Nationale Vergadering keurt gecentraliseerde inkoop van zeldzame medicijnen goed

Op de ochtend van 23 juni heeft de Nationale Vergadering de gewijzigde wet op biedingen aangenomen, met meer dan 93% van de afgevaardigden vóór. Deze wet bepaalt dat zeldzame medicijnen in kleine hoeveelheden centraal kunnen worden gekocht.

Deze gewijzigde wet op het bieden treedt in werking op 1 januari 2024.

Bij de presentatie van het rapport over de acceptatie door het Permanente Comité van de Nationale Vergadering zei de voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting, Le Quang Manh, dat volgens de internationale praktijk gecentraliseerde aanbesteding vaak wordt toegepast op goederen en diensten die in grote hoeveelheden en van vergelijkbare typen moeten worden gekocht van een of meer instanties, organisaties en eenheden.

De specifieke situatie in Vietnam is echter dat zeldzame medicijnen en geneesmiddelen die in kleine hoeveelheden per locatie en eenheid moeten worden ingekocht, het moeilijk zal maken om leveranciers te selecteren via aparte aanbestedingen. Daarom voegt het wetsontwerp bepalingen toe die bepalen dat zeldzame medicijnen en geneesmiddelen die in kleine hoeveelheden moeten worden ingekocht, centraal kunnen worden ingekocht, om de haalbaarheid van de aanbesteding bij het selecteren van leveranciers te waarborgen.

Indien de goederen op de centrale lijst staan en aan de voorwaarden voldoen, kan de prijsonderhandelingsmethode worden toegepast. De wet voegt ook een bepaling toe dat meerdere instanties en organisaties die hetzelfde type goederen moeten aanschaffen, kunnen worden samengevoegd in een aanbestedingspakket voor een centrale inkooporganisatie.

Gecentraliseerde inkoop moet via openbare aanbesteding plaatsvinden. Goederen die op de lijst van gecentraliseerde inkoop staan, maar die nodig zijn voor ziektepreventie en -bestrijding, moeten worden aanbesteed.

Afgevaardigden van de Nationale Assemblee stemmen op 23 juni voor de gewijzigde wet op biedingen. Foto: Hoang Phong — Afgevaardigden van de Nationale Assemblee stemmen op 23 juni voor de gewijzigde wet op biedingen. Foto: *Hoang Phong*

De wet voegde ook een bepaling toe om de huidige beperking van "het kopen van chemicaliën en het lenen van testapparatuur" te omzeilen . Ziekenhuizen kunnen daardoor aannemers kiezen voor de levering van chemicaliën, testbenodigdheden en medische apparatuur. De winnende inschrijver is verantwoordelijk voor de levering van chemicaliën en medische apparatuur, maar kan alleen het gebruiksrecht, niet het recht om de eigendom van medische apparatuur over te dragen, overdragen aan medische onderzoeks- en behandelcentra. De wet bepaalt ook dat de implementatieperiode volgens het contract zal verlopen, maar niet langer dan vijf jaar zal zijn.

Het Permanent Comité van de Nationale Assemblee heeft geoordeeld dat de regelgeving voor de selectie van aannemers voor de levering van chemicaliën en medische apparatuur op basis van de geproduceerde hoeveelheid een methode is die wordt aanbevolen door de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) en op grote schaal wordt toegepast. Dit is een nieuwe methode die in de wet is opgenomen om beperkingen bij de implementatie van de inkoop van chemicaliën in verband met "het bestellen van machines, het lenen van machines" te overwinnen, en zo de haalbaarheid, transparantie en effectiviteit van de implementatie te waarborgen. Bovendien is de toepassingsperiode van vijf jaar geschikt voor de praktijk, waardoor er voldoende tijd is om over te stappen op een andere, meer openbare en transparante vorm.

De nieuwe wet schrapt ook de bepaling over de selectie van investeerders in bijzondere gevallen, zoals vermeld in eerder ingediende wetsontwerpen. Voorzitter van de Commissie Financiën en Begroting, Le Quang Manh, zei dat deze bepaling niet in overeenstemming is met het ontwerp van de Grondwet.

Daarnaast is er een nieuwe regeling die bepaalt dat biedingen moeten worden gedaan voor investeringsprojecten van staatsbedrijven en dochterondernemingen waarin staatsbedrijven 100% van het maatschappelijk kapitaal bezitten. Volgens de toelichting van het Permanent Comité van de Nationale Assemblee waarborgt deze regeling de harmonie tussen de eis om de efficiëntie van het staatsbeheer te verbeteren en de autonomie van ondernemingen, zonder de reikwijdte van de onderwerpen buitensporig te beperken of uit te breiden. Aan de andere kant zorgt dit er ook voor dat de bieding economische voordelen oplevert voor de uitnodigende partij en dat de concurrentie eerlijk en openbaar is.

Meneer Minh

Bronlink