel tekortkomingen vertoont. Deze moeten eerlijk worden geïdentificeerd en resoluut worden aangepakt om de levering van materialen te garanderen, zonder de planning en het milieu te verstoren.

De groeve waar grond wordt gebruikt voor egalisatiematerialen en verweerd lateriet, die wordt geëxploiteerd door ALMA Civil Construction and Traffic Works Joint Stock Company, kent veel overtredingen met betrekking tot de exploitatie van mineralen in de gemeente Tuong Son (Nong Cong).

Volgens rapport nr. 48-BC/DU van 13 juni 2025 van het Partijcomité van het Volkscomité van de Provincie Thanh Hoa heeft de provincie Thanh Hoa tussen 2010 en nu vier aanpassingen gedaan aan de planning voor de exploratie en exploitatie van mineralen voor gangbare bouwmaterialen. Na de implementatie van de Planningswet van 2017 heeft de provincie 557 mijnen herzien en opgenomen in de planning voor het gebruik van mineralen voor de periode 2021-2030, met een visie tot 2045.

Hoewel het aantal geplande mijnen groot is, waren er in mei 2025 slechts 304 mijnen vergund voor exploitatie. Hiervan zijn 214 steengroeven voor gangbare bouwmaterialen vergund, met een totale oppervlakte van ongeveer 1.057 hectare, totale geëxploiteerde reserves van ongeveer 187 miljoen m³ en een exploitatiecapaciteit van ongeveer 12 miljoen m³/jaar; 62 vergunde grondmijnen vergund met een totale oppervlakte van ongeveer 393 hectare, totale geëxploiteerde reserves van ongeveer 93 miljoen m³ en een exploitatiecapaciteit van ongeveer 18,53 miljoen m³/jaar; 28 vergunde zandmijnen vergund met een totale oppervlakte van ongeveer 299 hectare, met totale geëxploiteerde reserves van ongeveer 9,4 miljoen m³ en een exploitatiecapaciteit van ongeveer 0,784 m³/jaar. Terwijl de vraag naar bouwmaterialen voor bouwwerkzaamheden en projecten in het gebied in 2025 zeer hoog is, is er ongeveer 33,27 miljoen m3 ophooggrond nodig; 5,49 miljoen m3 bouwzand; 8,43 miljoen m3 bouwsteen... Uit onderzoek naar de mijnbouwactiviteiten in het gebied blijkt dat de vergunde reserves slechts aan 50 - 70% van de vraag kunnen voldoen.

Uit de cijfers blijkt dat het aantal goedgekeurde mijnen zeer groot is, maar de realiteit van de mijnbouw en de levering van bouwmaterialen laat een verschil zien. Dit toont het gebrek aan synchronisatie tussen de planningsvisie op papier en de uitvoerings- en beheersmogelijkheden in de praktijk. Veel mijnen zijn opgenomen in de planning, maar zijn niet haalbaar qua exploitatievoorwaarden, hebben geen transportroutes en zijn niet goedgekeurd door de regio. Inspectie en inspectie na vergunningverlening vormen ook een groot "lek". Veel bedrijven hebben een vergunning, maar hebben niet of niet op de afgesproken capaciteit geïmplementeerd; het komt nog steeds vaak voor dat mijnbouwprocedures worden overtreden en milieu- en arbeidsveiligheidsvoorschriften niet worden nageleefd. Bovendien verloopt de veiling van exploitatierechten voor mineralen traag en duren de procedures lang, soms zelfs van 4 maanden tot meer dan 1 jaar. In sommige gevallen is er sprake van wetsovertredingen tijdens illegale mijnbouw of het misbruiken van mazen in de wet voor persoonlijk gewin, wat leidt tot verlies van grondstoffen, milieuvervuiling en verlies van veiligheid en orde in de regio.

Op basis van de bovenstaande situatie heeft het Permanent Comité van het Provinciaal Partijcomité, van 2023 tot nu, een reeks richtlijndocumenten uitgegeven, zoals Bericht nr. 08, 41, 102; Officieel Bericht nr. 8291, 7805... waarin sectoren en gemeenten worden verzocht de planning dringend te herzien en aan te vullen, de omstandigheden in de mijnen te controleren en de veiling van mijnbouwrechten te versnellen... Veel gemeenten, zoals Nong Cong, Trieu Son, Ngoc Lac, Ba Thuoc..., hebben echter gemeld dat ze 17 grond- en gesteentemijnen willen toevoegen, maar na inspectie bleek dat geen enkele mijn in aanmerking komt voor toevoeging aan de planning (vanwege culturele planningsproblemen, gelegen in verboden gebieden). Sommige andere gemeenten, zoals Dong Son, Nga Son, de stad Bim Son..., hebben gemeld dat ze geen planning willen toevoegen, zonder de reden hiervoor op te geven, of de reden dat er geen landoppervlakte meer is voor planning of dat er geen behoefte aan is. Er zijn 9 districten zonder documenten voor beoordeling en evaluatie, waaronder: Nhu Thanh, Nhu Xuan, Vinh Loc, Hau Loc, Ha Trung, Cam Thuy, Muong Lat, Yen Dinh en Lang Chanh. Dit weerspiegelt duidelijk het gebrek aan initiatief en de lakse rol van het districtsniveau in de mijnbouwplanning.

De kloof tussen vraag en aanbod leidt tot een tekort aan bouwmaterialen, wat de prijzen opdrijft. Dit heeft niet alleen direct invloed op de voortgang en kosten van overheidsinvesteringsprojecten, maar heeft ook een negatieve invloed op de civiele bouwactiviteiten en belemmert de ontwikkelingssnelheid van de provincie. Een van de grootste paradoxen is dat, hoewel de geplande reserves groot zijn, ze niet worden omgezet in erkende reserves voor exploitatie. De reden hiervoor is dat het onderzoek- en planningsproces, in combinatie met culturele, defensie- en bosbouwplannen, veel potentiële mijnen heeft geëlimineerd. Veel mijnen zijn gepland, maar bevinden zich in verboden gebieden of zijn niet zorgvuldig beoordeeld om aan de aangepaste planning te worden toegevoegd.

Gezien het tekort aan bouwmaterialen, dat direct van invloed is op de voortgang van belangrijke projecten, is het tijd om de mentaliteit van mijnbouwbeheer te veranderen van beheer op basis van registraties naar beheer op basis van ontwikkelingsbehoeften; van passieve vergunningen naar proactieve prognoses, planning en veilingen door geconcentreerde mijnbouwgebieden; van een gedecentraliseerd, overlappend mechanisme naar een uniform coördinatiemechanisme met een duidelijke toewijzing van verantwoordelijkheden en voldoende sterke sancties. Het is noodzakelijk om alle uitgegeven plannen te beoordelen en hun haalbaarheid, effectiviteit en geschiktheid voor ontwikkelingsbehoeften te beoordelen. Daarnaast moeten het beheer en toezicht worden versterkt en moderne technologie worden toegepast in mijnbouwtoezicht, zoals satellietpositionering en bewakingscamera's, om de productie, reserves en mijnbouwactiviteiten strikt te controleren. Overtredingen moeten streng worden aangepakt. Volledige exploitatie en grondige verwerking, gebruik van industrieel afval en de productie van nieuwe bouwmaterialen moeten worden aangemoedigd. Dit vermindert niet alleen de druk op natuurlijke hulpbronnen, maar opent ook de weg naar duurzame ontwikkeling voor de bouwmaterialenindustrie.

Tegelijkertijd is het noodzakelijk om het gehele proces van mijnbouwbeheer transparant te maken; informatie over planning, vergunningen, reserves en mijnbouwresultaten moet openbaar en gemakkelijk toegankelijk zijn. Dit helpt burgers en bedrijven niet alleen om tijdig informatie te verkrijgen, maar is ook een effectief instrument om corruptie en negativiteit te voorkomen.

Het is tijd dat het beheer van delfstoffenwinning een nieuwe, flexibele en daadkrachtige managementmentaliteit vereist. Het mag niet stoppen bij bestemmingsplannen en vergunningen, maar moet integraal worden beheerd, van planning, exploratie en exploitatie tot gebruik, verwerking en milieubescherming. Dit vereist synchronisatie in beleid, transparantie in de processen en de hoogste politieke vastberadenheid om het mineraalpotentieel om te zetten in een echte drijvende kracht voor duurzame ontwikkeling.

Artikel en foto's: Minh Hieu

Bron: https://baothanhhoa.vn/quan-ly-khoang-san-nhung-van-de-dat-ra-253336.htm